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20180826一周城事

发布时间:2019-08-27来源: 阅读数:864

深圳城市要闻


1、前海:奋力在先行示范区建设新征程中走在最前列

20日,前海合作区党工委召开扩大会议,传达学习贯彻《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)精神,传达省委、市委常委会精神,部署前海贯彻落实举措。市委常委、前海合作区党工委书记田夫主持会议并讲话。

田夫指出,要充分认识《意见》的重大政治意义、现实意义和深远历史意义,努力将前海打造成为中国特色社会主义先行示范区核心引擎区域。前海要高举改革开放旗帜,积极争取中央赋予更大改革自主权,加快构建与国际接轨的开放型经济新体制,奋力在先行示范区建设新征程中走在最前列。要以开放度最高、自由度最高、引领性最强、创新力最佳、辐射力最广、联动性最好等“六个最”为行动指引,探索最佳对外开放模式,以重溯初心使命、重新顶层设计、重构发展空间、重塑体制机制、重铸集聚效应、重创前海辉煌等“六个重”为实现路径,勇当先行示范区建设“尖兵中的尖兵”。

会议书面审议了《前海落实<中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见>行动方案》(征求意见稿)。

来源:深圳特区报

 

2、大沙河生态长廊国庆节前建成开放

近日,南山区在大冲公园圆形广场举行大沙河生态长廊景观项目建设冲刺30天誓师动员大会。该项目指挥部发出总攻动员令,要求各参建单位确保在9月20日前完成大沙河生态长廊项目建设任务,在国庆节前全线基本建成并向市民开放。

大沙河生态长廊从大沙河长岭皮水库至深圳湾出海口,全线13.7公里,总面积95万平方米,全线建成后将成为全市最大的滨水慢行系统。长廊示范段去年9月建成开放。全段工程去年12月18日全面开工。目前,现场13家施工单位投入管理人员、施工人员共1500多名,大型机械约100台,工程总体形象进度完成80%,其中园林景观完成78%,绿化完成77%,乔木种植5500多棵。

来源:深圳特区报

 

3、努力打造协商民主建设“深圳样板”

20日,市政协党组召开扩大会议,传达学习《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)精神,以及省委、市委会议精神,研究贯彻落实意见。市政协主席戴北方主持会议。

会议指出,中央出台《意见》,赋予深圳新的重大历史使命,这充分体现了党中央对深圳的高度重视和信任,也是本届市委积极作为、勇于作为的结果。我们要深刻理解其对深圳的重要历史意义、政治意义、发展意义,迅速把思想和行动统一到中央重大决策部署上来,珍惜难得机遇,全员动员,积极行动起来,再造特区建立之初火红的干事创业年代,干出新时代的新样子,不辜负习近平总书记和中央的深切厚望和殷殷重托。

会议强调,要把学习好、宣传好、贯彻好《意见》精神作为市政协的中心任务。一是要按照《意见》提出的“加强社会主义协商民主制度建设”的要求,进一步加强党对政协工作的全面领导,以创新协商民主具体运作机制为重点,以可操作可落地为标准,丰富协商内容形式手段,打造协商品牌,不断推进全市协商民主广泛多层制度化发展。二是要紧紧围绕先行示范区建设献计出力,围绕深圳建设高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋中的重大问题,以及“发挥深圳在粤港澳大湾区中的核心引擎作用”“加快建设全球海洋中心城市”等市政协年度重点协商议题,选准角度、深入开展调查研究,精心组织协商议政。三是要积极发挥政协大统战的平台作用,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,努力做好团结凝聚人心工作,思想引领和协商议政双向发力工作,发挥人民政协作为专门协商机构的示范作用,力争在协商民主建设中打造“深圳样板”,为中国特色社会主义先行示范区建设贡献智慧和力量。

来源:深圳特区报

 

4、住房保障展亮相“房博会”,全市累计建设筹集保障房和人才房50余万套

8月19日,“2019深圳产业园区、城市更新、城市土地和房地产业博览会”开幕,深圳首创的住房保障展览成为展会亮点。记者获悉,自2007年以来,深圳不断加大保障性住房筹集和供应力度,截至2018年底,全市共建设筹集保障性住房和人才住房50.62万套,供应分配26.23万套,发放住房货币补贴81.56亿元,惠及60万户家庭约180万人。

