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第242期

发布时间:2020-06-15来源: 阅读数:386

     主办:中国城市规划设计研究院学术信息中心 

编辑:中国城乡规划行业网

 

■ 领导讲话

习近平总书记在内蒙古代表团参加审议,讲到保护人民生命安全和身体健康时强调  “人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”生命至上、人民至上,是中国抗疫斗争最醒目的价值导向。这是一个执政党对人民的深情与担当。坚持以人民为中心的发展思想,在任何时候都把群众利益放在第一位,把为民造福作为最重要的政绩,这是中国共产党始终得到人民信赖和拥护的根本原因,也是这个百年大计党带领亿万人民不断创造新奇迹的成功秘诀。 (中国政府网2020.5.22)

李克强来到十三届全国人大三次会议广西代表团参加《政府工作报告》审议  总理说,今年我国发展面临的困难挑战前所未有。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足办好自己的事,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。稳住经济基本盘,尤其要稳就业、保民生、保市场主体。各级政府都要把“六保”放在突出位置,今年扩大财政赤字、发行抗疫特别国债等增加的财政资金,要全部用到市县基层,为稳就业保民生提供支撑。稳就业必须保市场主体。助企纾困政策要落实到位,尤其要帮扶吸纳就业多的中小微企业、个体工商户渡过难关。支持小商小贩、小店小铺等灵活就业,以众多微就业支撑大民生。 (中国政府网2020.5.23)

 

■ 政策法规

发改委发布《关于营造更好发展环境 支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》。  民营节能环保企业是打赢污染防治攻坚战的重要力量,在保护生态环境、建设美丽中国中发挥着重要作用。为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,落实《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,现就进一步优化节能环保领域市场营商环境,保障民营企业公平公正参与竞争,推动民营节能环保企业健康发展,国家发展改革委联合五部门发布实施意见。 (发展改革委2020.5.21)

京津冀城市管廊工程建设实现“互认共享”  继去年发布相关规范标准后,北京市住房和城乡建设委员会今年再次会同天津、河北两地住房和城乡建设部门共同编制发布了《城市综合管廊监控与报警系统安装工程施工规范》和《城市综合管廊工程资料管理规程》,实现了京津冀三地城市综合管廊工程建设的“互认共享”。 (中国建设报2020.5.22)

交通运输部关于贵州省开展交通运输投融资模式创新等交通强国建设试点工作的意见  《贵州省交通运输厅关于审批〈贵州省交通强国建设试点实施方案〉(送审稿)及试点任务申请书的请示》(黔交呈〔2019〕105号)收悉。为重在落实《交通强国建设纲要》相关领域的目标任务,根据《交通运输部关于开展交通强国建设试点工作的通知》(交规划函〔2019〕859号)要求,经研究原则同意批复,在试点任务实施完成后组织开展考核、成果认定、宣传推广等工作。 (交通运输部2020.5.27)

自然资源部办公厅关于加强国土空间规划监督管理的通知  建立国土空间规划体系并监督实施是党中央、国务院作出的重大决策部署,各级自然资源主管部门肩负国土空间规划监督管理的重大责任。要依法依规编制规划、监督实施规划,防止出现违规编制、擅自调整、违规许可、未批先建、监管薄弱以及服务意识不强、作风不实等问题,切实“严起来”。 (自然资源部2020.5.22)

 

■ 区域动态

今年在促进区域协调发展方面的主要新举措  打造全国高质量发展的动力源,京津冀、长三角和粤港澳大湾区,这三大动力源成为中国经济发展的“发动机”,要实现区域经济的高质量发展,就必须充分发挥这三大动力源的引领作用;加强长江黄河等大江大河的生态保护和高质量发展;努力缩小区域发展的差距,一是推进西部大开发形成新格局,二是深入推动东北全面振兴,三是推动中部地区高质量发展,四是继续支持东部率先发展,充分发挥东部地区的引领和带动作用,出台发展海洋经济和加快海洋强国建设的政策措施;充分发挥功能平台的引领作用,建立完善国家级新区的“1+N”政策,实施重点地区承接产业转移平台及设施建设中央预算内投资专项,积极支持国家级新区、承接产业转移示范区的加快发展。 (中国新闻网2020.05.28)

