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第205期

发布时间:2019-02-22来源: 阅读数:2978

■ 领导讲话

习近平:对标重要领域和关键环节改革 继续啃硬骨头确保干一件成一件  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平1月23日下午主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议并发表重要讲话。他强调,党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放的全新局面。要对标到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,继续打硬仗,啃硬骨头,确保干一件成一件,为全面完成党的十八届三中全会部署的改革任务打下决定性基础。会议审议通过了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》等。会议指出,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,是党中央作出的重大决策部署。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间,体现战略性、提高科学性、加强协调性,强化规划权威,改进规划审批,健全用途管制,监督规划实施,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。 (新华网2019.1.24)

 

■ 政策法规

中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见  中共中央国务院日前就支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放提出指导意见。意见要求,到2022年,适应雄安新区定位和高质量发展要求、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系基本建立,重点领域和关键环节改革取得明显成效,优质宽松的发展环境和活跃高效的创新氛围基本形成,对北京非首都功能和人口吸引力明显增强,改革开放作为雄安新区发展根本动力的作用得到显现。到2035年,雄安新区全面深化改革和扩大开放各项举措得到全面贯彻落实,构建形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,疏解到新区的非首都功能得到进一步优化发展,“雄安质量”标准体系基本成熟并逐步推广,对推动高质量发展的引领带动作用进一步凸显。到本世纪中叶,雄安新区社会主义市场经济体制更加完善,治理体系和治理能力实现现代化,经济发展的质量变革、效率变革、动力变革基本完成,社会充满活力又和谐有序,改革开放经验和成果在全国范围内得到广泛推广,形成较强国际影响力。 (央视网2019.1.24)

国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》  近日,国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》。《方案》强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,坚持绿色低碳循环发展,以大宗工业固体废物、主要农业废弃物、生活垃圾和建筑垃圾、危险废物为重点,实现源头大幅减量、充分资源化利用和安全处置。《方案》明确了六项重点任务。一是强化顶层设计引领,发挥政府宏观指导作用。二是实施工业绿色生产,推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。三是推行农业绿色生产,促进主要农业废弃物全量利用。四是践行绿色生活方式,推动生活垃圾源头减量和资源化利用。五是提升风险防控能力,强化危险废物全面安全管控。六是激发市场主体活力,培育产业发展新模式。 (新华社2019.1.21)

注册城乡规划师职业资格实施部门公布:自然资源部管理  1月17日人力资源和社会保障部公布国家职业资格目录,注册城乡规划师职业资格实施单位为:自然资源部、人力资源社会保障部、相关行业协会。资格类别为准入类,设定依据为:《中华人民共和国城乡规划法》、《注册城乡规划师职业资格制度规定》(人社部规〔2017〕6号)。 (规划头条公众号2019.1.22)

 

■ 区域动态

大湾区城市群发力建设优质生活圈  近日,国务院港澳事务办公室主任张晓明表示,粤港澳大湾区的战略定位有五个:一是充满活力的世界级城市群。二是具有全球影响力的国际科技创新中心。三是“一带一路”倡议建设的重要支撑。四是内地与港澳深度合作示范区。五是宜居宜业宜游的优质生活圈。在粤港澳大湾区建设不断推进的大背景下,五大战略定位指明了方向。备受关注的大湾区“优质生活圈”建设,首当其冲的关键词是“宜居”。与国际一流湾区对标,粤港澳大湾区亟待补齐人居环境短板,以增强大湾区的核心竞争力。 (南方日报2019.1.22)

长江经济带水与城市群绿色发展国家基金重大项目启动会召开  1月12日,中国科学院院士、武汉大学水利水电学院夏军教授领衔的国家自然科学基金委重大项目,《长江经济带水循环变化与中下游典型城市群绿色发展互馈影响机理及对策研究(No.41890820)》启动会在北京召开。专家组指出,长江经济带发展是新时期国家三大发展战略之一,城市群是长江经济带建设的核心,项目组紧密围绕以水为纽带的长江经济带及城市群发展面临的突出问题,以当前长江的治理与保护等方面的迫切实际需求为切入点,加强了顶层设计,聚焦有限科学目标,论述了重点突破难点问题,将长江经济带经济发展规模与水循环有机联系起来,加强长江经济带水循环变化与城市群绿色发展的交叉研究。 (新浪新闻2019.1.22)

