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第241期

发布时间:2020-05-25来源: 阅读数:421

    主办:中国城市规划设计研究院学术信息中心 

编辑:中国城乡规划行业网

 

■ 领导讲话

李克强再谈“六保”和“六稳”  5月13日的国务院常务会议上,李克强总理明确要求把“六保”作为“六稳”工作的着力点,稳住经济基本盘。当天会议强调,要按照党中央、国务院部署,扎实做好“六稳”工作,落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转“六保”任务。李克强说,“六保”中提出要保居民就业、保基本民生、保市场主体。当前世界各国几乎都把“保就业”作为宏观政策最核心的内容之一,而“保居民就业”首要目的是为了“保基本民生”。他强调,越是不确定性增加,“保”的意义就更大。“必须把‘六保’作为‘六稳’工作的着力点和支撑,保住了就业、基本民生和市场主体,就有收入,就会拉动消费、扩大市场需求。守住‘保’这一底线,稳住经济基本盘,就能为渡过难关赢得时间、创造条件,实现稳中求进,为全面建成小康社会夯实基础。”李克强指出,实现“六保”、“六稳”,必须加大宏观调控对冲力度,充分发挥财政、货币、社保、就业等政策合力,围绕“六保”、“六稳”实施更加精准的调控。 (中国政府网2020.5.15)

 

■ 政策法规

中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》  中共中央、国务院近日印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。《意见》明确,强化举措抓重点、补短板、强弱项,形成大保护、大开放、高质量发展的新格局,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,促进西部地区经济发展与人口、资源、环境相协调,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展,确保到2020年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善,与全国一道全面建成小康社会;到2035年,西部地区基本实现社会主义现代化,基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当。《意见》共分六个方面,包括:贯彻新发展理念,推动高质量发展;以共建“一带一路”为引领,加大西部开放力度;加大美丽西部建设力度,筑牢国家生态安全屏障;深化重点领域改革,坚定不移推动重大改革举措落实;坚持以人民为中心,把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置;加强政策支持和组织保障。 (中国新闻网2020.5.17)

自然资源部印发通知 加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记  2020年底基本完成宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作,是党中央部署的一项重要任务。为确保完成这项任务,自然资源部日前印发《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》,要求地方各级自然资源主管部门加强组织实施,统筹协调,加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记。《通知》强调,各地要认真落实有关宅基地和集体建设用地确权登记系列文件要求,充分发挥乡村基层组织作用,推动解决宅基地“一户多宅”、缺少权属来源材料、超占面积、权利主体认定等问题,按照房地一体要求,统一确权登记、统一颁发证书,努力提高登记率。市、县自然资源主管部门可会同乡(镇)人民政府、村委会,组织群众以行政村为单位,统一申请登记,实现批量受理、集中办证。 (自然资源报2020.5.19)

 

■ 区域动态

《天津国家自主创新示范区条例》7月施行 支持承接科技类非首都功能疏解项目  天津市十七届人大常委会第十九次会议5月18日审议通过了《天津国家自主创新示范区条例》,自2020年7月1日起施行。2014年12月,国务院批准天津滨海高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。经过近六年的发展,天津示范区已经成为创新资源的重要聚集地,创新型产业集群的重要高地,京津冀科技干线的重要节点,也成为推动天津高质量发展的重要引擎。为充分利用战略机遇叠加的优势,进一步激发天津示范区在京津冀协同发展中的巨大潜能,《条例》规定,支持在示范区创新服务京津冀协同发展的体制机制,优化区域科技协同创新能力,聚集和利用高端创新资源,积极开展科技项目研发合作,打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。支持示范区承接科技类非首都功能疏解项目,促进优秀科技成果有效转化。 (新华网2020.5.19)

广州、深圳、珠江口西岸跨珠三角都市圈规划将出台  近日,广东省委、省政府印发《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》。其中“点名”广东五大都市圈——科学制定广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈发展规划。其中三大都市圈的核心城市都在珠三角。相比传统的广佛肇、深莞惠、珠中江都市圈划分,三大都市圈不仅名称、范围、目标都迎来全新升级,也迎来推进城乡融合、区域协调发展的全新机遇。广州都市圈、深圳都市圈的命名,更有对标东京都市圈、纽约都市圈的意味。国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任史育龙表示,以广州和深圳为代表的珠三角核心城市发展到了一定阶段,对周边地区的辐射带动作用势必不断增强,推动广州都市圈、深圳都市圈与周边城市协同发展。 (南方日报2020.5.16)

