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第247期

发布时间:2020-09-11来源: 阅读数:1112


主办:中国城市规划设计研究院学术信息中心                                               

编辑:中国城乡规划行业网

 

■ 领导讲话

习近平对“十四五”规划编制工作作出重要指示  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调,编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式。五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,要开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来,齐心协力把“十四五”规划编制好。 (新华社2020.8.6)

 

■ 政策法规

住房和城乡建设部等6部门印发《绿色社区创建行动方案》  住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、民政部、公安部、生态环境部、国家市场监督管理总局6部门联合印发《绿色社区创建行动方案》(以下简称《方案》),深入贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照《绿色生活创建行动总体方案》部署要求,开展绿色社区创建行动。《方案》指出,绿色社区创建行动以广大城市社区为创建对象,将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程,以简约适度、绿色低碳的方式,推进社区人居环境建设和整治,不断满足人民群众对美好环境与幸福生活的向往。到2022年力争全国60%以上的城市社区参与创建行动并达到创建要求,基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。 (住建部2020.7.31)

住房和城乡建设部等部门关于印发绿色社区创建行动方案的通知  按照《国家发展改革委关于印发〈绿色生活创建行动总体方案〉的通知》部署要求,住房和城乡建设部、国家发展改革委等6部门共同研究制定了《绿色社区创建行动方案》,现发布实施通知。 (中国政府网.2020.8.1)

自然资源部 农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知  一些地方农村未经批准违法乱占耕地建房问题突出且呈蔓延势头,尤其是强占多占、非法出售等恶意占地建房(包括住宅类、管理类、工商业类等各种房屋)行为,触碰了耕地保护红线,威胁国家粮食安全。习近平总书记等中央领导同志高度重视,多次作出重要指示批示。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚决遏制农村乱占耕地建房行为,根据法律法规和有关政策,现就农村建房行为进一步明确“八不准”,不准占用永久基本农田建房,不准强占多占耕地建房,不准买卖、流转耕地违法建房,不准在承包耕地上违法建房,不准巧立名目违法占用耕地建房,不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房,不准非法出售占用耕地建的房屋,不准违法审批占用耕地建房。 (中国政府网.2020.7.31)

广东出台共有产权住房指导意见  广东省住房和城乡建设厅等6部门联合印发《关于因地制宜发展共有产权住房的指导意见》(以下简称《指导意见》),从共有产权住房建设管理、分配管理、供后管理等方面,对共有产权住房的发展给予了明确指导及政策支撑。《指导意见》同时明确,供应对象限定为城镇无房家庭。根据《指导意见》,共有产权住房建筑面积不超过120平方米。为更好推进粤港澳大湾区建设,《指导意见》明确,将符合条件的人才、在城镇稳定就业的外来务工人员、在粤工作和生活的港澳居民纳入共有产权住房的供应范围。 (住建部2020.8.3)

 

 

■ 区域动态

浙江出台全国首个《管道燃气特许经营评估管理办法》  为健全全省管道燃气特许经营项目的监管机制,提高管道燃气企业运营服务标准,全面保障燃气用户权益,推动城镇燃气改革,努力实现地区供气服务一体化,近日,省建设厅牵头组织出台了《浙江省管道燃气特许经营评估管理办法》,这是全国首个管道燃气特许经营项目评估办法。该《管理办法》深入践行习近平总书记关于国家能源安全发展“四个革命、一个合作”重大战略思想,对标“重要窗口”新目标新定位,坚持以人民为中心的发展理念,对管道燃气特许经营进行全面评估,规范燃气市场经营行为,加快推进城镇燃气企业“集团化、规模化”发展,构建保供、安全、规范的管道燃气经营格局。 (浙江省住建厅2020.7.31)

