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第207期

发布时间:2019-03-15来源: 阅读数:1245

■ 领导讲话

习近平:保持加强生态文明建设的战略定力  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月5日下午在参加他所在的十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调,保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加大生态系统保护力度,打好污染防治攻坚战,守护好祖国北疆这道亮丽风景线。习近平强调,党的十八大以来,我们党关于生态文明建设的思想不断丰富和完善。在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位,在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略,在新发展理念中绿色是其中一大理念,在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。这“四个一”体现了我们党对生态文明建设规律的把握,体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位,体现了党对建设生态文明的部署和要求。各地区各部门要认真贯彻落实,努力推动我国生态文明建设迈上新台阶。习近平强调,要保持加强生态文明建设的战略定力;要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子;要加大生态系统保护力度;要打好污染防治攻坚战。 (人民日报2019.3.6)

全国人大会议开幕 李克强作政府工作报告  3月5日,李克强总理作政府工作报告,要点如下:去年成就,国内生产总值增长6.6%,总量突破90万亿元;城镇新增就业1361万人;农村贫困人口减少1386万;为企业和个人减税降费约1.3万亿元;关税总水平由9.8%降至7.5%;17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。还要保持清醒:外部输入性风险上升。国内经济下行压力加大。实体经济困难较多。金融等领域风险隐患依然不少。今年目标,国内生产总值增长6%-6.5%;城镇新增就业1100万人以上,调查失业率5.5%左右,登记失业率4.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;农村贫困人口减少1000万以上;单位国内生产总值能耗下降3%左右。今年重点工作,减税降费:将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元;就业:首次将就业优先政策置于宏观政策层面;消费:继续执行新能源汽车购置优惠政策;投资:完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元;金融:设立科创板并试点注册制;促进多层次资本市场健康稳定发展;精准脱贫:加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度;污染防治:二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%,化学需氧量、氨氮排放量下降2%;教育:中央财政教育支出安排超过1万亿元;医疗:降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%;提速降费:移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”;开放:缩减外资准入负面清单。增设上海自贸试验区新片区。继续推动中美经贸磋商;协调发展:长三角区域一体化发展上升为国家战略。 (人民日报2019.3.5)

 

■ 政策法规

住房城乡建设部出台《在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》  近日,住房和城乡建设部发文,就在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动提出相关意见。意见强调,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,以群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治为切入点,广泛深入开展“共同缔造”活动,建设“整洁、舒适、安全、美丽”的城乡人居环境,打造共建共治共享的社会治理格局,使人民获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续。到2020年,城乡社区人居环境得到明显改善,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。到2022年,基本实现城乡社区人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标,初步建立“共同缔造”的长效机制。 (中国建设新闻网2019.3.1)

 

■ 区域动态

北京与廊坊“北三县”签约52个项目  日前,北京市与河北省廊坊市“北三县”(三河市、大厂回族自治县和香河县)在大厂回族自治县举行项目推介洽谈会,现场签约52个项目,意向投资额超过300亿元,涉及产业协作、公共服务、市政设施建设运营等领域。此次项目推介洽谈会由北京市发改委、河北省发改委和廊坊市政府、通州区政府共同主办,旨在推动北京产业、公共服务、城市运行保障等向“北三县”延伸布局,推出一批合作项目,引导“北三县”积极对接承接北京非首都功能疏解,促进“北三县”在京就业人口就地就近就业,为将北京城市副中心打造成北京重要“一翼”提供支撑。 (经济参考报2019.3.1)

 

■ 规划动态

雄安新区将开展大规模实质性建设  3月6日,全国人大代表、河北省委常委、雄安新区管委会主任陈刚接受采访时表示,雄安新区将转入大规模实质性建设阶段。雄安新区是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家部署。雄安新区的顶层设计已经确定。对此,河北省委省政府落实主体责任,累计安排1000多名国内外专家、200多个专业团队,推动规划落地。据陈刚介绍,雄安新区总体规划、起步区的控制性详细规划和白洋淀生态环境治理和保护规划都已起草完成。其中雄安新区总规划和白洋淀规划已经报请党中央批准。 (新京报2019.3.6)

