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第212期

发布时间:2019-08-01来源: 阅读数:971

■ 领导讲话

李克强:激活力挖潜力增动力 保持经济社会平稳健康发展  7月15日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会,分析当前经济运行情况,就做好下一步经济工作听取意见建议。李克强说,今年以来,国际国内形势错综复杂,全国上下在以习******同志为核心的党中央坚强领导下,认真贯彻中央经济工作会议和政府工作报告部署,经济运行在高基数上继续保持总体平稳、稳中有进,市场主体活力更大释放,城镇新增就业超过730万人,居民收入实现同步增长,生态环境持续改善,一些指标好于预期,成绩来之不易。但也要看到当前全球经济增长动力减弱,贸易投资放缓,保护主义抬头,影响国内经济的因素和困难挑战很多,下行压力有所加大。必须坚持以习******新时代中国特色社会主义思想为指导,凝心聚力把自己的事办好,坚定不移推进改革开放,统筹做好“六稳”工作,促进经济结构优化升级,群策群力、奋发有为,保持经济平稳运行,推动高质量发展。要以改善民生为导向培育新的消费热点和投资增长点。提高消费品质量,增加养老、托幼、教育、健康等领域优质供给,拓展“互联网+生活服务”。 (中国新闻网2019.7.16)

 

■ 政策法规

土地增值税法征求意见 集体房地产纳入征税范围  7月16日,财政部、国家税务总局就《中华人民共和国土地增值税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。《征求意见稿》将集体房地产纳入征税范围,并拟取消集体房地产土地增值收益调节金,使立法前后集体房地产负担总体稳定。具体来看,关于征税范围,《征求意见稿》在此前转让国有土地及地上建筑物、构筑物并取得收入的单位和个人应缴纳土地增值税的基础上,首次将出让集体土地使用权、地上的建筑物及其附着物,或以集体土地使用权、地上的建筑物及其附着物作价出资、入股纳入。土地承包经营权流转,不征收土地增值税。虽然《征求意见稿》所设税率没有改变,但是除了增值率不超过20%的保障性住房仍继续免税外,建造增值率低于20%的普通住宅免税的规定,调整为授权省级政府结合本地实际决定减征或是免征。增加授权省级人民政府对房地产市场较不发达、地价水平较低地区集体房地产减征或免征土地增值税的规定。财政部相关负责人表示,目前的房地产市场调控措施以地方为主,需要地方因地制宜、因城施策。 (经济参考报2019.7.17)

五部门:省会及以下城市全面放开对毕业生落户限制  7月12日,人力资源和社会保障部、教育部、公安部、财政部、中国人民银行等五部门公布《关于做好当前形势下高校毕业生就业创业工作的通知》。《通知》要求,要把高校毕业生就业作为重中之重,提出将留学归国人员、港澳台青年全面纳入公共就业人才服务体系,同等提供就业创业服务。省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制,精简落户凭证,简化办理手续。《通知》提出了四个方面政策措施,一是积极拓宽就业领域;二是大力加强就业服务;三是强化就业权益保护;四是全力做好兜底保障。 (中新社2019.7.12)

 

■ 区域动态

京津冀签署文化和旅游协同发展战略合作框架协议  近日,2019年京津冀文化和旅游协同发展交流活动在北京举办。活动期间,三地文化和旅游部门组织召开了京津冀文化和旅游协同发展工作会,成立了京津冀文化和旅游协同发展领导小组,签署了《京津冀文化和旅游协同发展战略合作框架协议》。根据协议,三地将加快推进京津冀文化和旅游产业发展。扩大京津冀文化和旅游投融资渠道,联合开展文化和旅游项目招商引资活动。加强京津冀文化和旅游试点示范区建设,全面提升示范区文化和旅游基础设施和公共服务水平,培育示范区文化和旅游品牌,实现合作项目共建共享。促进三地共享公共文化资源与发展成果,以公共文化设施建设为依托,探索公共文化设施建设交流机制。 (河北日报2019.7.15)

 

■ 规划动态

海南省出台国土空间生态修复专项资金管理办法  近日,海南省财政厅与省自然资源和规划厅联合印发《海南省国土空间生态修复专项资金管理办法》,规范国土空间生态修复专项资金管理,提高资金使用效益,促进国土空间生态修复。按照要求,专项资金使用范围主要包括以下六大方面:全域土地综合整治工程;土地整理、历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦;历史遗留和责任人已经灭失的矿山地质环境恢复治理;海洋生态、海域海岸带和海岛修复工程;实施山水林田湖草生态修复工程;省财政厅商省自然资源和规划厅确定的其他相关支出。在专项资金使用和管理方面,《办法》要求要遵循坚持公益方向、合理划分事权、统筹集中使用、奖优罚劣激励以及资金安排公开透明等五大原则。 (海南日报2019.7.14)

