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20210824一周城事

发布时间:2021-08-24来源: 阅读数:666

深圳城市要闻

 

1.深圳综合授权改革试点取得阶段性成效,示范引领作用初步显现

8月17日上午,国家发改委召开的8月份例行新闻发布会上,国家发改委新闻发言人孟玮指出,深圳综合授权改革试点取得了阶段性成效,改革的受益面不断扩大,“实施方案+授权清单”作为改革方式方法的全新探索,受到各方广泛认可和借鉴吸收,对全国以及其他地区的示范引领作用初步显现。

 

她指出,一是一批经济社会管理权限下放。国家有关部门、广东省积极推动相关事权下放,赋予深圳更多改革自主权,农用地转建设用地审批权、外国高端人才确认函审发权、企业博士后科研工作站分站设立和撤销权、占用林地省级审核权等权限已陆续下放到位。

 

二是重点领域改革取得突破。深圳探索地上、地表、地下分别设立使用权,试行二三产业混合用地改革,形成“单一用地性质的混合使用”“混合用地的混合使用”等多种土地要素利用模式。深圳证券交易所主板与中小板合并、创业板注册制改革试点等落地实施,全国首批基础设施REITs项目落户深圳。率先在数据生产要素统计核算上破题。创新设置技术调查官,率先建立并实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度。

 

三是制度创新成果正在形成。深圳稳步推进法规规章的立改废释工作,新制定法规17部,修改10部,作出法规性决定1项,废止法规4部,26个改革事项已纳入相关法规。挂牌成立全国首家个人破产事务管理机构,深圳成为全国首个允许个人破产的城市。发布全国首个完整的生态系统生产总值核算制度体系。

来源:深圳特区报

 

2.治理水土流失面积完成率123.6%,深圳拿下全省第一

近日,2020年度广东省水土保持目标责任考核结果公布,全省9个城市上榜,获评优秀。值得一提的是,深圳在9大优秀城市中排行第一。

 

近年来,深圳深入贯彻落实生态文明思想,以《全国水土保持规划(2015-2030)》为引领,统筹推进山水林田湖修复治理,将水土流失治理与治水提质相融合,通过“严控人为水土流失、荒地立体生态修复、流域统筹规划治理”多维管理,实现全市生产、生活、生态的有机融合。2020年,深圳通过强化生产建设项目水土流失监管的制度化、信息化及多种惩戒手段,有效地减少了重大水土流失危害事件的发生概率,全力锚定建设“水清岸绿,鱼翔浅底”的生态大美深圳。

 

据了解,2016-2020年,深圳每年均超额完成广东省水利厅下达的年度水土流失治理任务,累计完成新增水土流失治理面积44.06平方公里。全市水土流失量从2016年的16.53万吨下降到2019年的15.27万吨,水土流失强度均以轻度侵蚀为主。2020年省考核下达任务为深圳完成水土流失治理面积5平方公里,实际治理新增水土流失面积6.18平方公里,完成率123.6%。

来源:深圳新闻网

 

3.深圳出租车运价20日起调整,机场、北站夜间及春节将增收附加费

8月16日,深圳市发改委联合深圳市交通运输局发布《关于调整深圳市巡游出租汽车运价的通知》。《通知》显示,根据有关规定,深圳市发改委联合深圳市交通运输局在开展成本调查、委托第三方机构评估、征求社会意见等工作基础上,经市政府批准和社会公示,决定调整深圳巡游出租汽车运价。8月20日零时起执行,原运价方案同时废止。《通知》显示,根据新方案,此次深圳巡游出租汽车运价标准调整包括起步价、里程价、返空费、候时费(慢速等候费)、附加费、预约服务费和大件行李费等费用。

 

一是起步价,保持10元/2公里不变。二是里程价,由2.6元/公里调为2.7元/公里。三是返空费,20至35公里部分按里程价加收30%、35公里及以上部分按里程价加收60%。四是候时费(慢速等候费),时速低于10公里或者等于0时,每分钟0.8元。五是夜间附加费,每日23时至次日6时,按起步价和里程价加收30%。六是重点区域特殊时段附加费:每日23时30分至次日6时,从深圳机场巡游车轮排候客区出发的,每运次加收15元;从深圳北站巡游车轮排候客区出发的,每运次加收5元。七是春节附加费,春节期间(除夕0时至年初六23时59分),每运次加收10元。八是预约服务费(电召服务费),最高收费6元/次,具体收费标准由巡游车经营者与服务平台协商确定。九是大件行李费,体积超过0.2立方米、重量超过20公斤的大件行李,0.5元/件。