区域发展 三地下好“一盘棋”  “京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心。”推动协同发展,重在“同心”,重在一体化的协同发展。协同六年来,新发展理念落地生根,区域发展新格局深刻重塑。今年政府工作报告中指出,要加快落实区域发展战略,深入推进京津冀协同发展。在疫情常态化下,如何落实政府工作报告中提出的目标任务,保持历史耐心和战略定力,做好京津冀协同发展这件历史性工程?连日来,出席全国两会的天津代表委员纷纷建言,为三地下好协同发展“一盘棋”出谋划策。 (天津市委网信办2020.05.28)

全国两会上的四个长三角一体化关键词  当前,百年未有之大变局和新冠肺炎疫情碰撞叠加,对长三角而言,越是这个时候,越要求我们紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,克难攻坚化危为机,把握变局开创新局。长三角地区作为我国经济最具活力的区域之一,生物医药、集成电路、高端******等先进制造业在国内处于领先地位。在今年两会现场,来自长三角三省一市的代表委员热议长三角一体化,纷纷为更高质量一体化发展建言献策。关键词一:世界级,世界级产业集群,必须在全球产业发展和技术创新的竞争格局中占有一席之地。关键词二:集群化,世界级产业集群往往依托城市群之间的分工协作而形成。关键词三:协同化,长三角是中国集成电路产业基础最扎实、产业链最完整、技术最先进的区域,为了避免重复建设,长三角沪苏浙皖三省一市正在根据自身特点进行差异化的协同发展。关键词四:示范区,委员建议“把长三角生态绿色一体化发展示范区纳入自贸区范围,把自贸区的一些政策延伸到示范区。”在这一基础上,建议国家把示范区建设纳入‘十四五规划’,这有利于更好推动示范区制度创新和项目建设,更好强化示范区建设对全国区域协调发展的示范引领作用。长三角一体化示范区要在促进区域协同发展方面解决行政壁垒问题,使改革实现突破。同时,示范区的体制机制创新也需要有区域性立法给予保障。 (数字经济2020.05.28)

 

■ 人居建设

江西:农村危房改造任务提前半年完成  近日,省住房和城乡建设厅、省财政厅联合通报了2019年度全省农村危房改造任务省级验收情况。2019年国家下达我省农村四类重点对象危房改造任务3.57万户,其中建档立卡贫困户17952户,我省去年12月底全部改造完工,比国家要求的完工时间节点(2020年6月份)提前了半年。 (《江西日报》2020.05.21)

四川省遂宁市乡村治理“积分制”治出人居新环境  2019年以来,遂宁市在大英县隆盛镇试点农村人居环境治理“积分制”,实施垃圾、污水、厕所“三大革命”,扎实开展“四美乡村”和“五美庭院”建设,坚持美化、绿化、净化“三化联动”;大力实施改水、改厕、改厨“三改”工程;实行垃圾收集“户分类、专人分拣、村分流、镇运输、县处理”模式;采取群众自评申报、互评学习、党群代表考评打分的方式评比农户环境卫生。新政“整”出了农村新风景,“改”出了村民新生活,农民群众幸福感、获得感明显增强。 (遂宁市农业农村局2020.05.22)

 

■ 规划动态

习近平:织牢织密公共卫生防护网  24日下午,习总书记在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时再次提到“城市规划”,他指出,要把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,织牢织密公共卫生防护网。 (新华社 2020.05.25 )

国土空间规划要与健康城市建设相衔接  新冠肺炎疫情应对,***露了各级政府应对突发公共卫生事件中在敏捷决策体系、信息传导体系、物资统筹体系、风险预判能力、智慧集成能力、民意响应能力等治理体系和治理能力方面不同程度的短板。在今年两会上有代表建议指出,应细化健康影响评价评估制度实施标准,促进城市规划与健康城市建设相互支撑和衔接。 (中国科学报2020.05.25)