此次住房保障展是国内首创的住房保障展览,市、区住建局和市住房保障署、市人才安居集团以“安居深圳、共创未来”为主题,从改革、创新、服务、探索等方面,分“民生政策、安居之路、家园建设、人才住房”四个板块,集中展示我市住房保障和人才安居的思路、对象、方式、建设模式、分配方式,着力呈现住有所居“深圳尖兵”的改革实践。

该负责人透露,2007年,深圳首次筹集6006套保障性住房面向户籍低收入住房困难家庭供应分配。根据规划,到2035年,深圳将新增建设筹集不少于100万套保障性住房和人才住房。

来源:深圳商报

 

5、深汕特别合作区滨海地区全球寻城市设计“灵感”

深圳市规划和自然资源局与深圳市深汕特别合作区管理委员会联合组织了深圳市深汕特别合作区滨海地区城市设计国际咨询,面向全球寻找设计机构,最高奖金达500万元。

此次国际咨询评审结果公示后,通过资格预审并提交有效设计成果的6家设计机构可按最终排名获得相关费用。第一名将获得500万元奖金,第二名将获得200万元奖金,第三名将获得150万元奖金,其他未获前三名的3家设计机构均可获得100万元设计补偿费。

此次咨询工作主要研究范围包含深汕合作区的全部滨海岸线地区,北至规划的深汕高速,南至小漠乌山沿岸,西至小漠大岭顶,东至百安半岛,总面积约为103.2平方公里。开展深汕特别合作区滨海地区的发展策略研究与总体城市设计的前期分析。

总体城市设计范围主要包括小漠港至百安半岛的滨海陆域地区及芒屿岛,其中陆域范围北至规划的红海大道沿线,南达海岸线,西至小漠水库,东至百安半岛,总面积约为19.27平方公里。开展整体概念性城市设计。

重点片区城市设计范围则是在总体城市设计范围内选取两至三个重点片区,总面积不低于3平方公里,编制详细城市设计及导则。

来源:深圳晚报

 

6、明年深圳将基本建成生活垃圾分类处理系统

21日从广东省住房城乡建设厅获悉,由该厅起草的《广东省城市生活垃圾分类实施方案(征求意见稿)》,现公开向公众征求意见,征求意见截止时间为8月29日。《方案》提出,到2020年,广州市、深圳市基本建成生活垃圾分类处理系统;珠三角其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖,设区城市至少有1个区基本建成生活垃圾分类示范片区,不设区城市至少有1个街道建成生活垃圾分类示范片区。

来源:晶报

 

7、广深港高铁将实现5G全线覆盖,成为全国第一条5G全线覆盖的高铁线路

“大湾区5G产业联盟”成立典礼21日在香港举行。全国政协副主席梁振英出席典礼时致辞表示,5G不仅是技术,也不只是技术平台,5G能促进各产业的发展,包括通信、教育、医疗、交通等。大湾区面积广阔,且潜力巨大,通过跨地域和跨产业的合作,可以克服区域内行业的困难。他鼓励社会各界通过“大湾区5G产业联盟”提供的平台,为大湾区发展作出贡献。

中国移动广东公司董事长魏明在典礼上致辞时表示,中国移动与华为合作,实现广深港高铁5G全线覆盖,广深港高铁将成为全国第一条5G全线覆盖的高铁线路。

“大湾区5G产业联盟”由中国移动香港、中国移动广东、澳门电讯和广东省通信行业协会共同倡导成立,以“战略引领、协同创新、产业推动、开放共用、合作共赢”为宗旨,通过建立资源共享平台,推动粤港澳大湾区技术及产品研发,从而促进大湾区智慧城市群发展。

来源:深圳特区报

 

8、全罗湖区城市更新在建项目36个

近日,在深圳会展中心举办的第46届房博会上,“蝶变罗湖 筑梦湾区——罗湖区城市更新10周年”展盛大亮相,展现了罗湖区城市更新10年来的精彩历程。

2009年,在政策引导下,罗湖区启动了蔡屋围北区、田贝新村、特力-吉盟工业区、黄贝岭旧村改造等。2015年,市政府在罗湖开展城市更新改革试点,经过四年的不懈探索和攻坚,最终确立“三带两线、三区三片”的总体空间布局。其中,“三带”指大梧桐新兴产业带、红岭创新金融产业带、口岸经济带。“两线”指布吉河沿线、深南路沿线。“三区”指蔡屋围、湖贝统筹片区和笋岗-清水河重点片区。“三片”指口岸-火车站、深南东、水贝-布心三个重点改造区域。