吉林构建“四级三类”国土空间规划体系  日前,中共吉林省委全面深化改革委员会审议通过《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》,确定建立与行政管理体制相适应,形成包括省、市(州)、县(市)、乡镇“四级”,总体规划、专项规划、详细规划“三类”的国土空间规划体系。《意见》包括总体要求、总体框架、编制要求、编制主体和审批权限、实施监管、支撑体系和保障措施等七部分内容,凸显了四方面特点。一是突出落实国家意志和全省“三个五”战略、东中西“三大板块”建设和“一主六双”产业空间布局等重大战略;二是强化各级各类规划对国家战略和省委省政府具体部署的层级传导和落实,根据全省东中西部特有的生态本底和发展特征,提出城镇、乡村差异化管控原则,突出吉林省资源禀赋特点,体现本地优势和特色;三是确定全省“四级三类”国土空间规划体系,明晰各级各类规划编制主体和审批权限,建立空间规划编制目录清单制度;四是强化全省国土空间基础信息平台建设,提出有效对接全省“互联网+监管”系统,基于规划“一张图”,实现统一审批、统一服务、统一监管的工作要求。 (自然资源报2019.7.12)

 

■ 城市交通 

雄安将建机场快线 建成后实现雄安至金融街一小时通达  7月17日,中国雄安集团发布《雄安至北京大兴国际机场快线(R1线)工程可行性研究报告咨询服务项目比选公告》。《公告》显示,机场快线(R1线)工程南起雄安新区启动区,北至北京大兴国际机场北航站楼,线路全长85千米,其中雄安新区段40千米,廊坊段41千米,北京段4千米。线路采用市域城际铁路标准制式,预设4-6座车站(北航站楼站、南航站楼站、雄安高铁站、雄安城际站,廊坊境内1-2座车站),投资匡算约250亿元。雄安新区启动区将设置城市航站楼,为机场旅客提供值机和行李托运功能。该线路时速160千米以上,建成后实现雄安新区启动区至北京大兴国际机场“半小时”、至北京金融街“一小时”通达目标。 (北京青年报2019.7.18)

 

■ 绿色宜居

上半年我国生态保护和环境治理投资同比增48%  7月15日,国务院新闻办举行发布会,介绍了2019年上半年国民经济运行情况。上半年,三大攻坚战持续推进,污染防治成效继续显现。其中,生态保护和环境治理业、教育等短板领域投资同比分别增长48.0%和18.9%。天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的比重比上年同期提高1.6个百分点,单位国内生产总值能耗同比下降2.7%。全国规模以上工业增加值同比增长6.0%。其中,采矿业增加值同比增长3.5%。京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化等重大区域战略稳步推进。 (自然资源报2019.7.16)

云南省推进美丽河湖建设  近日,云南省出台的《美丽河湖建设行动方案(2019-2023年)》提出,以53个湖泊、120个河流水系、259个水库水源地和120个水利风景区为重点,系统推进美丽河湖建设,力争到2020年全省重要湿地不少于50处,国家湿地公园不少于18个,湿地保护区域面积达到50万亩。云南省提出,一是系统推进九大高原湖泊水域岸线管控;二是推进河湖流域水土流失治理,大力增加流域绿地面积,推进流域水土保持、水源涵养林建设,实施生态清洁小流域建设;三是推进城镇湖库岸线湿地带建设,围绕九大高原湖泊等重点湖库,加强湖泊水库自然岸线保护,对植被破坏严重的岸线进行绿化提升改造,加快环湖原生植被恢复,大力推进沿岸湿地景观建设。 (自然资源报2019.7.15)

江西省农村生活垃圾第三方治理通过国检  7月10日从江西省农业农村厅获悉,该省农村生活垃圾第三方治理通过国家有关部门验收,是中部地区首个通过国检的省份。生活垃圾处理是农村环境整治的重点,我省以农民期盼为目标,从治脏治乱着手,全省43个县(市、区)实现了城乡环卫“全域一体化”第三方治理。其中,抚州市东乡区率先在全省引进农村生活垃圾第三方市场化机制且实现了第三方治理全域覆盖,目前这一做法正在全省推广。 (江西日报2019.7.15)