    

■ 规划动态

我国城镇化有望成为全球发展新增长点  近日,由中国人民对外友好协会和中国城镇化促进会主办、主题为“绿色城镇化可持续发展与国际合作”的“绿色可持续发展大会”在北京召开。中国城镇化促进会常务副主席、中央政策研究室原副主任郑新立指出,当前中国的城镇化将是全球规模最大、速度最快、影响最为深远的一次城镇化,其正在孕育并形成一个大市场,以城市群为主体形态,在三大世界级城市群、以省会城市为中心的次级区域城市群以及特色小镇为网络节点的中小城市群的三个层面上展开。郑新立还系统化阐述了北欧实现经济、社会以及生态环境系统协调发展的经验,并从合作目标、合作机制以及国际合作项目的系统化角度,阐释了实现中国绿色城镇化市场与北欧可持续发展技术创新相结合的新路径。他进一步认为,中国的城镇化将对其他地区产生重要的示范作用,并为全球发展带来新的增长点。 (经济参考网2019.1.22)

北京市委常委会召开扩大会 传达学习习近平总书记考察北京城市副中心和在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神  1月19日,北京市委常委会召开扩大会,传达学习习近平总书记考察北京城市副中心和在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神,蔡奇提出九点要求。会议要求,进一步深刻认识京津冀协同发展的重大战略意义;坚定有序疏解北京非首都功能;高质量推动城市副中心规划建设;始终把工作重心、服务重点放在主城区;全力支持河北雄安新区建设;推动京津冀地区成为引领高质量发展的重要动力源;强化生态环境联建联防联治;促进基本公共服务共建共享;把习近平总书记对广大干部职工的关怀转化为动力,引导干部职工尽快适应新的工作环境,在各项工作中有新气象新作为。 (识政2019.1.20)

山东省级国土空间规划编制将全面启动  在1月22日召开的山东省自然资源工作会议上获悉,今年山东省要全面启动省级国土空间规划编制,推动主体功能区制度在国土空间规划落地,严格落实“三区三线”划定,科学解决生态保护红线与各类国土空间交叉冲突问题。发挥国土空间规划在规划体系中的基础性作用和对各专项规划的指导约束作用,加快推进主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划、海洋功能区划等“多规合一”。积极开展市县国土空间总体规划试点,因地制宜开展乡镇国土空间规划、村庄规划编制。 (大众日报2019.1.24)

 

■ 城市交通 

海南省打造3小时交通生活圈基本成型  随着经济社会发展,海南岛近年来交通基础设施得到极大改善,通过纵横交错的公路网和铁路串连,逐步形成3小时交通生活圈。目前,海南岛已建成了以环岛高速和中线高速公路为主骨架,“三纵四横”国省道为主干线,贯通东西南北、辐射全岛的公路网络,全岛公路通车总里程达3.5万公里(高速公路里程920公里),公路网密度103.3公里/百平方公里。预计至2020年,“田”字型高速公路主骨架、五指山至保亭至三亚海棠湾和儋州至白沙高速公路全部建成通车,全省将实现“县县通高速”目标,届时市民游客出行将更加便捷。 (中国新闻网2019.1.20)

昆明“三步走”打造国际性综合交通枢纽  近日召开的昆明市政府常务会审议并原则通过《昆明市建设国际性综合交通枢纽行动纲要(2018-2030)》,明确昆明将分三阶段,全面建设通达全球、面向全国、辐射区域的国际性综合交通枢纽,创建具有国际水平的公交都市和品质交通之城。《行动纲要》明确,要坚持交通发展导向由“配套支撑”向“引领发展”转变。要打造国际性综合交通枢纽,引导未来城市空间拓展,需要高位谋划、适度超前的综合交通系统,全面发挥交通系统的引擎功能,为昆明建设区域性国际中心城市持续注入动力。《行动纲要》分别提出了航空、铁路、公路、水运以及城市交通等分项目标,并提出了分阶段目标:第一阶段,2018年到2020年,打通网络,夯实基础;第二阶段,2021年到2025年,重点突破,功能提升;第三阶段,2026年到2030年,枢纽驱动,中心巩固。 (昆明日报2019.1.21)