天津滨海新区重构空间发展格局 汉沽、大港为副城区  记者从天津滨海新区获悉,该区将构建“一主、两副、六组团”空间格局,其中:“一主”指滨海主城区,现代化海滨城市功能的核心承载区;“两副”指北翼汉沽副城区、南翼大港副城区;“六组团”指国际航运核心区组团、中欧产业园核心区组团、南港工业区组团、空港组团、科技城组团、油田组团。按照全国和天津市统一部署,滨海新区已启动国土空间总体规划编制工作,同步开展专项规划、街镇国土空间总体规划以及村庄规划编制工作。滨海新区国土空间总体规划编制工作计划于2020年底完成,各涉农街镇要在2020年10月底前完成街镇级国土空间规划阶段方案,在2020年底前完成村庄规划编制工作。 (中新网天津2020.05.26)

河北将规划编制作为“一把手”工程推进  河北省高度重视国土空间规划编制工作,成立了省级国土空间规划委员会,聘请36名省内外高水平专家组成专家咨询委员会,着力推进国土空间规划体系建设,统筹划定落实三条控制线。河北省自然资源厅将国土空间规划编制作为系统内“一把手”工程,层层压实责任推进工作落实。目前,河北省国土空间规划编制工作正有序推进,省级38项专题研究已有成果,省级国土空间规划也已形成初步成果。 (中国自然资源报2020.05.28)

 

■ 城市交通 

2020年经济社会发展着力实施好一批重大交通工程  记者从提请十三届全国人大三次会议审议的2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案中获悉,今年经济社会发展将着力做好九方面工作,其中六方面的多项工作直接涉及交通运输。 (中国交通新闻网 2020.05.25)

全国人大江苏代表:完善综合交通 支撑沿海发展  江苏是“一带一路”建设、长江经济带发展等国家重大战略沟通联系的重要区域。推进新一轮沿海发展,促进江苏沿海形成陆海内外联动、东西双向互济开放格局,是战略部署、也是必然选择。要进一步加强沿海大通道项目建设要素保障,加快已列入规划的高铁建设。上海国际航运中心北翼功能没有得到充分发挥,特别是通州湾长江集装箱新出海口急需加快建设。沿海重点港口承接进出口任务的能力仍需加强,货运铁路、疏港航道、海河联运等集疏运体系还需要进一步强化。沿海地区的大通道建设进度方面也要进一步加快,特别是要在高铁建设上取得关键突破。 (中国交通新闻网 2020.05.27)

 

■ 住房建设

破难题 惠民生 暖民心——代表委员热议老旧小区改造  今年的政府工作报告提出,新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯,发展用餐、保洁等多样社区服务。在各地积极扩大有效投资、实施老旧小区改造的过程中,如何破解老旧小区改造难题引起代表委员们的热议。“河北邢台目前就采取了‘共享管家’的模式,将地理位置接近的小区一并引入物业服务,在保洁、维护、投诉、维修等方面实现了资源共享。”应将智能投递设施等纳入城乡公共基础设施相关规划,纳入小区配套建设和老旧小区改造工程。老旧小区的改造和维护都需要投入大量的经费,短期内政府可以提供一些专项补助,但长期来看还需居民提高对物业服务价值的认识,通过依法、公开、居民协商的方式合理提高物业服务收费标准,督促物业服务企业提高服务水平,让居民生活更方便、更舒适。政府部门可加大对社区,特别是老旧小区改造治理的财政投入力度,充分运用现代科技,强化社区物业管理物防、技防、人防建设,推进社区治理各方主体数据共享,打造“智慧社区”。 (《中国建设报》2020.05.25)

 

■ 历史保护

河南启动第六批传统村落调查认定工作  为深入推进全省传统村落保护发展工作,提升传统村落可持续发展能力,河南省住房和城乡建设厅等五部门今年联合印发了《河南省传统村落保护发展三年行动实施方案(2020~2022年)》,力争用三年时间,建立完善的传统村落保护管理机制,完善基础设施,改善人居环境,培育特色产业,实现传统村落有效保护、合理利用与可持续发展,正式启动全省传统村落保护发展情况检查和第六批河南省传统村落调查认定工作。 (《中国建设报》2020.05.21)