 

■ 人居建设

广西自治区力争年底前再创建11个国家节水型城市  近日,广西自治区住房和城乡建设厅印发《城市节水工作攻坚突破年实施方案》,将采取有力措施大幅降低供水管网漏损率、提高再生水利用率,力争年底前再创建11个国家节水型城市。目前,全区14个设区市只有南宁、桂林、北海3市为“国家节水型城市”。《方案》明确各项任务的完成时限和工作要求,全力推进节水型城市创建工作。力争到年底前,柳州、梧州、钦州、防城港、贵港、玉林、贺州、百色、河池、来宾、崇左等其他11个设区市达到国家节水型城市标准;全区各市、县(市、区)公共供水管网漏损率控制在10%以内;南宁、北海、桂林3个设区市的城市再生水利用率达到20%,其余11个设区市的城市再生水利用率达到15%以上。 (广西日报2020.5.18)

内蒙古敲定今年城市精细化管理工作任务  近日,内蒙古自治区住房和城乡建设厅按照国家和自治区城市精细化管理工作部署要求,确定了持续提升市容环境管理水平、系统推进城市垃圾综合治理、提升城市管理智慧化水平等九大方面24项城市精细化管理工作具体任务。在持续提升市容环境管理水平方面,自治区住房和城乡建设厅要求借鉴疫情防控网格化管理经验,完善城市网格管理。整治市容市貌和环境卫生,继续推进城镇公共厕所建设管理,提升绿化品质,加强扬尘综合治理,强化景观亮化管控。在系统推进城市垃圾综合治理方面,要求盟市所在地继续开展垃圾分类,全面推动公共机构垃圾分类,开展示范片区分类试点,统筹规划生活垃圾中转储放、终端处理设施建设和改造。在高度重视地下管网建设管理方面,要求加快推进地下管网互联互通,加强各类管网运行监管、维护保养和升级改造,建立巡查维护和应急抢险制度,确保地下各类管网运行安全。在提升老旧小区宜居水平方面,要求推进老旧小区改造,加大小区基础设施改造力度,完善小区基本功能,2020年完成老旧小区改造20.6万户。 (中国建设报2020.5.15)

广州拟把公共卫生应急管理融入城市运行“一网统管”体系  5月17日,广州市委深改委印发了《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的实施意见》。根据《实施意见》,广州将聚焦构建5大体系、4项重要资源整合、创建2个国家级平台和建设2个全市统一的信息平台,从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,加快形成与国际大都市功能定位相匹配的公共卫生应急管理体系。其中,2个国家级平台将聚焦推进疫苗研发和精准医疗、基因检测、高端医疗器械创新等产业化链条有机衔接,建立科研、临床、医疗一体化的全链条机制;2个全市统一的信息平台将依托“数字广州”“城市大脑”平台,高标准建设市卫生应急指挥决策系统和突发事件紧急医学救援指挥大厅,把公共卫生应急管理融入城市运行“一网统管”体系。 (羊城晚报2020.5.18)

 

■ 规划动态

中国城市规划设计研究院院长王凯携院专家团队赴雄安新区交流对接  5月16日,中规院院长王凯、总规划师朱子瑜、副院长郑德高、副总规划师张菁等一行赴雄安新区,与河北省委常委、副省长,雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚等领导开展座谈,就相关规划建设工作进行了交流对接。他提到,中规院牵头编制了雄安新区规划纲要、总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划等4个综合性规划,以及交通、市政、排涝、地下空间等9个专项规划,是雄安新区“1+4+26”规划体系中的重要组成部分,在雄安新区规划建设过程中发挥了关键性作用,充分体现了中规院以实际行动贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的政治站位和责任担当。当前,雄安新区已从以规划为中心转入以大规模建设为中心的新阶段,希望双方继续巩固合作成果,深化拓展合作领域,进一步做好新区重点区域以及相关组团等规划设计工作,为把雄安新区建设成为高水平的中国特色社会主义现代化城市共同努力奋斗。 (中规院2020.5.20)