 

截至目前,全区登记在册项目102个,列入计划75个,通过市建环委规划审批61个。已完成规划审批的项目建筑面积共计1332.33万平方米,其中产业面积897.27万平方米,占比达67%;在建项目36个,规划建筑面积483.84万平方米,其中产业面积398.94万平方米。

来源:晶报


国内城市要闻


1、广西明确建立国土空间规划体系路线图

广西壮族自治区党委、自治区人民政府近日印发《广西建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》,明确建立国土空间规划体系的具体措施和进度计划,通过发挥国土空间规划在自治区规划体系中的基础性作用,加快转变国土空间开发保护利用方式,提高国土空间治理能力和水平。

方案提出,广西区内各地不得在国土空间规划体系之外新编或报批主体功能区规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、海洋功能区划等空间规划,要将现有的规划成果融入新编制的各级国土空间总体规划。在编制规划的同时,要以自然资源调查监测数据为基础,采用国家统一的测绘基准和测绘系统,建立国土空间规划数据库,整合各行业各部门各类空间关联数据,实现主体功能区战略和各类空间管控要素精准落地,逐步形成全区国土空间规划“一张图”,推进政府部门之间的数据共享及政府与社会之间的信息交互。

方案明确,要以国土空间规划为依据,对所有国土空间分区分类实施用途管制。对以国家公园为主体的自然保护地、重要海域和海岛、重要水源地、文物等实行特殊保护制度,实行差别化管控。要以“多规合一”为基础,依托国土空间基础信息平台,统筹规划、建设、管理三大环节,推动“多审合一”“多证合一”。

广西还提出建立国土空间规划体系并监督实施的工作目标。2020年底前,基本建立全区国土空间规划体系,逐步建立“多规合一”的规划编制政策和技术标准,基本完成自治区级、市级、县级国土空间总体规划编制,初步形成全区国土空间开发保护“一张图”。

来源:中国城市规划协会

 

2、住房和城乡建设部党组召开对照党章党规找差距专题会议

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育安排,日前,住房和城乡建设部党组召开对照党章党规找差距专题会议。部党组书记、部长、部主题教育领导小组组长王蒙徽主持会议,部党组成员分别发言。中央第二十五指导组副组长冯远出席会议并讲话。

会上,部党组成员逐一对照《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,按照“18个是否”进行自我检查,全面查找个人的差距和不足。

会议强调,部党组要在中央第二十五指导组指导下,以这次专题会议为新起点,实事求是检视问题,认认真真解决问题,继续高标准高质量推进各项工作,确保主题教育取得实效。要带头抓好专项整治,扎实有序推进,坚决防止搞形式、走过场。要带头开好专题民主生活会,带头开展批评和自我批评,带头坚持真理、修正错误,营造严肃认真的良好氛围。要带头狠抓工作落实,把深化主题教育与履行职能职责、推进中心工作紧密结合起来,坚持两手抓两促进,以整改落实推动新时代住房和城乡建设事业高质量发展。

冯远对部党组对照党章党规找差距专题会议进行了点评,并对高质量开好专题民主生活会、扎实抓好主题教育自查评估等工作提出了明确要求和指导意见。

来源:中国城市规划协会

 

3、成效显著,大有可为——国内外专家热议我国自然保护地体系建设

8月19日至8月20日,在青海省西宁市召开的首届国家公园论坛上,国内外专家充分肯定了我国自然保护地体系建设所取得的成效,为中国构建以国家公园为主体的自然保护地体系建言献策。

“虽然中国国家公园建设刚刚起步,任重而道远,但体制试点阶段已经在顶层设计方面奠定了一个很好的基础。”保尔森基金会(美国)北京代表处首席代表于江说,只要遵循国家公园体制建设的各项基本原则,继续加强国际合作与科学研究,国家公园体制建设有望推动中国建立起一个科学规范高效的自然保护地体系。

青海省地处青藏高原,是中国最早开展国家公园试点的省份。当地政府全力推进三江源和祁连山两个国家公园试点,在全国率先启动以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设。

国家林草局国家公园办副主任唐芳林说:“时间紧,任务重,这就是目前国家公园建设所面临的现状。但是可喜的是青海三江源和祁连山两个国家公园体制试点工作取得了显著成效,为我国构建以国家公园为主体的自然保护地体系开了个好头”。