 

■ 绿色宜居

乡村振兴投资规模将突破7万亿  农业农村部副部长余欣荣1月18日在农业农村部举办的金融服务乡村振兴高峰论坛上透露,我国乡村振兴投资规模至少在7万亿元以上。乡村产业发展、新型经营主体培育、农村人居环境整治和乡村基础设施建设等重点领域蕴含着巨大投资机会,将成为金融投资新的热点和增长点。此外,围绕金融服务乡村振兴的多个重磅政策落地在即,其中,人民银行的金融服务乡村振兴的指导意见即将印发,财政部的农业保险高质量发展的政策文件也即将落地。还将加快建立对金融机构服务乡村振兴的专门考核评价机制。 (经济参考报2019.1.21)

雄安新区启动今年20万亩植树造林工作  雄安新区1月18日召开2019年春季植树造林工作动员会议,宣读了雄安新区2019年植树造林项目实施方案,解读了雄安新区植树造林用地政策。根据安排,今年雄安新区植树造林任务为20万亩,其中春季造林6.8万亩。据介绍,此次会议贯彻落实1月16日习近平总书记到雄安新区“千年秀林”视察时的重要指示,践行生态优先、绿色发展理念,着力打造生态雄安、绿色雄安,为新区建设打好生态底色、发展基础。 (中国新闻网2019.1.19)

贵州建“绿色账户”奖励居民垃圾分类  为全面实施城镇生活垃圾分类,贵州省将创新体制机制,建立居民“绿色账户”“环保档案”奖励机制,对正确分类投放生活垃圾的居民给予可兑换积分奖励,以助推该工作开展,力争到2020年年底,实现可回收生活垃圾回收利用率达35%以上。近日,贵州省在印发的“全面推进生活垃圾分类工作的通知”中提出,将加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,2019年全面实施城区生活垃圾分类,并积极鼓励开展农村生活垃圾分类。贵州省还要求各地对再生资源回收利用、生活垃圾收运系统及处理设施的建设运行予以必要资金支持,优先保障生活垃圾处理设施用地需求。对生活垃圾分类进行年度考核,考核结果纳入生态文明建设目标评价考核。 (中国建设报2019.1.21)

湖北123条城市黑臭水体换新颜  1月21日从湖北省城市黑臭水体整治专项战役指挥部办公室获悉,该省已整治城市黑臭水体123条,专项战役取得阶段性成果,有效提升了湖北省城市品质。2018年6月,湖北省政府印发了《湖北省城市黑臭水体整治三年行动方案》,明确到2020年底,设区市100%的城市黑臭河道全部疏浚一遍,建成区内黑臭水体基本消除,城市建成区污水基本实现全收集、全处理,城市污水处理厂污泥综合利用或永久性处理处置设施全覆盖,污泥无害化处理处置率达90%。 (湖北日报2019.1.22)

 

■ 住房建设

北京自愿将户口迁出中心城区的居民可获奖励  1月22日,北京市住房城乡建设委相关负责人就日前下发的《关于做好核心区历史文化街区平房直管公房申请式退租、恢复性修建和经营管理有关工作的通知》进行了政策解读。东西城平房直管公房,承租人可自愿申请退租,自愿腾退的直管公房承租人领取货币补偿后,可申请区政府提供的共有产权房源和公租房房源。对自愿将户口迁出中心城区的,还可给予适当奖励。按照通知要求,一是突出居民自愿申请,没有强制性;二是明确了补偿标准,原则上按照退租房屋市场价值总额扣除房屋重置成新价款后进行计算。对自愿将户口迁出中心城区的,可给予适当奖励。三是与住房保障政策有效对接,自愿腾退的直管公房承租人领取货币补偿后,可申请区政府提供的共有产权房源和公租房房源。四是强调有序腾退,区政府要结合标准和保护规划实施、财政预算、外迁房源供应等情况,科学制定片区申请式退租和恢复性修建方案。 (北京青年报2019.1.23)