广西唯一内陆地区保税物流中心通过验收  广西柳州保税物流中心(B型)项目获海关总署批复认可验收合格。该中心具备保税仓储、国际物流配送、流通性简单加工和增值服务、进出口贸易和转口贸易、口岸功能等五大功能,预计今年8月实现封关运营。该中心是目前广西唯一一个内陆地区的保税物流中心,将发挥广西对东盟陆海相连的独特优势,打通对内连接中国西北和西南地区,对外连接东南亚、中亚的南北大动脉,实现与“一带一路”建设的有机衔接。 (发展改革委2020.7.31)

江西赣州积极融入粤港澳大湾区建设  江西省正式印发《江西省人民政府印发关于支持赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡若干政策措施的通知》,提出支持赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡的战略定位为“三区一园”,具体包括:一是革命老区与大湾区合作样板区。二是内陆与大湾区双向开放先行区。三是承接大湾区产业转移创新区。四是大湾区生态康养旅游后花园。 (发展改革委2020.7.31)

金融政策持续加码 力挺粤港澳大湾区建设  随着粤港澳大湾区建设上升为重要国家战略,相关金融支持政策正不断加码。近日,广东发布推进金融支持粤港澳大湾区建设的“任务书”,提出80条具体措施促进区域金融互联互通和跨境贸易、投融资便利化,扩大大湾区金融对外开放。与此同时,随着系列金融支持政策推进,各金融机构正在加速大湾区业务布局,下一步将在跨境融资渠道拓展和产品创新等方面持续发力,为大湾区建设提供更大力度资金支持。 (经济参考2020.8.3)

 

■ 人居建设

沈阳完成3072个老旧小区提升整治  近期,沈阳对3072个老旧小区进行全面提升整治,整改各类问题总计超一万个,整改率达100%。下一步,沈阳计划对符合条件的老旧小区实行封闭式管理,计划实施保障型物业管理1507个、专业化物业管理45个。通过整治行动,不但提升了旧住宅区的综合管理水平,还给百姓提供了优美的居住环境。此外,今年,沈阳还对63个老旧小区园区配套设施、建筑物本体、服务设施等进行全面改造提升,工程将于8月底完工。 (辽沈晚报2020.7.31)

河北省“垃圾分类”进入法治时代--全国首部  7月30日,河北省十三届人大常委会第十八次会议表决通过《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》,这是全国首部以“垃圾分类”命名的省级地方性法规,将于2021年1月1日起施行。根据条例,全省将分步、有序推行生活垃圾分类,实行生活垃圾分类管理的具体区域和实施时间,由省政府按照国家和本省有关规定确定,并向社会公布。 (河北日报2020.8.1)

截至今年6月底河北省高标准改造新建城市厕所5056座  城市厕所高标准改建是保障和改善民生的重要举措。自2018年开展城市“厕所革命”三年行动以来,全省各地持续加大城市厕所建设和改造提升力度。截至今年6月底,全省共完成城市厕所高标准改造、新建5056座。目前,河北省城市“厕所革命”三年行动提出的“年均新增标准公厕1700座以上”的总体目标已接近完成,下一步将推进全省厕所改建工作向精细化管理延伸。 (河北新闻网2020.8.3)

 

■ 规划动态

全国海洋生态环保“十四五”规划编制全面启动  “十四五”期间,我国将以海湾为突破口全面提升海洋生态环境质量,海洋生态环保“十四五”规划(以下简称“十四五”规划)的编制以“美丽海湾”为统领,更加注重生态要素。力争到2035年,全国1467个大小海湾都能建成“美丽海湾”。目前,上海等4个试点城市已经完成规划编制的先行先试,这4个城市的规划已经初步形成,在4个城市试点的基础上,全国海洋生态环保“十四五”规划的编制工作将开始全面推进。 (法制日报2020.7.31)

四川省大力推动成渝地区双城经济圈建设  四川将实施成渝中线高铁等一批重大项目,推动成渝地区双城经济圈建设。推动成渝地区双城经济圈建设,必须聚焦重点区域重点领域,加强整体谋划、注重统筹实施,将战略部署转化为具体规划、具体政策、具体工作、具体项目,抓住战略实施的关键环节。据了解,日前召开的中共四川省委十一届七次全会明确指出,要规划实施一批基础性、支撑性、引领性重大项目。这其中,铁路大通道建设发挥着重要的先导性作用。目前四川省在建铁路里程超过1650公里,铁路运营里程突破5200公里,进出川铁路通道达到11条。 (发展改革委2020.7.31)