深圳:打造特色文化街区提升城市文化内涵  2月26日,深圳市规划和自然资源局与宝安区政府签署了《共同推进规划与自然资源管理合作框架协议》,这意味着双方将携手开创规划和自然管理领域的合作交流新局面,为实现规划和自然资源管理工作与辖区发展实践双促进双提升奠定坚实基础。根据协议,2019年-2021年期间,深圳市规划和自然资源局与宝安区将在创新国土空间规划传导与实施机制、提升城市空间品质、加快违法建筑消化与处置、强化自然资源保护与开发、深入实施陆海一体发展、探索存量土地开发新模式、打造特色文化街区、推动机场东综合枢纽开发建设、深化信息共享与联动机制、优化局区合作机制等十大板块30个方面开展深入合作。 (深圳晚报2019.3.5)

 

■ 城市交通 

长三角加速完善城际高铁网 2019年计划开通6条、开建4条  从日前召开的中国铁路上海局集团建设工作会议上获悉,今年长三角铁路建设将继续保持高位运行,全年计划投产新线996公里,其中高铁757公里,计划建成投产项目6个、开工项目4个。在计划开通和建设的铁路新线中,有三条铁路与杭州都市圈六城市密切相关,包括在建的商合杭铁路、计划开工的沪苏湖铁路、湖州至杭州西至杭黄联络线,这三条铁路将在今年同时建设,特别是对于湖州来说,建成后将实现其县区高铁全覆盖。根据规划,预计到2020年末,长三角铁路营业里程将达到1.3万公里,其中高铁5300公里以上,对进一步放大“同城效应”、优化长三角地区产业布局、推动长三角一体化高质量发展等具有重要意义。 (杭州网2019.3.6)

3月8日起雄安新区实行机动车单双号限行  3月7日,雄安新区管委会发布《雄安新区实行机动车单双号限行的公告》。公告提出,为减少机动车污染、有效改善雄安新区空气质量,3月8日起在雄安新区三县县城建成区实行机动车单双号限行。限行时间为周一至周五每日7时至20时,周六日不限行。解除时间随此次重污染天气应急响应解除而解除。 (河北新闻网2019.3.8)

 

■ 绿色宜居

河南全面启动城市生活垃圾分类  河南省今年全面启动城市生活垃圾分类工作。其中,省会郑州市作为全国试点,今年生活垃圾分类覆盖率、回收利用率将分别达到70%、30%。目前,洛阳、开封、焦作、安阳4个城市开展了省级生活垃圾分类试点工作。郑州市作为国务院确定的全国生活垃圾分类46个重点城市之一,2018年四季度排名第12位,垃圾分类处理工作取得了一定程度的进展。今年,河南省18个省辖市全部启动生活垃圾分类,并动员全社会共同参与,坚持试点先行,开展示范片区建设,以社区为着力点全面推进。按照先易后难、循序渐进的原则,根据垃圾成分、末端处理设施等实际情况,确定生活垃圾分类方式,逐步实现生活垃圾源头减量。 (中国建设报2019.3.5)

安徽推进旅游厕所革命 2019年计划完成988座  3月4日至5日,安徽省旅游厕所革命工作推进现场会在亳州市召开。近年来,安徽省文化和旅游系统大力实施旅游厕所革命,把推进旅游厕所革命,作为推进文化和旅游强省建设的基础性工作,累计新建改扩建旅游厕所4048座。根据全省旅游厕所革命新三年行动计划,到2020年要完成新建改扩建旅游厕所3000座的目标,去年已完成1100余座,今年计划完成988座。 (安徽日报2019.3.6)

 

