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第202期

发布时间:2019-01-08来源: 阅读数:2601

■ 领导讲话

中央农村工作会议在京召开 习近平对做好“三农”工作作出重要指示  中央农村工作会议2018年12月28日至29日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。习近平强调,2018年,农业农村发展取得了新成绩,粮食再获好收成,乡村振兴开局良好。2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,做好“三农”工作对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。要全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强党对“三农”工作的领导,坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持农业农村优先发展,牢牢把握稳中求进总基调,落实高质量发展要求,深入实施乡村振兴战略,对标全面建成小康社会必须完成的硬任务,适应国内外环境变化对我国农村改革发展提出的新要求,统一思想、坚定信心、落实工作,巩固发展农业农村好形势。要毫不放松粮食生产,深化农业供给侧结构性改革,聚力打赢脱贫攻坚战,抓好农村人居环境整治工作,推进新一轮农村改革,加快补齐农村基础设施和公共服务短板,扎实做好乡村规划建设和社会治理各项工作。 (新华社2019.12.29)

 

■ 政策法规

2019年农村宅基地改革将稳慎推进  2018年12月30日从全国农业农村厅局长会议上了解到,2019年,我国将重点围绕农村宅基地“三权分置”,拓展改革试点,丰富试点内容,探索适度放活宅基地和农民房屋使用权有效途径。中央农办主任、农业农村部部长韩长赋在会上表示,2019年这项改革将结合发展乡村旅游、下乡返乡创新创业等,探索盘活利用闲置宅基地和农房、增加农民财产性收入的办法。农村宅基地制度改革涉及农民切身利益,必须守好底线,稳慎推进。 (新华网2019.12.30)

两部门发文加强滨海湿地保护严格围填海管控  日前,自然资源部联合国家发改委联合印发《关于贯彻落实〈国务院关于加强滨海湿地保护 严格管控围填海的通知〉的实施意见》,提出深入贯彻习近平生态文明思想,坚决落实党中央、国务院决策部署,切实加强滨海湿地保护,严格围填海管控。《实施意见》明确,严控新增围填海,保障国家重大战略项目用海。《实施意见》要求,开展现状调查,加快处理围填海历史遗留问题。一是全面开展围填海现状调查;二是省级人民政府根据围填海现状调查结果;三是妥善处置合法合规围填海项目;四是依法处置违法违规围填海项目;五是规范围填海历史遗留问题的项目用海审批。《实施意见》强调,提升监管能力,全面落实严控围填海政策。 (自然资源部网站2018.12.29)

 

■ 区域动态

京津冀人口流入放缓 年轻人偏爱珠三角  近日,国家卫健委发布《中国流动人口发展报告2018》。报告显示,自2015年开始,流动人口规模发展出新的变化。作为全国三大主要的人口流入地,京津冀、长三角和珠三角城市群,流动人口的落户和居留意愿,也呈现出明显的差异。比如年轻人更爱珠三角,长三角内部的人口流动活跃,相对来说,京津冀则略显活力不足——流动人口的居留意愿呈下降趋势,增速明显放缓,但落户意愿却一直保持稳定。 (光明日报2018.12.31)

广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组召开第二次全体会议  2018年12月29日,广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组召开第二次全体会议,听取重点工作推进落实情况,研究部署下一阶段工作。广州市委书记张硕辅指出,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和关于粤港澳大湾区建设的重要指示精神,提高政治站位,进一步强化紧迫感责任感使命感,牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”,主动作为、乘势而上,带动全市各方面各领域工作,推进粤港澳大湾区建设取得新成效。要强化规划统筹,坚持谋定后动、蹄疾步稳,深化与港澳对接合作,围绕实现老城市新活力,在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩,谋划重大平台和项目,推进制度创新和体制机制创新,实现互利共赢。要强化工作推进,结合谋划部署2019年重点工作,制定实施方案,明确目标任务,积极争取先行先试政策。 (广州日报2018.12.30)

    