吉林省大力推进中韩(长春)国际合作示范区建设  吉林省政府新闻办举行专题新闻发布会,介绍吉林推进建设中韩(长春)国际合作示范区有关情况。中韩(长春)国际合作示范区的战略定位为东北亚区域经济合作的引领区、中韩全方位宽领域合作的先行区、吉林省乃至东北地区振兴发展的新引擎。按照中韩(长春)国际合作示范区总体方案,示范区选址在长春市区东北部,近期开发面积约36平方公里,远期总面积约210平方公里,并将按照总体规划、分期实施的原则进行建设,构建“一核、两翼、多园”的空间格局。下一步示范区将着力推动构建产业、科技、贸易、人文、环保等多领域开放合作格局,着力创新中外合作体制机制,着力建设现代产业体系,打造营商环境法治化国际化便利化、管理服务更协调更高效的国际合作示范区。 (发展改革委2020.7.31)

 

■ 城市交通 

上海全力融入长三角更高质量交通网  交通是经济社会发展的先手棋。按照《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018—2020年)》和上海市委、市政府部署,上海市交通委员会实施17项交通建设项目,完成取消高速公路省界收费站工作,打通长三角9座城市轨道交通壁垒,全力推进长三角交通更高质量一体化发展。目前,上海市交通委员会正在统一编制示范区综合交通规划、公共交通规划、区域公交规划等,以建立健全示范区交通联勤联动执法监管机制,统一执法监管依据,推动监管数据信息互联共享,实现处罚结果互认。 (交通运输部2020.8.6)

“轨道上的大湾区” 建设蓝图  日前,国家发改委网站发布了关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复,为提升粤港澳大湾区城际交通供给质量,服务粤港澳大湾区建设,同意在粤港澳大湾区有序实施一批城际铁路项目。根据规划,将构建大湾区主要城市间1小时通达、主要城市至广东省内地级城市2小时通达、主要城市至相邻省会城市3小时通达的交通圈,打造“轨道上的大湾区”,完善现代综合交通运输体系。 (南方网2020.8.5)

 

■ 住房建设

江苏自贸试验区建设发展成效明显  经过近一年探索实践,江苏自贸试验区在集聚市场主体、落地高质量产业项目、形成制度创新经验等方面取得明显的成效。截至目前,试验区3个片区新增注册企业2.14万家,其中外商投资企业244家;实际利用外资17.6亿美元,完成进出口额3347.7亿元;梳理形成计划在全省复制推广的20条典型经验、20项典型案例,数量和质量均位居全国6个新设自贸试验区的前列。 (发展改革委2020.7.31)

昆明今年将改造215个老旧小区  按照中央及省市安排部署,2020年昆明市计划改造老旧小区200万平方米,涉及36364户,计划10月底完工。昆明市各县(市)区在抓好纳入2019年中央补助支持老旧小区改造计划项目的同时,认真总结,梳理问题及总结经验,对城镇老旧小区进行全面摸底,制定改造工作方案和年度实施计划,合理确定改造标准,多部门联动推进改造步伐,最终及时上报确定了今年的老旧小区改造名单,共计215个小区(社区)将进行提升改造。目前9000余万元的中央财政补助资金已经到位。 (住建部2020.8.3)

 

■ 历史保护

国家文物局调研组踏勘蔚州古城墙局部垮塌灾情  28日凌晨,全国重点文物保护单位蔚州古城墙西墙局部夯土发生坍塌,29日国家文物局调研组赶赴现场踏勘,了解灾情和蔚州古城墙保护情况,要求当地做好临时支顶、遮护,以及城内重要文物保护单位的险情排查、巡查和值守。由于垮塌段及周边段落城墙内侧紧邻建造了部分民房,造成该段城墙内侧根部排水不畅,土体疏松且含水率较高,存在较大安全隐患。调研组要求,抓紧推进紧邻城墙民房的动迁工作,从根本上确保人员、文物安全。调研组还就城墙修缮项目立项、保护理念、方案编制、组织实施等提出了建议,并要求加快蔚州古城墙保护规划报审工作。 (国家文物局2020.7.31)