■ 住房建设

2月百城住宅均价环比涨幅持续收窄  近日,中指院公布2月份百城房价指数。当月,百城(新建)住宅平均价格为14724元/平方米,环比上涨0.10%,涨幅收窄0.12个百分点。根据中指百城价格指数对全国100个城市新建住宅的全样本调查数据,2019年2月,有56个城市环比上涨,39个城市环比下跌,5个城市与1月持平。其中,环比上涨的城市数量减少10个,涨幅在1%以上的城市有9个,较1月减少9个。2月价格环比下跌的城市数量增加8个,其中跌幅在1%以上的城市有2个,较1月增加1个。未来房地产市场将呈现出“市场趋于合理、投资增速放缓”,“因城施策推进,市场量价趋稳”,“一线城市加大有效供给,二线城市人才竞争引导需求,三四线城市受棚改政策调整下行压力加大”等几大特点。中指院认为,房地产调控政策仍将以“稳”为主,在“因城施策”背景下各地政府根据市场运行实际情况稳步优化政策体系。 (经济参考报2019.3.4)

房企拿地“主战场”仍聚焦一二线城市  2月11日以来,克而瑞地产研究中心的监测数据显示,受监测的重点一二线城市共成交土地百余宗,其中龙头房企表现强势,均以积极的态度率先出动,还有部分想要优化土储架构的企业也抢占先机,纷纷在二线城市有所落子。中国指数研究院的数据也显示,从城市排行榜来看,一二线城市仍是房企投资拿地的重心。2019年2月,全国土地成交金额TOP10城市累计成交2565亿元;规划建筑面积TOP10城市成交5951万平方米,同比增长6%。其中,北京以589亿元的成交总价位于榜单首位,同比上涨4%;苏州以310亿元的成交总额占据榜单第2位。不过,受政策调控等因素影响,1至2月土地成交规模有所放缓。 (经济参考报2019.3.5)

乌鲁木齐市实施新一轮老城区改造提升工程  近日从乌鲁木齐市老城区(棚户区)改造提升工程指挥部办公室获悉:今年乌鲁木齐市实施老城区(棚户区)改造提升工程,首次改造厨房卫生间给排水、供暖和小区内部配套设施,计划改造户数为6.4万户,其中改造征收3.6万多户,老旧小区房屋功能完善2.7万多户。2019年新一轮老城区改造工程,除了延续往年的棚户区城中村改造、环境景观提升改造、交通改善等项目外,首次将老旧小区房屋的功能完善列入其中,即针对居民住房内的厨房卫生间给排水、供暖设施和小区内部配套设施进行改造。按照要求,老城区(棚户区)改造将加快推进新的三年棚改攻坚计划,实现“到2020年底基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造的目标”。 (新疆日报2019.3.5)

 

■ 历史保护

第三批重庆市文物保护单位名单公布 103处文物保护单位入选  3月5日从重庆市文化和旅游发展委员会获悉,第三批重庆市文物保护单位名单正式公布,103处文物保护单位入选,涉及古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑等6个类别。截至目前,重庆共有市级文物保护单位385处,全国重点文物保护单位55处。其中,古建筑和近现代重要史迹及代表性建筑均为37处,在数量上是最多的两类。 (重庆日报2019.3.6)

湖南新增269处省级文物保护单位  近日,湖南省政府公布了第十批省级文物保护单位名单,共有269处入选。本次“省保”单位的申报和第八批“国保”单位的申报同步开展,申报项目突出价值优先,强调文物在中华文明中的标志性地位和全国性意义,要有利于突出中华文明历史文化价值、有利于体现中华民族精神追求、有利于向世人展示全面真实的古代中国和现代中国;以完善重点文物保护单位体系结构、填补空白为主,选择重点反映中华民族创造力与精神追求,承载国家记忆、传承红色基因,与历史上的重大事件、重要人物存在直接联系,反映新中国和改革开放成就的重要文物遗存。据了解,此前湖南省共有“省保”单位870处。 (湖南日报2019.3.7)