来源:深圳晚报

 

4.今年年底深圳将建成240个社区共建花园

记者从深圳市城管和综合执法局获悉,2021年底深圳将建成240个社区共建花园。据悉,社区共建花园是深圳打造“世界著名花城”的重要行动之一。

 

上周五,记者来到南山区企鹅花园,这里的环境十分舒适宜人。“我们将这个花园建成了一个生境花园,非常适合周边学校开展户外自然科普课堂,在这里,学生们可以开展各种生态体验课程,观察记录植物和动物的形状种类,了解如何模仿自然规律,为野生动物提供庇护,保育乡土植物。”蛇口社区基金会副秘书长张周韵表示,建设生境花园,意味着需要以一种城市开放空间设计中少见的低干扰度开发模式对场地进行改造,实现一个人类和其他生命友好共存的亲自然空间。

 

深圳市城市管理和综合执法局园林处副处长邵志芳介绍,自2020年起,在市城管理和综合执法局主导下,将城市中闲置的公共绿地升级为社区共建花园,2021年底深圳将建成240个社区共建花园。

来源:深圳商报

 

5.“前海仓单”推动深港合作服务实体经济做深做实

近日,香港交易所前海联合交易中心(以下简称前海联合交易中心)作为深港合作的重要标杆企业,充分依托港交所集团的管理、科技等优势,创新推出“前海仓单”项目。“前海仓单”项目利用区块链、物联网、人工智能等科技手段,为仓单注册、管理、流转、融资、保险等各个环节提供核心风控技术,将传统的商品现货资产转化为符合融资要求的标准化数字资产,通过科技赋能支持供应链服务创新,推动出台了多项行业标准。

 

“前海仓单”项目推动了多项行业标准出台。前海联合交易中心作为中国物流与采购联合会物联网技术与应用专业委员会理事长单位,根据“前海仓单”体系起草《大宗货物电子仓单》(WB/T 1106-2021)及《大宗货物电子运单》(WB/T 1107-2021)2项物流行业标准。2021年5月,国家发改委批准此两项标准在7月1日起实施。新标准有助于物流行业互联互通和标准化管理,推动电子单证在大宗货物领域的应用,提高运营管理效率。2021年6月,“前海仓单”项目下的区块链仓单平台通过国家互联网信息办公室备案,并获2021中国产业区块链十佳案例奖项。

 

目前,已有超过500家企业接入“前海仓单”体系,覆盖有色金属、能源、建材等行业。未来,“前海仓单”作为大宗商品市场基础设施,将为大宗商品交易企业、金融机构提供更多合规、高效的科技服务,不断拓展服务实体经济的深度和广度。

来源:深圳特区报

 

6.深圳空气质量全国排名第八

8月19日,生态环境部发布2021年7月和1月至7月全国环境空气质量状况。深晚记者了解到,今年1月至7月,深圳空气质量在全国168个重点城市中,排名第八。

 

据生态环境部公布的最新数据显示,今年1月至7月,全国339个地级及以上城市平均优良天数比例为85.5%,同比下降0.2个百分点;PM2.5(细粒颗粒物)平均浓度为31微克/立方米,同比下降6.1%;PM10(可吸入颗粒物)平均浓度为56微克/立方米,同比上升1.8%;O3(臭氧)平均浓度为140微克/立方米,同比下降1.4%;SO2(二氧化硫)平均浓度为10微克/立方米,同比持平;NO2(二氧化氮)平均浓度为23微克/立方米,同比上升4.5%;CO(一氧化碳)平均浓度为1.1毫克/立方米,同比下降15.4%。

来源:深圳晚报

 