唐晓峰:把北京老城营造成巨大的活的历史博物馆  北京市住建委近期发布了《北京老城保护房屋修缮技术导则》,这个文件的提出非常的及时和必要,因为二环路以内的老城区里,一些胡同、院落、房屋都要面临修缮,而在这个过程中,我们一定要守住历史风貌,避免出现大的改动或者堆加一些新的所谓的创造,防止粗制滥造。《导则》对此提出了明确的技术规范与评价标准,要求应最大程度地保护有价值的历史信息,保护历史原来外貌景观,按照原形式、原结构、传统规制做法进行修缮,可更新内部设施。《导则》还强调,“北京市将建立老城保护修缮专家委员会,推行老城房屋修缮与保护实施方案专家评审制度”。这一举措也是非常重要的,因为现在有些出资方和施工队随意找一些设计师,按照自己的愿望随意设计,甚至做很多花样“创新”,导致修缮结果不伦不类。要避免出现这样的情况,一定要专家来评审胡同、院落或房屋的修缮方案。 (北京印迹2020.5.27)

 

■ 环境保护

生态环境部召开“十四五”土壤生态环境保护规划编制启动会  会议强调,要深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神,要以习近平生态文明思想为科学指引和根本遵循,科学谋划“十四五”土壤、地下水、农业农村生态环境保护工作,准确把握定位,坚持问题导向,各有关部门和单位密切配合、共同努力,确保编制出“可落地、可操作、可实施”的“施工图”式规划,打好升级版污染防治攻坚战,为美丽中国建设提供有力保障。发展改革委、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部有关司局负责同志,部内有关司局和直属单位负责同志,以及规划编制技术指导组、编写组有关人员参加会议。 (生态环境部2020.5.23)

生态环境部就全国医疗废物、医疗废水处置和环境监测情况发布通报  截至2020年5月23日,全国医疗废物处置能力为6167.3吨/天,相比疫情前的4902.8吨/天,增加了1264.5吨/天。其中,湖北省能力从疫情前的180.0吨/天提高到658.4吨/天,武汉市能力从疫情前的50.0吨/天提高到280.1吨/天,黑龙江省牡丹江市能力从疫情前的8.0吨/天提高到31.0吨/天,内蒙古自治区满洲里市能力从疫情前的2.0吨/天提高到7.5吨/天。吉林省吉林市总能力可达100.0吨/天。 (生态环境部2020.5.25)

 

■ 环球视野 

美经济学家:中国正在经历V型复苏  美国《财富》杂志网站5月22日文章,原题:分析师称,中国消费者又回来了,中国正在经历V型复苏。2020年初以来,中国在1月底到4月基本成功遏制了新冠肺炎疫情。其间关于中国经济复苏的“形状”一直存在争议。经济学家最初预测其为V型,即急剧下降后迅速反弹。但随着中国防疫封锁措施延长,一种更渐进式的U型复苏的可能性越来越大。还有一些人预测中国的复苏将类似于耐克的“√”型商标,即在全面复苏前将缓慢反弹。但可能发生的第二波疫情威胁又使分析人士担心中国经济的复苏将呈现“W”型。在接受《财富》杂志采访时,安迪·罗斯曼(索罗斯旗下铭基国际投资公司投资战略师——编者注)进一步阐述了上述分析。 (环球时报2020.5.23)

2020珠峰高程测量完成登顶测量任务  记者从2020珠峰高程测量登山队获悉,测量登山队于2020年5月27日11点整登顶成功。2020珠峰高程测量实施以来,自然资源部第一大地测量队在珠峰及周边地区开展了水准测量、绝对重力测量、重力加密测量、GNSS测量和天文测量等工作,自然资源部中国地质调查局航空物探遥感中心还开展了航空重力测量。登顶测量和交会测量的成功完成,为本次珠峰测量任务的外业测量工作画下了圆满的句号。本次珠峰高程测量工作重点在以下五方面实现技术创新和突破:一是依托北斗卫星导航系统,开展测量工作;二是国产测绘仪器装备全面担纲本次测量任务;三是应用航空重力技术,提升测量精度;四是利用实景三维技术,直观展示珠峰自然资源状况;五是登顶观测,获取可靠测量数据。 (人民网2020.5.27)

美国需要“多一点社会主义”  美国《新闻周刊》网站5月20日发表美国《时事》杂志主编内森·鲁滨逊的文章《多一点社会主义的时机已经成熟》,文章称新冠病毒在美国的大流行已经证明社会主义者是完全正确的,美国人应该希望自己的国家更加社会主义一点。 (参考消息2020.5.28)

 责任编辑:沈喜明   查询:58323845               

 2020年5月22日-5月28日

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