海南将出台系列政策支持住房租赁消费  从1月21日召开的海南省住房公积金管理工作会上获悉,2019年海南省将出台系列政策支持住房租赁消费,满足群众住房需求。据了解,海南省将坚决贯彻落实租购并举、“房住不炒”等住房政策,增加住房公积金对租赁住房的支持力度,研究按月租房提取相关制度,降低租房提取申请门槛,简化租房提取材料,引导群众通过租房解决住房问题,助推加快发展住房租赁市场。此外,还将结合海南省人才政策的推行和人才住房需求,给予引进人才贷款政策支持,对符合省政府规定的引进人才,降低住房公积金贷款门槛,缩短申请住房公积金贷款前要求连续足额缴存住房公积金满六个月的时间,减轻引进人才购房压力,保证刚需住房贷款需求,实现人才安居宜居。 (海南日报2019.1.23)

 

■ 历史保护

《长城保护总体规划》出台 为长城保护提供遵循依据  日前,文化和旅游部、国家文物局联合印发《长城保护总体规划》,国家文物局局长刘玉珠1月24日表示,《规划》为建立长城保护传承利用长效工作机制,督促各省(区、市)将长城保护作为一项长期任务持之以恒地抓下去,提供了重要遵循。刘玉珠表示,《规划》具有三方面特点:第一,规划阐释了长城价值和长城精神,强调了长城文化景观的特性,提出规划核心是长城价值的保护展示,规划目标是长城精神、抗战精神、长征精神的传承弘扬;第二,规划明确了长城保护的重点是秦汉长城和明长城;第三,规划强调协调处理好四种关系:一是全面保存与重点保护的关系,二是分级管理与分类保护的关系,三是政府主导与社会参与的关系,四是遗产保护与传承弘扬的关系。 (经济日报2019.1.24)

 

■ 环境保护

去年全国空气质量总体改善 338城PM2.5同比降9.3%  在1月21日的生态环境部例行新闻发布会上,生态环境部大气环境司司长刘炳江介绍,2018年,经过全社会的共同努力,全国环境空气质量总体改善,338个地级及以上城市PM2.5平均浓度为39微克/立方米,同比下降9.3%。刘炳江介绍了2018年全国大气污染防治工作主要进展。一是党中央、国务院对打赢蓝天保卫战进行战略部署。二是推动产业、能源、运输和用地结构持续优化。三是持续开展重点区域秋冬季攻坚战。四是大气环境管理能力显著增强。刘炳江表示,2019年,是打赢蓝天保卫战的攻坚之年。将深入贯彻落实党中央的决策部署,坚定信心,保持定力,精准聚焦,协同共进,优化服务,加快产业结构、能源结构、运输结构和用地结构优化调整,协同推动经济发展和环境保护,推进全国环境空气质量持续改善。 (中国新闻网2019.1.21)

 

■ 环球视野 

中缅签署澜湄合作专项基金缅方项目协议  中国和缅甸双方代表1月23日在内比都签署澜湄合作专项基金缅方项目协议,中方将对涉及农业、教育等领域的19个中小型项目向缅方提供支持。缅甸外交部常秘敏都在协议签署仪式上说,澜湄合作机制已被证明是非常富有成效的合作机制,中方在澜湄合作机制下在农业等多个领域提供帮助,缅方对此表示感谢。澜湄合作是澜沧江-湄公河沿岸中国、柬埔寨、泰国、老挝、缅甸、越南六国共同创建的新型次区域合作机制。中方2016年3月在澜湄合作首次领导人会议上提出设立澜湄合作专项基金,在5年内提供3亿美元支持六国提出的中小型合作项目。 (新华网2019.1.23)

新西兰政府拟加大对低碳交通领域投资  新西兰能源部长梅甘·伍兹1月22日宣布,新政府拟投资1100万新西兰元(约合740万美元)支持建设低碳交通系统。伍兹说,新西兰全国将有31个新项目从这一投资计划中受益。根据该计划,投资重点是在大型连锁超市、城市中心、旅游景点等人流量集中区大幅增设充电桩。据介绍,交通运输产生的温室气体排放占新西兰温室气体总排放量的约18%,大量采用低碳出行可有效减少碳排放量。新西兰近年大力发展低碳交通,整体目标是在2050年前实现全国零碳排放。 (新华社2019.1.23)

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