■ 规划动态

国务院批复同意《河北雄安新区总体规划(2018-2035年)》  中国政府网1月2日公布《国务院关于河北雄安新区总体规划(2018-2035年)的批复》。批复指出,经中共中央、国务院同意,原则同意《河北雄安新区总体规划(2018-2035年)》。批复指出,总体规划牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地这个初心,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持以人民为中心、注重保障和改善民生,坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉,对于高起点规划高标准建设雄安新区、创造“雄安质量”、建设“廉洁雄安”、打造推动高质量发展的全国样板、建设现代化经济体系的新引擎具有重要意义。批复对紧扣雄安新区战略定位、有序承接北京非首都功能疏解、优化国土空间开发保护格局、打造优美自然生态环境、推进城乡融合发展、塑造新区风貌特色、打造宜居宜业环境、构建现代综合交通体系、建设绿色低碳之城、建设国际一流的创新型城市、创建数字智能之城、确保城市安全运行等提出指导性意见。 (新华网2019.1.2)

国务院批复北京城市副中心控制性详细规划  中共中央、国务院日前对中共北京市委、北京市人民政府报请审批的关于《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年-2035年)》作出批复,同意《城市副中心控规》。批复要求,要坚持高质量发展,把城市副中心打造成北京的重要一翼;科学构建城市空间布局。严格控制城市规模,有序承接中心城区功能疏解,突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特色,建设未来没有“城市病”的城区,塑造城市特色风貌,推动城市副中心与河北省廊坊北三县地区协同发展,处理好政府规划引领与发挥市场作用的关系,加强规划组织实施。 (证券时报2019.1.3)

 

■ 城市交通 

北京三段地铁新线开通 轨道交通总里程增至636.8公里  2018年12月30日,北京地铁6号线西延、8号线三期南段及四期正式建成通车,这三段地铁线路共计28.6公里,至此北京市轨道交通总里程达到636.8公里;车站总数增至391座,其中换乘站59座。北京将继续加快建设地铁3号线一期、12号线、17号线、19号线一期等线路,在建里程超过300公里。 (中国新闻网2019.12.30)

贵阳规划建设慢行(绿道)系统  近日,贵阳市规划局发布《贵阳市城市慢行(绿道)系统建设总体规划》,提出将建“一环一横一纵多支线”“一环四带多优先”的慢行(绿道)系统。贵阳拟建设的城市慢行(绿道)系统,承担中短途距离出行和公交接驳、休闲、健身、游憩、旅游等功能,有助于提高中心城区慢行交通出行比例,构建慢行+公交(轨道)交通体系。同时,串联沿线富美乡村、田园综合体、旅游景点等,带动周边地区发展。 (华夏经纬网2019.1.2)

 

■ 绿色宜居

江西启动城市功能与品质提升三年行动  近日,江西省委、省政府决定在全省开展城市功能与品质提升三年行动,全力促进生产生活生态空间新融合,树立城市新风貌,凸显城市高品质,塑造城市好形象,展现城市新魅力,建设“美丽宜居、整洁文明”城市。江西省确定了“一年有提升,两年上台阶,三年进一流”的总体目标。“一年有提升”,突出重点治顽疾,重点解决群众最关心、最不满意的实际问题,注重提升人居环境;“两年上台阶”,完善设施补短板,针对制约城市发展的短板和弱项,加快完善城市各项功能设施,提升城市整体风貌;“三年进一流”,彰显特色提品质,对标高质量跨越式发展要求,进一步提升城市规划建设管理水平,推动智慧城市、生态城市、美丽城市、文明城市建设。江西省还将推进“治脏”、“治乱”、“治堵”等八大行动。 (中国建设报2019.1.1)

杭州发布城市大脑综合版  2018年12月29日,杭州城市大脑综合版在云栖小镇上线。这意味着杭州城市大脑有了中枢系统,并从此前单一的交通领域扩展至城管、卫健、旅游、环保、警务等领域,让城市治理更精细、市民生活更便利。当天,随着“欢快旅游”“畅快出行”“舒心就医”“便捷泊车”“智慧警务”五大系统正式接入“中枢”,杭州还推出了基于城市大脑应用的9项惠民举措,分别是交通全域应用、优驾自动容错、重车全程严管、泊位全城共享、先看病后付费(富阳)、华数智慧生活、桐庐智能旅游、建德数字专列、公园卡郊县游。这些举措将在2019年陆续落地。 (浙江日报2019.12.30)

 

