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第213期

发布时间:2019-08-08来源: 阅读数:1565

■ 领导讲话

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月24日下午主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议并发表重要讲话。他强调,全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现。改革越到深处,越要担当作为、蹄疾步稳、奋勇前进,不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,提高改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉,迎难而上、攻坚克难,着力补短板、强弱项、激活力、抓落实,坚定不移破除利益固化的藩篱、破除妨碍发展的体制机制弊端。 (新华社2019.7.24)


■ 政策法规

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议 审议通过《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月24日下午主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议。会议强调,统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,要以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础,科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台的要求,建立健全分类管控机制。 (新华社2019.7.24)

国务院办公厅印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》 近日,国务院办公厅印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》。《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,坚持问题导向,加快建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场,使市场规则健全完善,交易平台全面形成,服务和监管落实到位,市场秩序更加规范,制度******易成本明显降低,土地资源配置效率显著提高,形成一、二级市场协调发展、规范有序、资源利用集约高效的现代土地市场体系,为加快推动经济高质量发展提供用地保障。《意见》提出了完善土地二级市场的主要任务。一是完善转让规则,促进要素流通;二是完善出租管理,提高服务水平;三是完善抵押机制,保障合法权益;四是创新运行模式,规范市场秩序;五是健全服务体系,加强监测监管。 (新华社2019.7.20)

五部门联合发文:全面推进自然资源统一确权登记 自然资源部、财政部、生态环境部 、水利部、国家林业和草原局日前联合印发《自然资源统一确权登记暂行办法》。《办法》提到,对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权和所有自然生态空间统一进行确权登记。《办法》共分总则、自然资源登记簿、自然资源登记单元、自然资源登记一般程序、自然资源登记信息管理与应用、附则等六章34条。自然资源部登记局负责人表示,建立和实施自然资源统一确权登记制度是贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设决策部署的重要举措。自然资源确权登记的法治化,将推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度,有利于实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。 (中国新闻网2019.7.22)

国务院同意建立城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度 近日,国务院办公厅发《国务院办公厅关于同意建立城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度的函》,同意建立由国家发改委牵头的城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度,不再保留推进新型城镇化工作部际联席会议制度。联席会议主要职责:统筹协调城镇化和城乡融合发展工作,研究提出政策建议和年度重点工作安排,协同推进重点任务落实,协调解决工作中遇到的问题,加强会商沟通、信息共享、监测评估。 (证券日报2019.7.24)


■ 区域动态

区域合作加码 东北三省发展再获利好 7月22日从商务部新闻发布会上获悉,相关部门和地方政府将进一步完善东北振兴政策体系,抓好具体工作落实,推动东北振兴政策早见实效。其中,东北三省将继续发挥沿边沿海优势,着力打造我国向北开放的重要窗口和东北亚合作中心枢纽,借助中国-东北亚博览会等区域合作平台,全力推进国际合作,充分发掘开放红利。商务部部长助理李成钢介绍,第十二届中国-东北亚博览会将于今年8月23日-27日在长春举办,以“增进互信合作,开创东北亚美好新未来”为主题,积极推动东北亚各国高层对话和多元合作,开展面向世界的商品贸易、服务贸易与投资洽谈,展示新一轮东北振兴和对口合作战略实施的重要成果,打造服务国家战略的重要平台、扩大开放合作的重要载体。数据显示,2018年中国与东北亚地区五国贸易额合计约7585.7亿美元,占中国对外贸易总额的近四分之一。中国分别是五国最大贸易伙伴,按国别统计,日本和韩国分别是中国的第二和第三大贸易伙伴。 (经济参考报2019.7.23)

广西:2021年主要城市5小时内通达粤港澳大湾区 日前,广西壮族自治区政府办公厅印发了《进一步加快珠江-西江经济带(广西)重大基础设施建设三年行动计划(2019-2021年)》。《行动计划》提出,补齐基础设施短板,加快建设高速公路网、高速铁路网、西江黄金水道、空中国际大通道等项目,到2021年实现沿江11个市全部通达高速铁路,主要城市与粤港澳大湾区实现5小时内快速通达。 (证券时报2019.7.24)