在取得成效的同时,唐芳林表示,到2020年正式建立国家公园,中国的自然保护地还存在不少诸如统一规范的运行管理机制还有待完善、全民所有自然资源资产管理者职责尚未到位、生态空间与生产空间重叠、移民搬迁政策措施不到位、生态富民和绿色发展方面路子不多等亟待解决的问题。“这些问题都是当下重点需要研究解决的,要在现有的成功基础上总结经验,让占国土面积近1/5的自然生态空间得到合理保护和发展。”

中国科学院科技战略咨询研究院副院长樊杰说:“青藏高原国家公园可以借鉴加拿大班芙、澳大利亚蓝山等国家公园的建设经验,加强研究,科学规划,可持续发展当地民生事业。”

截至2017年底,中国有各类自然保护地共14类1.2万多个,陆域自然保护地总面积约占陆域国土面积的20%,其中自然保护区约占14.86%;2018年,国家级自然保护区增至474个。

来源:中国政府网

 

4、我国将进一步加强天然林保护与修复

国家林业和草原局副局长李树铭21日表示,我国将采取更高级别的保护、最严格的管制、更全面的修复举措,加强天然林的保护与修复。

他是21日在国务院新闻办举行的新闻发布会上作出上述表示的。李树铭介绍说,我国现有天然林资源29.66亿亩,占全国森林面积的64%、森林蓄积的83%以上。天然林是森林资源的主体和精华,保护好天然林是建设美丽中国的必然要求。

他介绍,我国从1998年开始在部分地区试点天然林保护工程,自2000年开始正式启动天然林保护工程一期。“20多年来,天然林资源的恢复增长速度特别快,全国天然林面积净增4.28亿亩,天然林蓄积净增37.75亿立方米。”李树铭说,到2018年底,我国森林覆盖率达到22.96%。森林蓄水保土能力显著增强,野生动植物的生存环境得到极大改善。

在天然林保护工程二期即将结束之际,中办、国办印发了《天然林保护修复制度方案》。李树铭说,为了贯彻落实好方案的部署和要求,将在对全国所有天然林实行保护的基础上,依据国土空间规划划定的生态保护红线以及生态区位重要性等指标,确定天然林保护重点区域,实行分区施策。加强天然林管护站点、管护网络、灾害预警体系、护林员队伍和共管机制建设。

他要求,对纳入保护重点区域的天然林,禁止生产经营活动。开展抚育作业的,必须编制作业设计。严管天然林地占用,严格控制天然林地转为其他用途。

同时,根据天然林演替和发育阶段,科学实施修复措施,遏制天然林分退化,提高天然林质量。逐步使天然次生林、退化次生林等生态系统恢复到一定水平。强化天然中幼林抚育,促进形成地带性顶级群落。加强生态廊道建设,鼓励在废弃的矿山、荒山荒地上逐步恢复天然植被。还要加大天然林保护年度核查力度,建立天然林资源损害责任终身追究制。

来源:中国政府网

 

5、常委会会议与会人员:是否对国土空间规划作原则性规定宜再斟酌

22日,十三届全国人大常委会第十二次会议对土地管理法、城市房地产管理法修正案草案进行分组审议。此次提请审议的修正案草案三审稿将国土空间规划的内容单独作为一条。审议中,对于是否在修正案草案中对国土空间规划作原则性规定,一些常委会会议与会人员建议再斟酌。

窦树华委员建议暂不对国土空间规划作规定。如果为了衔接过渡必须作出规定,可稍原则些,建议把“已经编制国土空间规划的,不再编制土地利用总体规划和城乡规划”删去。

 

袁驷委员也建议暂不对国土空间规划作出规定。“国土空间规划立法工作已经列入到本届人大常委会立法规划中,把相关的规定留给后边国土空间规划法中去处理较妥。”

“国土空间规划既然是个体系,一般会有总体规划、区域规划,还会有专项规划,例如土地利用规划、城乡规划、产业规划、交通规划、生态规划等等。”徐绍史委员认为,空间规划体系是统筹各类、各项规划,而不是取代关系。因此,规定应当原则一些。

黑龙江省人大常委会副主任胡亚枫认为,国土空间规划跟土地利用总体规划不应该并列,国土规划应该是顶层和总体,土地利用的总体规划在国土空间规划之下。他建议将第十七条和十八条的位置调整,同时将第一项改为“落实国土空间规划,严格土地用途管制”。

来源:法制网

 