7.坪山区探索公园城区新范式

近年来,坪山区精心打造了中心公园、牛角龙花田、区政府南侧街心花园等一批具有特色园林景观项目,为市民提供更多更舒适的休闲游玩好去处。截至今年7月,全区公园总数83个,公园绿地总面积934万平方米,建成区绿化覆盖率57.52%,人均公园绿地面积16.98平方米/人。

 

规划引领、标准先行。今年以来,坪山区提出“公园城区”建设实施策略,并着手开展“坪山区公园城区建设规划”编制工作,形成坪山区公园建设和管理导则;同时,以“公园+”为思路,以建设“亲自然城区”为目标,探索离自然不远、离繁华很近的坪山公园城区新范式,为构建现代化国际化创新型城区奠定基础。

 

据坪山区有关负责人介绍,接下来坪山区将秉承共建共治共享理念,按照“复合型、生活型、生态型”公园建设理念,高标准推进全深圳最自然野趣的坪山区儿童公园、以环水库有氧运动为主的大山陂水湿地公园等综合城市公园建设。如今,面向社会开展项目设计LOGO征集活动的区儿童公园已经开工,“一环六心”兼具形象与功能牛角龙社区公园即将开建,未来的坪山,定将更加美不胜收。

来源:深圳特区报

 

8.大鹏新区首创“环境风险源地图”

日前,记者从市生态环境局大鹏管理局获悉,大鹏管理局携手第三方技术公司开展的“大鹏新区环境风险源地图绘制及区域环境风险评估项目”课题研究,在全国范围内首次提出了区域环境风险和应急资源分布可视化的新思路,实现了大鹏新区环境风险可视化“一张图”及“从无到有”的突破。

 

记者在该张名为《深圳市大鹏新区环境风险源地图集》上看到,风险源地图共分为8大类26小类,每一小类都有一张可视化地图,具体包括水环境风险受体分布图、水环境风险源分布图、大气环境风险受体分布图、热点区域分布图、应急资源与风险防控工程措施分布图等。

 

在大鹏新区水环境风险源分布图上,则标明了风险源名称、风险等级。分布图显示,大鹏新区共有41处水环境风险源,其中标为重大环境风险等级的有4处。分布图还显示了石油管道运输路线、石油道路运输路线、LNG管道及LPG管道运输路线等。“这些风险源的可视化,对我们强化新区环境风险源头管控打下了很好的基础。”相关负责人说。据了解,为更直观地了解环境风险情况,技术单位还把26张分布图叠加、集合成一张环境风险地图。计划逐步将静态的环境风险地图,打造成动态的风险地图,融入日常管理,为提升环境应急效率提供更便利的条件。

来源:深圳新闻网

 

 

国内城市要闻

1.房地产调控效果显现,70个大中城市房价涨幅总体回落

国家统计局8月16日公布的数据显示,7月份70个大中城市商品住宅销售价格环比、同比涨幅总体回落。这表明,上半年以来,房地产调控效果正逐步显现。记者梳理发现,7月份,70个大中城市中新建商品住宅销售价格与上月相比下降的城市有16个,持平的有3个,上涨的有51个。青岛、海口、银川均上涨1.0%,无锡上涨0.9%,北京、长沙均上涨0.8%,济南、重庆、西安、西宁、济宁均上涨0.7%。二手住宅方面,70个大中城市中价格与上月相比下降的城市有26个,持平的有3个,上涨的有41个。其中,海口上涨1.3%,长沙上涨1.2%,北京、上海均上涨0.7%,广州、西安、烟台均上涨0.6%。

 

当前,部分城市出现的房价过快上涨趋势得到一定程度抑制。国家统计局新闻发言人付凌晖在16日举行的国新办新闻发布会上介绍,今年以来,随着经济恢复以及融资条件的改善,部分地区房价上涨比较明显。对此,相关部门加强了市场调节,落实城市的主体责任,抑制不合理需求,促进房地产市场总体趋稳。7月份,70个大中城市商品住宅销售价格涨幅延续回落态势。从房地产销售和投资来看,房地产市场总体保持稳定。前7月,商品房销售面积两年平均增长7%,增速比上半年回落1.1个百分点;房地产开发投资两年平均增长8%,增速比上半年回落0.2个百分点。