■ 规划动态

自然资源部印发通知开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作 7月18日,自然资源部办公厅印发《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》,明确依托国土空间基础信息平台,全面开展国土空间规划“一张图”建设和市县国土空间开发保护现状评估工作。《通知》明确,国土空间规划“一张图”建设有三个步骤:一是统一形成“一张底图”,二是建设完善国土空间基础信息平台,三是叠加各级各类规划成果,构建国土空间规划“一张图”。《通知》要求,各地应本着节约和从实际需求出发的原则,充分利用已有信息平台,继续推进国土空间基础信息平台建设。经省级自然资源主管部门认定不具备建设条件的市县,自然资源部可提供基础版应用软件,实现“一张图”建设、数据汇交等基本功能。《通知》指出,做好国土空间开发保护现状评估是科学编制国土空间规划和有效实施监督的重要前提。市县应以《通知》提出的28个核心指标为重点,结合推荐指标,建立符合当地实际,反映当地特点的指标体系。以指标体系为核心,通过基础调查、专题研究、实地踏勘、社会调查等方法,切实摸清现状,在底线管控、空间结构和效率、品质宜居等方面,对市县进行定期体检,找准问题,提出对策。 (自然资源报2019.7.23)

北京:中心城区和新城控规今年编制发布 北京市2019年政务公开工作要点7月18日公布,提出做好城市总体规划实施和京津冀协同工程建设标准信息公开,编制并发布中心城区和新城控制性详细规划、专项规划和重点功能区规划。要点提出深化重点领域信息公开,包括做好城市总体规划实施和京津冀协同工程建设标准信息公开,编制并发布中心城区和新城控制性详细规划、专项规划和重点功能区规划。做好疏解整治促提升专项行动信息公开,及时发布回龙观天通苑地区三年行动计划和三大攻坚工程进展信息。推进北京城市副中心建设信息公开,重点做好交通基础设施、教育医疗等重点建设项目信息公开。抓好协同发展重点任务落实信息公开,及时公开本市支持雄安新区规划建设进展情况。及时发布2022年北京冬奥会、冬残奥会筹办信息,重点推进场馆新建、改造以及群众冰雪运动普及情况等信息公开。 (北京青年报2019.7.19)

成都推进东部新城发展建设 2035年规划总人口385万 中共成都市委十三届五次全会7月19日在成都召开。此次会议重点研究部署成都东部新城发展建设。按照《成都市东部新城空间发展战略规划(2017-2035年)》,成都东部新城包括空港新城、简州新城、淮州新城和简阳城区。总体发展目标为:2022年,城市框架基本成型,初步具备成都国家中心城市功能的承载能力;2035年,基本建成人城境业高度和谐统一的现代化城市和美丽宜居公园城市示范区;远景,成为全面体现新发展理念的未来之城。在人口规模方面,成都东部新城作为成渝城市群的核心城市,2035年,规划总人口385万,城市常住人口265万;2070年,规划总人口800万,城市常住人口740万。此外,成都东部新城借鉴新加坡城市“族群”理念,规划“城市-片区-新镇-小区-组团”五级城市单元,覆盖不同人口规模,承担不同能级城市功能,规划形成“4城8片区31新镇”,约360个小区1080个组团。 (中国新闻网2019.7.19)


■ 城市交通

《2019年Q2中国主要城市交通分析报告》发布 近日,高德地图联合国家信息中心大数据发展部、中国社会科学院社会学研究所、清华大学-戴姆勒可持续交通研究中心、同济大学智能交通运输系统(ITS)研究中心、未来交通与城市计算联合实验室、阿里云等机构共同发布了《2019年Q2中国主要城市交通分析报告》。《报告》发布了“绿色出行意愿指数”,南京指数最高,而在各类绿色出行方式中,北京“公交&地铁出行意愿指数”排名第一,南宁“骑行出行意愿指数”排名第一,兰州“步行出行意愿指数”排名第一。根据高德地图交通大数据监测的50个主要城市结果显示,2019Q2重庆路网高峰行程延时指数1.964,平均车速24.95km/h,高峰拥堵延时指数本季最高;本季十大堵城依次为重庆市、哈尔滨市、北京市、长春市、呼和浩特市、大连市、济南市、沈阳市、兰州市、西宁市,前十城市中9个位于北方。 (新浪财经2019.7.22)