6、江苏省全面开展河湖保护规划编制工作

上证报中国证券网讯 据新华日报8月22日消息,为规范江苏省河湖管理、保护、治理、开发行为,维护河湖生态健康,省水利厅日前印发《关于开展全省河湖保护规划编制的通知》。

《通知》要求全省范围内河道、湖泊全面开展保护规划编制,其中省级主要负责重点流域性河道及省管湖泊的保护规划编制工作,其他河湖编制责任主体按照管理权限确定。各级水行政主管部门应当根据分级管理权限,会同同级自然资源、交通运输、生态环境等部门编制河湖保护规划。

河湖保护规划编制完成后,报本级人民政府批准,向社会公布。河湖管理范围线数据应提交自然资源部门作为国土空间规划的重要支撑。

全省按照2020年底基本完成河湖规划编制的要求抓紧启动河道、湖泊保护规划编制,力争2020年底获同级政府批准。《通知》要求,划定河湖管理与保护范围、强化河湖功能保护、突出河湖水域岸线保护、加强河湖范围内重要基础设施保护、突出河湖空间管控等五方面内容。各市要切实加强规划组织领导,及时足额落实经费,加强指导和培训,严格督导考核。

来源:中国证券网

 

7、央视再度聚焦顺德村级工业园改造

顺德高质量发展经验再获中央媒体关注!20日上午10时,央视新闻频道特别节目《共和国发展成就巡礼·广东篇》用8分钟的时长,报道了顺德通过村级工业园升级改造,淘汰高污染、高排放产业,为新兴产业腾出空间的高质量发展新举措。

此次报道以《广东顺德:村级工业园改造再造高质量珠三角》为题,采用新媒体连线直播形式,央视记者走进位于顺德区北滘镇的广东博智林机器人有限公司研发中心实验室,实地探访正处于研发测试阶段的建筑机器人运作方式,详细介绍建筑工地即将迎来的机器人“新工友”。

央视报道称,目前,这里已经聚集了1400多名研发人员,其中博士、硕士人才数量占到了三分之一,未来还将吸引超过1万名的高端人才。“但其实一年前,这里还是一片低矮破旧的厂房。”报道用一组数据反映了这里一年来发生的翻天覆地的变化。顺德区拥有382个村级工业园,占地面积占已投产工业用地的70%,产出却仅占全区工业总产值的27%,贡献的税收仅4.3%。对顺德而言,要实现高质量发展,村级工业园改造迫在眉睫。

经过一年多的时间,顺德村级工业园改造取得了显著成绩,已整理出连片土地将近1万亩,将为智能制造等新兴产业发展提供空间载体。报道生动地呈现了顺德的“昨天”与“今天”,认为顺德村级工业园改造腾出了高质量发展的空间,探索出了一条创新驱动、技术密集、生态优良的发展之路,为再造一个高质量的珠三角提供了借鉴。

《共和国发展成就巡礼·广东篇》聚焦广州、深圳、顺德等地,展现从70年前的农业大省,到40年前改革开放的试验田,再到如今高质量发展的探路者,广东带着“领头羊”的使命感和紧迫感,先行先试,敢闯敢干,新兴产业架梁立柱,粤港澳大湾区建设高质量推进。

来源:新华网

 

8、立足实际解难题,“旧改”成为广东城市更新推进器

旧厂房、旧村庄、旧城镇“三旧”改造已成为广东城市更新的推进器。“三旧”改造政策不仅有效提升了我省节约集约用地的水平,更有力促进了广东产业结构的调整。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,广东进一步完善“三旧”改造政策体系,着力破解重点难点问题,以“三旧”改造为重要抓手,深入推进土地供给侧结构性改革,优化土地资源要素供给,助力粤港澳大湾区建设世界级城市群,促进我省经济高质量发展。

挖潜增效,节地率达41.05%上半年完成改造2.07万亩

“我们已逐步进入存量用地时代。”省自然资源厅相关负责人指出,当前我省经济正处于高速增长向高质量发展转换的关键期,用地需求旺盛,而国家每年下达我省的用地指标逐年减少,用地缺口较大。今后必须走盘活存量、挖潜增效的内涵式发展道路。

今年上半年,我省新增“三旧”改造面积3.36万亩,完成改造2.07万亩,年度改造任务完成进度分别为44.8%、41.4%;拉动固定资产投资409.36亿元,节地率为41.05%。截至今年3月,全省已实施“三旧”改造面积71万亩,完成改造41万亩,吸引资金投入1.4万亿元,节约土地18.31万亩。