全国政协委员周岚:让历史文化遗存“留得住”“活起来”  今年全国两会期间,全国政协委员、江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚建议,国家设立名城保护的专项基金,健全历史城区的有机更新和民生改善机制,“让遗存活起来”。周岚表示,要将历史文化名城保护和百姓生活联系起来。这就决定了历史城区的保护改善,不能用房地产开发式的一蹴而就、就地平衡的大规模拆建方式,而必须用小规模渐进改善的有机更新模式。同时,她建议国家设立名城保护的专项基金,重点支持历史城区的老房子修缮和基础设施更新,可以是各级政府财政共同投入,来引导撬动更多的社会资本参与保护更新。周岚还建议,要积极鼓励各地探索历史遗存的活化利用的多元路径。国家可按照历史保护原真性的要求和历史信息可识别的原则,分类确定不同历史资源的负面清单,同时相应鼓励负面清单之外的活化利用、活力复兴和特色彰显的地方多元实践。 (现代快报2019.3.4)

 

■ 环境保护

中国长江保护修复攻坚战全面打响  中国打响长江入河排污口排查整治工作“发令枪”一周多后,围绕长江保护修复攻坚战的一系列行动紧锣密鼓展开,中国长江保护修复攻坚战全面打响。生态环境部部长李干杰表示,近年来,沿江11省市及有关部门扎实推进长江保护修复各项工作,在黑臭水体整治、饮用水水源地环境保护、污水集中处理设施建设、生态保护修复等方面取得阶段性成果。总体上,长江水环境呈现出逐年改善、持续好转的良好态势。但是长江生态环境保护面临的形势依然严峻,污染物排放量大、生态破坏严重、环境风险隐患突出,长江保护修复任重道远。2月28日,生态环境部与中国长江三峡集团有限公司签署长江大保护战略合作协议。李干杰在签署仪式上指出,推动长江经济带发展是关系国家发展全局的重大战略。要坚决扛起长江保复政治责任,加大力度解决突出生态环境问题,保护好中华民族的母亲河。 (中国新闻网2019.3.3)

《国家公园空间布局方案》通过专家论证  2月27日,国家林草局(国家公园管理局)公园办在北京组织召开了《国家公园空间布局方案》专家论证会。来自中国工程院、中科院地理所、北京师范大学、同济大学、北京林业大学、自然资源部中国国土勘测规划院和国家发改委等单位的专家参加了论证会议。与会专家对《布局方案》进行了认真审查和讨论,一致认为《布局方案》指导思想明确、发展目标合理、布局原则科学,符合国家公园体制改革的总体要求,体现了与国际生态保护、生物地理分区的国家公园建设布局的接轨。 (国家林草局网站2019.3.6)

黑龙江省将全力打好五大环境攻坚战  从日前召开的黑龙江省生态环境保护工作视频会上获悉,今年该省将全力打好蓝天、碧水、净土、美丽乡村、原生态五大标志性保卫战役,力争重污染天数比率下降14%,消除劣五类水体,温室气体排放得到有效控制,生态环境质量获得新改善。2019年黑龙江省提出全省地级及以上城市空气质量优良天数比率达到87.7%以上,细微颗粒物PM2.5未达标地级及以上城市浓度较2015年下降12.7%以上,重污染天数比率下降14%。全省国考断面好于三类水体比例达到56.4%以上,消除劣五类水体。受污染耕地安全利用率达90%,污染地块安全利用率达90%。辐射环境质量保持良好。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量控制在国家下达的指标内,温室气体排放得到有效控制。 (黑龙江日报2019.3.7)

 

■ 环球视野 

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)部长级会议在柬埔寨暹粒举行  3月2日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)第7次部长级会间会在柬埔寨暹粒举行。东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度等16方经贸部长或代表出席会议。商务部部长助理李成钢代表钟山部长出席会议。国家发改委、财政部、农业农村部和海关总署派员参会。柬埔寨首相洪森出席开幕式并发表主旨演讲。部长会议重申了第2次RCEP领导人会议关于推动谈判在2019年结束的共识,表示将全力以赴达成这一目标。会议欢迎贸易谈判委员会在市场准入和案文谈判中取得的积极进展,同时认识到,如要取得更多进展,各方需进一步努力。为此,会议讨论通过了2019年工作计划。部长会议还同意第8次部长级会间会将于8月在北京举行。 (商务部网站2019.3.4)

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