■ 住房建设

中国社科院:即使房价暂时性下跌也不宜出台刺激购房政策  中国社会科学院财经战略研究院2018年12月27日发布11月《中国住房市场发展月度分析报告》。报告强调,在城市化大背景下,住房供求矛盾长期存在,“房住不炒”仍是新形势下住房政策的前提。当前部分城市房价下跌,总体仍属于市场的正常调整,重点城市房地产市场也仍然具有充足的流动性。应保持政策定力,即使房价出现暂时性下跌,也不宜出台刺激或鼓励购房政策,避免房地产调控前功尽弃。但部分房价下跌的城市,可以因地制宜地调整一些不合时宜的房地产政策,如限售、限价等,使得房地产政策体系更为科学合理。 (中国证券网2019.12.27)

深圳拟出台租金指导价  2018年12月26日,深圳市人大常委会第二十九次会议审议了《关于加快培育和发展住房市场工作情况的报告》,拟对租金价格进行调控,这也是今年8月“一房一价”的租赁项目试点后,深圳正式出台“稳租金”政策。根据文件,在加大租赁住房供应量的同时,深圳还将编制房租指导价格,加快推进“控涨幅、稳租期”为特征的稳租金商品房试点工作。除此之外,城中村租房状况成为报告焦点。为保障低收入人群利益,深圳将对城中村综合治理发放适当补贴,以降低企业改造和运营成本。报告显示,深圳将编制全市的租金指导价格,定期向社会发布,引导骨干企业出租房租金不高于所在区域的租金指导价格。 (21世纪经济报道2019.12.30)

 

■ 历史保护

住房城乡建设部、国家文物局联合召开国家历史文化名城和中国历史文化名镇名村评估总结大会  2018年12月25日,住房城乡建设部、国家文物局在北京联合召开国家历史文化名城和中国历史文化名镇名村评估总结大会。会议系统总结了我国历史文化名城名镇名村保护工作取得的成绩和存在的问题,并部署了下一阶段加强历史文化名城名镇名村保护工作的总体要求和重点任务。住房城乡建设部部长王蒙徽、国家文物局局长刘玉珠出席会议并讲话,住房城乡建设部副部长黄艳主持会议,国家文物局副局长宋新潮出席会议。王蒙徽指出,要认真学习领会和贯彻落实习近平总书记关于加强历史文化保护工作的系列重要讲话和指示精神,站在“保护弘扬中华优秀传统文化,延续城市文脉,保留中华文化基因”的高度,推动社会形成高度重视历史文化名城名镇名村保护的共识。 (规划中国公众号2019.12.25)

徐州公布首批历史建筑名单 共10处13栋入选  为进一步加强徐州市历史建筑的保护和管理,继承和发扬优秀历史文化遗产,日前徐州市规划局根据《历史文化名城名镇名村保护条例》、《徐州市历史文化名城保护规划(2016-2020年)》及市区历史建筑普查等相关规定,梳理出徐州市第一批历史建筑名单并予以公布。在相关认定标准及普查的基础上,依照具有较强代表性、时代性、特******等原则,规划部门筛选出徐州市第一批历史建筑,共10处13栋。据了解,徐州市作为国家第二批历史文化名城,历史文化资源较为丰富,为保护地上的历史遗存、遗址,很多优秀的建筑已被登记为文保单位或不可移动文物,而历史建筑名录和文保单位及文物点名录是不重叠的,故未列入。此次公布历史建筑名录,进一步健全了徐州市历史文化资源保护体系。 (徐州日报2019.1.2)

 

■ 环境保护

环保税开征一周年为绿色发展提供新动力  作为我国第一个体现“绿色税制”的综合税种,环保税平稳实现了排污费“费改税”并顺利完成首年征收,为推进我国生态文明建设提供了全新动力。从应税污染物类型看,2018年前三季度对大气污染物征税135亿元,占比89.8%,其中二氧化硫、氮氧化物、一般性粉尘合计占大气污染物应纳税额的85.7%;对水污染物征税10.6亿元,占比7.2%;对固体废物和噪声征税4.7亿元,占比3.0%。重点污染企业贡献了大部分税收。环保税的环保意义和社会意义远大于财政收入意义。环保税鼓励节能减排、促进绿色生产、加快高质量发展的改革效益已经初显。 (新华网2019.12.31)