深圳为城市高质量规划设计按下“快进键”  近日,深圳歌剧院、深圳海洋博物馆、深圳自然博物馆、国深博物馆等一批深圳“新十大文化设施”项目、城市重点片区和重大项目的建筑方案设计国际竞赛的最新进展密集发布。近日从深圳市规划和自然资源局获悉,深圳在夺取常态化疫情防控和经济社会发展“双胜利”的同时,紧锣密鼓推进城市高质量规划建设,不断为打造竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市描绘出更美蓝图,贡献更多百年经典。深圳市规划和自然资源局党组书记、局长王幼鹏表示,深圳“双区”建设的五大战略定位和打造全球标杆城市的历史使命,落实到规划和自然资源领域,就是要先行探索一条具有中国特色的城市规划和建设管理新路,在生态文明思想指导下实现城市高质量可持续发展,将生态之美、人文之蕴、创新之魂、希望之光打造成为“美丽深圳”的亮丽名片。 (人民网2020.5.17)

 

■ 城市交通 

《2020年度全国主要城市通勤监测报告》发布——用数据给城市通勤画像  5月20日,住房和城乡建设部城市交通基础设施监测与治理实验室,中国城市规划设计研究院,联合百度地图慧眼发布《2020年度全国主要城市通勤监测报告》。报告选取36个中国主要城市,借助百度地图位置服务和移动通讯运营商数据,从通勤范围、空间匹配、通勤距离、幸福通勤、公交服务、轨道覆盖6个方面,描绘出城市通勤画像,以期为政策制定、城市规划、交通组织、学术研究提供素材与启示。《报告》定义中心城区通勤人口,以居住地或就业地至少一端位于中心城区范围(与现行城市总规保持一致)内的通勤人口作为研究对象,包含城区内部通勤、城区居住郊区就业、郊区居住城区就业、城区居住市外就业、市外居住城区就业5类通勤人群。 (中规院交通院2020.5.20)

5月16日起北京公交地铁“一码通乘”  近日从北京市交通委获悉,经过近5个月的公开测试,各APP系统得到充分磨合及优化完善,总体运行平稳。通过综合研判,目前各APP系统承载能力、服务保障能力等各方面可以确保北京公共交通“一码通乘”服务全面可靠。5月16日起,北京公共交通正式推出“一码通乘”服务。乘客使用北京公交APP、亿通行APP或北京一卡通APP中任意一款,即可刷码乘坐北京地面公交车和地铁,使用范围覆盖北京城区和郊区全部1500余条常规地面公交线路(不含商务班车、合乘定制等多样化线路)、全部23条城市轨道交通线路以及S2线、怀密线2条市郊铁路线路。北京市交通委相关负责人介绍,“一码通乘”不仅省去乘客下载多个APP的麻烦,也为今后推行公交、地铁换乘优惠等绿色出行激励措施奠定了基础。 (北京日报2020.5.15)

 

■ 住房建设

北京市2020年老旧小区综合整治计划开工项目80个  近日,北京市住房城乡建设委会同市发改委等7部门共同印发了《2020年老旧小区综合整治工作方案》,明确北京市年内开工老旧小区综合整治项目80个,完成老旧小区综合整治项目50个、固定资产投资12.8亿元,并结合《北京市物业管理条例》实施,持续探索老旧小区综合整治后长效管理机制。《方案》重点明确了4个方面内容。一是明确年度工作目标;二是细化工作任务;三是健全政策机制;四是加强组织领导。2017至2019年,经居民申请、各区上报、市级联席会批准,北京市已累计确认243个老旧小区综合整治项目,涉及295个老旧小区。截至2020年4月底,已确认项目整治类内容全面实施,实现改造类进场施工98个项目,完成44个项目,涉及住宅楼395栋,建筑面积293万平方米,居民3.8万户。 (澎湃新闻2020.5.14)

 

■ 历史保护

北京提出建设“博物馆之城”  北京市文物局局长陈名杰在日前举办的“博物馆之城建设谋划思想汇”研讨会上表示,北京正式提出建设“博物馆之城”。陈名杰说,北京市目前有注册博物馆187家,“博物馆之城”的建设是新形势下首都文博事业发展的新目标,也是北京推进全国文化中心建设的重要内容和载体。陈名杰表示,北京市建设“博物馆之城”需要加强策展能力,组织专家、讲解员提供高质量文化供给,让所有观众能够平等享受高质量的讲解;同时突出数字化时代的云直播,让观众突破时空实现内容共享。据介绍,近期北京地区多家博物馆在有序恢复开放的基础上,将着力推出线上展览、线上直播等丰富多彩的“云端”活动。其中,在官网、微博、微信等平台推出博物馆全景展示等“云展览”50项,以及科普讲座、文物观赏等15项直播活动。 (新华社2020.5.17)