南昌拟新增26条公交专用道 缓解城市交通拥堵问题 日前,南昌市自然资源局发布《南昌市公交专用道规划设计批前公示》,在已有的10条公交专用道基础上,规划新增26条公交专用道。南昌市自然资源局相关负责人表示,当前南昌正推进公交都市建设,发展建设公交专用道是其中重要内容之一。科学合理地设置公交专用道,保障公交路权,是落实公交优先的重要举措,也是缓解城市交通拥堵的重要手段。据了解,南昌在2020年规划实施公交专用道171.9公里,包含现已建成54.1公里,新增建设117.8公里。 (江西日报2019.7.22)


■ 绿色宜居

福建:生态文明试验区建设成效显著 从7月19日国务院新闻办公室举行的“坚定不移推动绿色发展的福建实践——加快建设高素质高颜值的新福建”发布会上获悉,近年来,福建持之以恒推进生态省建设,在生态文明试验区体制机制创新、集体林权制度改革、国家公园体制试点建设等方面取得了丰硕成果与宝贵经验。目前,福建在中国工程院今年发布的全国生态文明指数中排名第一。福建省委书记、省人大常委会主任于伟国表示,新中国成立70年来,特别是改革开放以来,福建从原来生态底色好提升到绿色发展强。作为全国首个生态文明试验区,福建共实施38项生态文明体制机制创新、制度改革,其中22项改革成果在全国推广,基本实现了“三年三步走,年年出成果”的要求。目前,福建森林覆盖率达66.8%,位居全国第一;电、风电、核电,清洁能源装机比重达55.5%;水、大气、生态环境质量常年保持全优。 (自然资源报2019.7.22)

上半年江苏省实施乡村振兴战略态势良好 近日从江苏省委农办获悉,上半年全省实施乡村振兴战略态势良好,各地全面贯彻落实中央和省委1号文件精神,大力推进精准扶贫精准脱贫、农民住房条件改善、农村人居环境整治,统筹推进重点工程建设,推动江苏省乡村振兴走在前列。其中,新建390个绿美示范村,占年度任务的78%;建成212个“水美乡镇”、1608个“水美村庄”;生活污水得到有效治理的行政村比重为56.07%;苏南、苏中地区新增2.16万座农村无害化卫生户厕,占全年卫生改厕目标任务的43.2%。畜禽粪污综合利用率达90%以上。农村生活污水有效治理的行政村达24%以上,其中无锡市实现了100%。 (新华日报2019.7.22)


■ 住房建设

16城入选中央财政支持住房租赁试点 财政部、住房和城乡建设部日前发布的《2019年中央财政支持住房租赁市场发展试点入围城市名单公示》显示,北京、上海、广州、深圳等16个城市成功入选,公示期为2019年7月18日-2019年7月24日。按照竞争性评审得分,北京、长春、上海、南京、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、重庆、成都排名前16位的城市,成功入选2019年中央财政支持住房租赁市场发展试点入围城市名单。据了解,中央财政将对确定的示范城市给予奖补资金支持,试点示范期为3年。中央财政奖补资金标准按城市规模分档确定,直辖市每年10亿元,省会城市和计划单列市每年8亿元,地级城市每年6亿元。 (中国建设报2019.7.22)

■ 历史保护

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议 审议通过《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月24日下午主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议。会议指出,建设长城、大运河、长征国家文化公园,对坚定文化自信,彰显中华优秀传统文化的持久影响力、革命文化的强大感召力具有重要意义。要结合国土空间规划,坚持保护第一、传承优先,对各类文物本体及环境实施严格保护和管控,合理保存传统文化生态,适度发展文化旅游、特色生态产业。 (新华社2019.7.24)