来源:中国经济网

 

2.我国拟立法禁止“大数据杀熟”

同一平台上的同一款产品或服务,对“熟客”的报价可能要比新用户更高。近年来,一些商家通过收集、分析个人信息并进行“大数据杀熟”,受到社会各界诟病。17日提请全国人大常委会会议第三次审议的个人信息保护法草案,对“大数据杀熟”等问题作出规制。

 

“当前,社会各方面对于用户画像、算法推荐等新技术新应用高度关注,对相关产品和服务中存在的信息***扰、‘大数据杀熟’等问题反映强烈。”全国人大常委会法工委发言人臧铁伟在日前举行的记者会上表示,个人信息保护法草案立足于维护广大人民群众的网络空间合法权益,对利用个人信息进行自动化决策作出有针对性规范。

 

草案三审稿规定,利用个人信息进行自动化决策,不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。草案三审稿充分赋予个人自主选择是否接受自动化决策的权利,明确规定:个人信息处理者通过自动化决策方式向个人进行信息推送、商业营销,应当同时提供不针对其个人特征的选项,或者向个人提供拒绝的方式。通过自动化决策方式作出对个人权益有重大影响的决定,个人有权要求个人信息处理者予以说明,并有权拒绝仅通过自动化决策的方式作出决定。

来源:新华网

 

3.7月份主要经济运行指标显示国民经济持续稳定恢复

国家统计局8月16日发布的数据显示,7月份,经济增长水平符合预期,就业物价总体平稳,国际收支基本平衡,主要宏观指标处于合理区间。“总的来看,7月份国民经济延续稳定恢复态势。”国家统计局新闻发言人付凌晖在8月16日举行的国新办新闻发布会上指出,同时也要看到,当前全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋复杂严峻,国内疫情多点散发和自然灾害对部分地区经济产生影响,经济恢复仍然不稳固、不均衡。下一步,要做好宏观政策跨周期调节,科学精准实施宏观政策,推动经济持续恢复、稳中向好。

 

国家统计局发布的数据显示,7月份,全国规模以上工业增加值同比增长6.4%,比6月份回落1.9个百分点,高于2019年、2020年同期增速;两年平均增长5.6%。社会消费品零售总额34925亿元,同比增长8.5%,比6月份回落3.6个百分点。服务业继续恢复,1-7月份服务业生产指数同比增长19.6%,两年平均增长6.5%。投资平稳增长,1-7月份投资同比增长10.3%,两年平均增长4.3%,高技术制造业增加值同比增长21.5%,两年平均增长13.1%,继续保持较快增长。新产品、新业态迅速增长,1-7月份,新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长194.9%和64.6%,实物商品网上零售额同比增长17.6%。

来源:光明日报

 

4.2022年我国将全面推行电子驾驶证

记者18日从公安部新闻发布会上获悉,自6月1日在天津、成都、苏州三地启动试点驾驶证电子化以来,已有195万余名群众申领了电子驾驶证。今年下半年将扩大试点,2022年全面推行。

 

电子驾驶证具有统一性、实时性、安全性3个特点,为驾驶人提供申领、出示、使用的便利。公安部新闻发言人李国忠表示,驾驶人可登录“交管12123”APP个人账号领取,电子驾驶证式样全国统一,与纸质驾驶证具有同等法律效力。电子驾驶证通过全国公安交管电子证照系统生成,动态显示驾驶证状态,可适用于执法管理、公共服务等多个场景,方便实时查询、实时出示、实时核验。电子驾驶证采用数字签名防伪技术,真实唯一、安全可靠。

 

“驾驶人可出示电子驾驶证办理车驾管、处理交通违法、处理交通事故等交管业务,无需再提交纸质驾驶证。”李国忠表示,保险理赔、租赁车辆、职业招聘时,驾驶人也可出示电子驾驶证,相关单位在线核验驾驶资质,更加便利群众驾车出行,更好服务企业行业发展。李国忠表示,下一步,公安部将在前期试点基础上,完善信息系统,健全配套制度,加大电子驾驶证推广力度,今年下半年再选择部分地方扩大试点,2022年全面推行,让更多群众、企业享受到便利实惠。