 

■ 住房建设

一二线城市开启下半年新一轮供地潮  7月份以来,土地市场成交情况依然处于高位。全国范围多个城市土地出让收入刷新历史同期纪录。7月11日,20城市集中推出48宗地块,其中包含住宅用地39宗。中原地产研究中心数据显示,截至7月10日,受监测的50大城市合计出让土地21465.3亿元。其中金额最多的杭州达到1458.5亿元,也是今年以来唯一土地收入超过千亿规模的城市。其次,武汉土地收入949亿元,北京944亿元,天津902亿元,苏州883亿元。今年以来,多个地方城市调整了土地出让政策。相比2018年过于严格的土地出让限制,最近几个月各地土地市场约束条件相对减少。部分城市的土地限价、土地保证金、土地配套保障房都有所调整。从地方城市的供地积极性看,上半年一二线城市普遍加大了土地供应。下半年以来,大部分城市依然在增加土地出让。与此同时,楼市调控政策也出现了相应的调整,针对房价上涨明显的区域,调控持续加码。 (经济参考报2019.7.12)

广西棚户区改造新开工6.6万套 完成全年任务55.09%  广西住房城乡建设厅7月18日介绍,2019年上半年,广西棚户区改造新开工6.6万套,占国家下达12万套年度开工任务的55.09%,全区棚户区改造基本建成3.68万套,占国家下达6万套年度建成任务的61.32%,实现“时间过半、任务过半”的目标;完成固定资产投资154.99亿元,同比增长102%,全区棚户区改造各项工作均取得新突破。据了解,广西自治区住房城乡建设厅多举措加快推进全区棚户区改造目标任务的完成。在项目安排上,重点深入开展老城区内脏乱差棚户区改造,计划全年将推进630个棚户区改造项目新开工,打造9个改造规模10000套以上的示范设区市、38个改造规模1000套以上的示范县,带动全区棚户区改造改造。 (中国新闻网2019.7.18)

 

■ 历史保护

国家文物局:进一步研究中华文明的形成过程、机制和特征  良渚古城遗址近日列入《世界遗产名录》,成为我国第55项世界遗产。国家文物局7月13日举行座谈会,探讨申遗成功经验,部署下一步工作。国家文物局局长刘玉珠在会上表示,将以此为契机,进一步研究中华文明的形成过程、机制和特征。刘玉珠说,下一步,要结合“考古中国”等重大课题和跨区域、综合性重大考古研究项目,持续开展全面的考古工作,结合生物、环境、遥感、信息等科技手段,深入探讨区域文明发展历程,进一步研究中华文明的形成过程、机制和特征。同时,我国将加强国际间的考古合作,推动关于人类起源、文明起源等国际社会共同关心的重大课题的研究,着眼于探究中华文明与周边其他文明的相互交流、融合与发展,充分向世人展示全面真实的古代中国和现代中国。 (新华网2019.7.13)

泉州古城金鱼巷微更新留住“古早味”  泉州市是住房和城乡建设部第二批生态修复城市修补试点城市,也是国家级历史文化名城和海上丝绸之路的起点。泉州古城内藏匿着大量背街小巷,在传统快速化城市建设中逐渐衰败。如何使背街小巷重新焕发活力,泉州市以金鱼巷的微更新为入手点,开展了有益的探索。项目东起中山中路,西至濠沟墘,全长约270米,路面改造约1700平方米,古建筑外立面改造约 3000平方米(最大单体建筑面积约750平方米),总投资约892万元 。项目坚持“微干扰、低冲击”的原则,以实现“见人、见物、见生活”为总目标,在不改变原住民生活形态的前提下,开展了立面提升、管线下地、地面铺装、夜景优化、街道绿化、城市家具布置等工作,通过活化老城街巷,保留不同历史阶段的空间片段,留住百姓的乡愁。 (住房城乡建设部网站2019.7.17)

 

■ 环境保护

雄安新区将建移动源污染物低排放控制区  7月15日,雄安新区管委会发布《关于划定雄安新区移动源污染物低排放控制区的通告》提出,雄安新区在全国率先建立移动源污染物低排放控制区,进一步减少移动源污染排放,根本改善大气环境质量。移动源污染物低排放控制区划定范围为雄安新区全部行政区划,管控对象主要包括非道路移动机械、重型柴油车和轻型汽车。即日起,新区将严格控制移动源污染,实行国内最严格的机动车排放标准,严格监管非道路移动源。为优化能源消费结构,自通告发布之日起,新区范围内新购置非道路移动机械和重型运输车辆,如有新能源车型,必须购置新能源车型。 (中国证券网2019.7.16)