海南实施“一村一档”加强传统村落保护 近日,海南省住房城乡建设、旅文、自然资源和规划、财政等四个部门联合印发《关于加强传统村落保护与发展工作的意见》,要求实施“一村一档”,建立传统村落保护档案,落实保护责任制,充分保护传统村落的完整性、真实性和延续性,深度挖掘和传承传统文化,实现传统村落的可持续发展。《意见》指出,要深入调查与挖掘,建立传统村落名录,对列入省级传统村落名录的村落统一设置传统村落保护标志,实行挂牌保护,做好文化遗产详细调查,按照“一村一档”要求建立传统村落档案。制定保护发展规划,划定传统村落核心保护区,建设控制地带和环境协调区的边界。对于传统村落里的村道、民居、牌坊、古塔、古树等重要历史环境要素同样要进行认定并挂牌保护。此外,严禁以保护利用为由将村民全部迁出、实施房地产开发。 (海南日报2019.7.21)


■ 环境保护

中办国办印发《天然林保护修复制度方案》 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《天然林保护修复制度方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。方案提出,到2020年,1.3亿公顷天然乔木林和0.68亿公顷天然灌木林地、未成林封育地、疏林地得到有效管护,基本建立天然林保护修复法律制度体系、政策保障体系、技术标准体系和监督评价体系。到2035年,天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右,质量实现根本好转,天然林生态系统得到有效恢复、生物多样性得到科学保护、生态承载力显著提高,为美丽中国目标基本实现提供有力支撑。 (证券时报2019.7.23)


■ 环球视野

2019世界500强排行榜发布 北京时间7月22日,美国《财富》杂志公布了2019年世界500强排行榜,“中国速度”成为最大亮点。榜单显示,今年,中国大公司的数量首次与美国并驾齐驱。据统计,在世界最大的500家公司中,有129家来自中国,历史上首次超过美国(121家)。 (经济参考网2019.7.22)

普京签署法案扩大《远东1公顷土地法》实施范围 俄罗斯总统普京日前签署法案,将正在实施的《远东1公顷土地法》推广至后贝加尔边疆区和布里亚特共和国,未来俄罗斯所有公民都可以申请在这两个地区获得最多1公顷土地的5年无偿使用权。后贝加尔边疆区和布里亚特共和国将通过3个阶段落实这一新法案。第一阶段从2019年8月1日至2020年2月1日,拥有布里亚特共和国和后贝加尔边疆区户籍的俄罗斯公民可无偿获得1公顷土地。第二阶段从2020年2月1日到2020年8月1日,远东联邦区内其它联邦主体的居民也可以申请在上述两个地区获得土地。第三阶段从2020年8月1日开始,俄罗斯所有公民均可申请在上述两个地区无偿获取土地,参与俄罗斯海外同胞自愿返回定居计划的外国公民也可以享受这一待遇。 (新华网2019.7.19)

罗马治理塑料污染推新政策 废弃塑料瓶可换车票 为减少废弃塑料为城市带来的污染,在意大利罗马市政府的倡议下,罗马公交系统推出了一项废弃塑料瓶换车票的政策。当地时间7月23日,罗马C线地铁圣·约翰站举行废弃塑料瓶换车票启动仪式。罗马市长维吉尼亚·拉吉亲赴现场参加活动,并呼吁民众共同维护罗马生态环境,支持环保事业发展。根据罗马市政府决定,为了加大废弃塑料瓶的回收力度,降低城区塑料污染,罗马公交系统在推出弃塑料瓶换车票政策的同时,专门制作了智能化废弃塑料瓶回收箱,放在地铁站和车站。乘客只要把废弃塑料瓶投入回收箱,通过手机进行积分便可换取车票。目前每投放一次可得到5欧分,积分不受任何限制。 (中国新闻网2019.7.25)

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