聚焦“整改落实”,我省各有关部门瞄准规划调整难、审批门槛高、土地征拆难等难点堵点问题,加强政策创新和政策供给,制定试试针对性强的政策措施,创新规划管理和审查报批机制,强化项目监管和协同推进,推动“三旧”改造工作取得突破。

一方面,将“三旧”改造省级审批审核职权全部委托下放至地级以上市行使,实现省级“零审批”,有效提升审批效率。此外,将“三旧”改造与新增建设用地指标分配相挂钩,对珠三角各市不再下达普通计划指标,而是要求其通过“三旧”改造等途径争取奖励指标,调动市县政府的积极性。

以问题为导向,“三旧”改造政策体系进一步完善。国家税务总局广东省税务局和省自然资源厅制定出台的《广东省“三旧”改造税收指引》对“三旧”改造过程中涉及的增值税、土地增值税、契税、房产税、城镇土地使用税等主要税种相关税务处理事项进行梳理,对切实解决“三旧”改造配套税收政策难题、给开发企业以明确预期有重要指导作用。

立行立改,助力优化提升城市生产生活空间

“珠三角一些城市老旧区域功能不完善、配套不齐全、管理有隐患,必须以‘三旧’改造为抓手,全面优化提升城市生产、生活和生态空间,助推粤港澳大湾区建成充满活力的世界级城市群和宜居宜业宜游的优质生活圈。”省自然资源厅相关负责人指出。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,一些城市发力“三旧改造”,多渠道收集人民群众意见,即知即改、立行立改,切切实实为民服务解难题。

位于广州市海珠区的兰蕙园是上世纪80年代末90年代初建造的老旧小区。这里曾经外观残旧、路面破裂,小区排水、排污管网年久失修,出现淤积堵塞,小区居民意见强烈。通过启动微改造项目,兰蕙园发生翻天覆地的变化,如今这里道路干净平整,排污排水通畅,居住环境早已大变样。记者了解到,近年来,广州市全面铺开了老旧小区微改造工作。按计划,到明年广州将改造2000年前建成的老旧小区779个,惠及46万户居民。

在佛山市顺德区,“三旧”改造改出了高质量发展的大空间。去年9月,佛山顺德区正式获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区,以“再市场化改革”为引领,攻坚村级工业园改造。改造后的村级工业园,容积率从从前的0.7提升至平均2.0以上,产业用地占比不少于70%。

顺德村级工业园改造不断提速,通过促进旧厂房产业转型升级,提高工业用地用地指标,积极推动产业的规划、引进、落地,进一步提升地区的可持续发展能力。截至今年8月,顺德全区已有112个园区170个项目启动改造,82个园区启动拆迁,累计完成土地整改11023亩。

省自然资源厅等有关部门表示,接下来将把主题教育与“三旧”改造等重要工作结合起来,注重破解发展难题,将工作中心从依赖新增用地转变到盘活存量、提升效益上来;充分调动各方力量,完善“三旧”改造规划,破解政策配套、利益分享等难题,力争每年都有突破性进展。

来源:南方网

 

9、《土地管理法修正案(草案)》再审

8月22日,《土地管理法修正案(草案)》(以下简称草案)提请十三届全国人大常委会第十二次会议再次审议。

草案新增:国家建立国土空间规划体系

草案新增规定:国家建立国土空间规划体系。编制国土空间规划应当坚持生态优先、绿色发展,科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间,优化国土空间结构和布局,提升国土空间开发、保护质量和效率。

草案首提:耕地总量不减少、耕地质量不降低

草案规定:省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,采取措施,确保本行政区域内耕地总量不减少、质量不降低。耕地总量减少的,由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地,耕地质量降低的,由国务院责令在规定期限内组织整治。新开垦和整治的耕地由国务院自然资源主管部门会同农业农村主管部门验收。

草案对不宜采取家庭承包的土地类型明确承包形式

草案同时规定:农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地,采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒地、荒丘、荒滩等,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

草案规定:国家实行永久基本农田保护制度

草案还规定:国家实行永久基本农田保护制度,永久基本农田经依法划定后,任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田,涉及农用地转用或者土地征收的,必须经国务院批准。

来源:中国城市规划网

 

供稿:南京大学城市规划设计研究院有限公司深圳分公司

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