云南省水源地环境问题整治进入冲刺阶段  按照生态环境部和水利部集中式饮用水水源地环境保护专项行动要求,2018年年底前,云南省要完成县级及以上城市集中式饮用水水源地环境问题清理整治工作。目前,云南省水源地环境问题整治任务已进入冲刺阶段。近期,生态环境部水源地环境保护专项行动工作第六包保协调组对云南省昆明市和玉溪市开展了水源地问题整治包保协调工作,同时提出了有关工作要求和建议。云南省以此次包保督查为契机,积极开展好水源地环境保护专项行动工作,对尚未完成整治的水源地问题再次实地督促指导,现场办公,一对一、点对点督促整治。 (云南日报2019.1.1)

黑龙江省确定明年水污染防治重点工作  2018年12月26日从黑龙江省政府召开的水污染防治工作推进会议上获悉,到2020年,全面提升优良水体比例,全省基本消除劣V类水体和城市黑臭水体,还百姓清水碧岸,为龙江高质量发展提供生态保障。为了进一步提升水环境质量,会议对2019年重点工作任务进行了安排部署。2019年全省水污染防治工作将深入贯彻落实习近平生态文明思想,以“水十条”重点任务为引领,坚决落实省委省政府打好碧水保卫战的战略部署,全面提升全省水环境质量。一是突出规划引领;二是强化责任落实;三是注重统筹协调;四是建立保障机制;五是加大执法力度。 (黑龙江日报2019.12.27)

四川:依法推动大气污染防治工作再上新台阶  2018年12月28日从《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》实施座谈会上获悉,新修订的《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》于2019年1月1日起施行,这次修订适应当前形势,调整较大,由原来的三十六条增加到八十八条,标志着四川省大气污染防治工作进入新阶段。会议强调,各级各部门要进一步提高政治站位,强化政治担当,深入学习、深刻领会修订后的《实施办法》的重点内容,以法律的武器治理污染、用法治的力量保卫蓝天,依法推动我省大气污染防治工作再上新台阶,为建设美丽四川作出新的更大贡献。 (四川日报2019.12.29)

 

■ 环球视野 

日欧经济合作协定将从2月1日起生效  日本与欧盟签署的全球最大规模的经济合作协定(EPA)将从2月1日起生效。根据这一协定,日本将逐步对从欧盟进口的约94%的产品实施零关税,欧盟将逐步对从日本进口的约99%的产品实施零关税。此外,双方还将在投资、服务等广泛领域提高自由化的程度。日本与欧盟的总人口约为64000万人,GDP之和约占全球的30%,贸易额约占全球贸易额的40%。日欧经济合作协定生效后,将诞生一个巨大的自由贸易区。欧盟称,估算结果显示,日欧经济合作协定可将对日出口拉升34%,拉动欧盟GDP增长0.76%。欧盟从而对协定生效后创造更多的就业机会寄予了期待。 (中国新闻网2019.1.2)

越南首条城市轻轨成功完成试运行  新年前夕,越南首都河内吉灵-河东线轻轨项目,完成全线试运行列车运行图演练。“跑图”试运行的顺利完成,标志着越南首条城市轻轨全线试运行最后一项调试,取得圆满成功。“跑图”,是在轻轨开通运营前,按照列车运行图计划,安排列车,在全线模拟运行。作为“一带一路”建设的重要项目,吉灵—河东线轻轨项目全长约13千米,共设12座车站,全部为高架车站,全线建有车辆段一座。中铁六局作为该项目总承包商,负责技术设计、供应物资、建设安装、人员培训和工艺转交等。 (人民网2019.1.1)

欧洲无人驾驶汽车专利申请6年增幅超3倍  欧洲专利局(EPO)发布专利申请统计报告显示,2017年,欧洲专利局累计受理无人驾驶汽车专利申请3998件,较2011年增幅达到了330%。专利申请企业大多数为电子或电信公司,并非传统汽车制造企业。据报道,过去10年,欧洲专利局累计受理无人驾驶技术专利申请18000件。 (经济参考报2019.1.2)

日本直面少子老龄化 幼儿教育和高等教育将无偿化  日本政府2018年12月28日召开与幼儿、高等教育无偿化有关的阁僚会议,确定了该制度的具体方针。教育无偿化是安倍政权的招牌政策之一,将充分利用消费税率提高至10%所获得的资金。日本政府将在2019年的例行国会上提出相关的法案。日本首相安倍晋三在阁僚会议上表示,为了直面少子老龄化的问题,日本需要向能够让年轻人和老年人都能安心的全年龄型社会保障体系转型。教育无偿化就是其重要的第一步。 (人民网2019.12.29)

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