四川:20个长江经济带生态环境问题已整改完成6个  7月11日从四川省落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室获悉,截至今年6月底,国家移交四川省的20个长江经济带生态环境问题,已有6个按期完成整改。四川位于长江上游,水系发达,河流众多,水污染形势严峻。为持续改善长江流域生态环境质量,今年以来,四川省认真组织开展长江经济带生态环境问题排查和整改。特别是长江经济带生态环境警示片披露四川省20个生态环境问题后,四川省迅速组织7个现场核查组,对照曝光问题现场核实,督促指导整改。同时,四川省举一反三、全面排查,系统梳理各类关联性、衍生性问题和其他生态环境风险隐患问题,共自查出包括城镇基础设施类、生态破坏类、畜禽养殖类、工业污染类等方面的169个问题。目前已有27个问题完成整改,其余142个问题整改全部达到序时进度。 (四川日报2019.7.12)

 

■ 环球视野

胡春华出席《中朝友好合作互助条约》签订58周年纪念招待会  中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华7月11日出席朝鲜驻华大使池在龙在使馆举办的《中朝友好合作互助条约》签订58周年纪念招待会并致辞。胡春华表示,中朝建交70年来,两国关系走过了不平凡的历程。今年6月,习******总书记、国家主席对朝鲜进行了历史性的国事访问,与金正恩委员长进行了深入沟通交流,共同擘画了新时代中朝关系的美好未来。中方愿同朝方共同努力,落实好两党、两国最高领导人达成的重要共识,加强发展经验交流互鉴,推进友好交流和务实合作,更好地促进两国发展、增进人民福祉,为地区和平稳定与发展繁荣做出积极贡献。池在龙表示,朝方将同中方一道,继承和发展朝中友谊,加强团结协作,推动朝中友好关系不断取得新的发展。 (中国新闻网2019.7.11)

王毅:将中国-中东欧国家合作打造成跨区域合作典范  当地时间7月12日,国务委员兼外长王毅在布达佩斯同匈牙利外长西亚尔托会谈后表示,中方愿同中东欧朋友一道,共同将中国-中东欧国家合作打造成跨越不同地域、倡导合作共赢、维护多边主义、应对共同挑战的地区合作典范。王毅说,中国-中东欧国家合作已经搭建起全方位、多层次、宽领域的合作平台,获得全面的快速发展。这是因为合作契合了双方的发展需求,始终秉持平等、开放、务实、创新和共赢理念,开创了中国同欧洲合作的新途径,有利于促进欧洲的整体均衡发展。这一合作机制作为中欧合作的重要组成部分,正在得到欧洲各国的理解和支持,并成为“一带一路”倡议融入欧洲经济圈的重要接口。王毅强调,中方明年将主办中国-中东欧国家合作领导人峰会,这是中国-中东欧国家合作时隔五年后再次在华举办。我们愿以此为契机,与中东欧的朋友们共商大计,共创未来,推动中国-中东欧国家合作提质升级,迈上新台阶,注入新内涵,开辟新前景。 (新华网2019.7.13)

联合国秘书长古特雷斯:人口问题与发展趋势同2030年可持续发展议程密不可分  7月11日是世界人口日。联合国秘书长古特雷斯当天发表视频致辞说,人口快速增长、老龄化、移民和城市化等人口问题与发展趋势同联合国2030年可持续发展议程密不可分。古特雷斯说,预计到2050年,全球将有68%的人口生活在城市,实现可持续发展和应对气候变化将越来越依赖于城市的成功管理。对许多最不发达国家来说,可持续发展面临的挑战因人口快速增长等问题而变得更加复杂。此外,还有许多国家正面临人口老龄化的挑战。 (新华网2019.7.12)

联合国教科文组织旗下机构国际记忆遗产中心将在韩成立  韩国政府和联合国教科文组织签署协定,将在韩国成立联合国教科文组织旗下机构国际记忆遗产中心(ICDH)。即将在韩国成立的国际记忆遗产中心将负责管理被列入《世界记忆名录》的记忆遗产,具体包括研究开发世界记忆遗产保存相关政策、开发和执行符合发展中国家等各国情况的记忆遗产保存相关教育项目、宣******界记忆遗产项目和成果、监督被列入《世界记忆名录》的世界记忆遗产并持续进行管理。 (中国新闻网2019.7.15)

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