来源:新华网

 

5.2025年全国农村自来水普及率达到88%

据水利部消息,近日,水利部联合发展改革委、财政部、人力社会保障部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、卫生健康委、乡村振兴局等有关部门印发《关于做好农村供水保障工作的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了今后5年乃至更长时期农村供水保障工作的指导思想、发展目标、重点任务和保障措施。

 

《意见》明确,按照全面推进乡村振兴战略的要求,各地要按照统一规划,持续提升;突出管理,完善机制;政府主导,两手发力;广泛参与,社会监督的工作原则,完善农村供水工程设施。到2025年,全国农村自来水普及率达到88%,农村供水工程布局将更加优化,运行管理体制机制将不断完善,工程运行管护水平将不断提升,水质达标率将不断提高。到2035年,我国将基本实现农村供水现代化。

 

《意见》提出,农村供水工程建设投资由地方各级人民政府负责落实,要多渠道筹集工程建设资金,合理安排政府财政投入,将符合条件的农村供水工程建设和改造项目纳入地方政府专项债券支持范围。脱贫地区要统筹整合财政涉农资金,将农村供水工程建设纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,有序安排实施。同时,要发挥好政府资金的引导作用,积极探索利用市场机制,吸引银行信贷资金和社会资本,开展农村供水工程建设。

来源:人民网

 

6.广东拟编制粤港澳互认的湾区工程建设团体标准

广东省人民政府新闻办公室16日在广州举行《广东省促进建筑业高质量发展的若干措施》(以下简称“文件”)新闻发布会。在推动粤港澳建筑产业深度合作方面,该文件提出,广东要探索编制粤港澳三地互认的湾区工程建设团体标准。该文件显示,广东将抓好粤港工程项目合作试点,推进粤港建筑业专业机构、专业人员资质资格及信用评价管理的规则衔接、机制对接;在大湾区内地城市继续试行港澳工程建设管理模式,加快形成符合国际通行规则的工程建设管理制度。

 

广东省住房和城乡建设厅副厅长蔡瀛表示,一直以来,广东重视粤港澳建筑业合作交流,推动建筑领域人员资格互认,目前已有1630名香港专业人士通过互认,取得内地注册建筑师等专业注册执业资格。此外,广东在前海、横琴、南沙自贸区积极试行港澳工程建设管理模式,目前该模式试点项目总投资已达142亿元。此外,广东省率先在内地开展试点,允许香港工程建设专业机构和专业人士经备案后在粤港澳大湾区内地城市开业执业,目前已有39家香港企业和153名香港专业人士成功备案。前海、横琴、南沙还将便利措施延伸到澳门建筑及相关工程领域专业机构和专业人士。

来源:中国新闻网

 

7.广东PPP项目入库568个,总投资额6591亿元

广东省财政厅17日介绍,截至2021年6月,广东省纳入PPP(政府和社会资本合作)项目管理库568个,总投资额6591亿元(人民币,下同)。来自广东省财政厅的资料显示,在政府和社会资本合作(PPP)方面,广东充分发挥PPP模式稳投资、补短板的优势作用,引导社会资本参与公共服务领域基础设施建设,建立财政支出责任风险监测预警机制,推动PPP规范可持续高质量发展。

 

截至2021年6月,广东省纳入PPP项目管理库568个,总投资额6591亿元,项目落地率82%。截至2021年6月,广东省财政还累计投入50亿元支持建立全省政府性融资担保体系,在保余额431亿元,实现放大倍数8.6倍。累计投入政府性投资基金近300亿元,有效引导社会资本约500亿元。财政金融政策“放大倍增”效应提升。

 

同时,广东财政突出发挥“保障”职能,护航小微企业和“三农”发展。2020年省财政安排9394万元用于中小融资担保降费奖补及风险补偿,安排11683万元用于农业信贷融资担保业务奖补。安排6582万元支持中小企业融资平台建设,截至2021年6月,广东“中小融”平台累计入驻金融机构405家,实现融资逾450亿元。2018至2020年,农业保险各级财政补贴资金年均增长22%。

来源:中国新闻网

 

供稿:深圳市市政设计研究院有限公司

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