景德镇:历史遗留的作坊窑房不得乱拆  近日,景德镇市检察院决定在全市范围内启动“陶瓷历史文化遗存保护”检察公益诉讼专项监督活动,并印发《景德镇市检察机关关于开展“陶瓷历史文化遗存保护”检察公益诉讼专项监督活动的实施方案》。据悉,本次专项监督活动从今年5月开始,将采取协同推进、分类指导的方式,按照部署安排、推进落实、总结推广三个阶段进行,为期一年。根据专项活动方案要求,该市各基层检察院重点聚焦盗挖盗掘及非法交易古瓷片、非法拆除历史遗留的作坊窑房建筑破坏文物原生环境、历史文物修缮保养、文物保护领域执法不严违法不究等方面问题,通过前期线索排查和************,对负有文物保护监管职责的行政机关违法行政或不履职的情形,检察机关将向行政机关发出诉前检察建议。 (新法制报2020.5.20)

 

■ 环境保护

山西出台《决定》加强吕梁山区生态保护和修复  5月19日从山西省人大常委会举行的新闻发布会上获悉,山西省十三届人大常委会第十八次会议日前审议通过了《关于加强吕梁山区生态保护和修复促进高质量发展的决定》。吕梁山区地处黄河中游,是黄河生态安全屏障的重要组成部分,生态区位十分重要。加强吕梁山区生态保护修复,是保障黄河流域生态安全的重要举措,更是推动山西高质量转型发展的重要内容,对于山西省融入国家发展战略、维护黄河流域生态安全、造福三晋人民意义重大。《决定》共27条,具体内容包括加强吕梁山区生态保护修复促进高质量发展的基本原则、建设目标、工作职责、重要举措,以及各级人大及其常委会的职责及相关法律责任。《决定》自2020年7月1日起施行。 (中国新闻网2020.5.19)

 

■ 环球视野 

亚行:新冠疫情导致全球经济损失或高达8.8万亿美元  亚洲开发银行(亚行)5月15日发布报告称,新冠疫情造成的全球经济损失在5.8万亿至8.8万亿美元之间,相当于全球国内生产总值的6.4%至9.7%。这份名为《新冠肺炎疫情潜在经济影响最新评估》的报告提到,如果疫情全球大流行持续3个月,亚洲东部和大洋洲地区(亚太地区)经济损失将达1.7万亿美元;如果持续6个月,该地区经济损失将达2.5万亿美元,占全球产出下滑总额的30%。报告称,各国政府为应对疫情采取的边境管控、旅行限制等措施,将使全球贸易总额减少1.7万亿至2.6万亿美元。就业方面,报告称,疫情期间全球将有1.58亿至2.42亿人失业,亚太地区失业人口占其中的70%;全球劳动收入将减少1.2万亿至1.8万亿美元,其中亚太地区的损失约占全球的30%。 (新华网2020.5.15)

德法联合推出重磅“欧洲复苏计划”  当地时间5月18日,德国总理默克尔与法国总统马克龙在举行视频会议后,共同宣布推出一项总额高达5000亿欧元的“欧洲复苏计划”。这不仅是欧盟国家为抗击新冠疫情和振兴经济而采取的一个重磅举措,更被视为欧洲一体化进程的重大突破。德法提出的“欧洲复苏计划”主要包括四大支柱:推进欧盟公共卫生战略,通过制定共同卫生政策、促进医药产业自主、完善医疗物资储备和加强疫苗研发能力等,全面提升欧盟应对重大疫情的水平;建立欧盟层面的“复苏基金”,为受影响最严重的行业和地区提供总额高达5000亿欧元的援助资金;加快生态和数字转型,坚持通过实施绿色计划和数字战略实现欧盟经济现代化;强化欧盟经济主权,通过完善单一市场和提高供应链多元化巩固欧洲产业基础与韧性。这项“欧洲复苏计划”中最核心也最引人瞩目的部分,是欧洲“复苏基金”的横空出世。该基金不仅计划授权欧委会通过发行债券融资并纳入欧盟跨年度预算,而且将以拨款方式向欧盟成员国发放,最终债务由欧盟各国共同偿还。这实际上打破了欧盟内部围绕“新冠债券”的政治僵局。 (中国青年报2020.5.21)

 

责任编辑:徐超   查询:58323814               

2020年5月15日-5月21日

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