四川省文物考古研究院在联合遗址考古发掘取得重大发现  为配合天府大道北延线(德阳段)的建设施工,四川省文物考古研究院联合德阳市文物考古研究所和广汉市文物管理所于2019年10月至2020年6月对联合遗址进行了抢救性考古发掘。联合遗址位于四川省广汉市新平镇(现南丰镇)联合村1组,联合遗址涵盖了近5000年来连续不间断的区域发展史,堪称成都平原通史型遗址,对于探讨古蜀国京畿地区的政治、经济结构体系具有重要意义,对于揭示区域考古学文化面貌和建立完整的区域考古学文化发展序列也具有相当重要意义。目前考古发掘工作仍在进行中。 (国家文物局2020.8.1)

 

■ 环境保护

“十四五”水环境保护要更加注重“人水和谐”  水生态环境治理千头万绪,问题纷繁复杂,但河湖是其中最为关键的节点。从空间角度来说,上下游、左右岸污染都将汇聚于河湖中;从因果角度来说,河湖是水污染排放和水生态破坏的直接承载者,基础设施不足、超标排污、生态破坏等所有问题最终体现于河湖上。“十四五”重点流域水生态环境保护规划的编制更加注重生态要素,建立统筹水资源、水生态、水环境的规划指标体系,强调在目标设置上有所突破,提出了“有河要有水,有水要有鱼,有鱼要有草,下河能游泳”的要求,通过努力让断流的河流逐步恢复生态流量,生态功能遭到破坏的河湖逐步恢复水生动植物,形成良好的生态系统,对群众身边的一些水体,进一步改善水环境质量,满足群众的景观、休闲、垂钓、游泳等亲水要求。 (生态环境部2020.8.2)

海洋保护要突出抓好“美丽海湾”建设  党的十八大以来,海洋生态环境保护工作取得积极进展。全国近岸海域环境质量总体改善,2019年近岸海域优良水质面积比例为76.6%,比2012年增加12.9个百分点。特别是渤海综合治理攻坚战取得明显成效。然而海洋生态环境保护工作依然面临诸多问题和挑战,同时,海洋生态环境脆弱,一些沿海地区长期以来存在高强度围填海等开发行为,海岸生态空间被挤占,海洋生态退化趋势尚未得到根本遏制,海洋生物多样性受损,海洋赤潮、浒苔等生态灾害仍处于多发期。此外,沿海布局大量工业园区,海上石油平台数量不断增加,石油和危化品运输量持续增长,对海洋生态环境安全造成威胁。因此海洋生态环境保护“十四五”规划编制要以“美丽海湾”为统领,让公众享受到“水清滩净、岸绿湾美、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾。 (生态环境部2020.8.2)

 

■ 环球视野 

特稿:三国“使者”同赴火星 共创人类太空探索新历史  这个夏季,三个地球“使者”正同期前往火星。继阿联酋首个火星探测器“希望”号20日在日本升空,中国首次自主火星探测任务“天问一号”探测器23日被送入穹宇,美国航天局“毅力”号火星车也于30日踏上征程。虽然任务、特点各不相同,但三国探测器正在人类探索太阳系的征程中共同创造历史。阿联酋的“希望”号和中国的“天问一号”探测器有力说明了“太阳系探索不再是欧美国家的特权,而是全球性事业”。 (新华网2020.7.31)

联合国经济和社会事务部发布《2020年可持续发展目标报告》  7月7日,联合国经济和社会事务部发布《2020年可持续发展目标报告》。报告指出,新冠肺炎疫情暴发前,虽然全球在改善母婴健康、扩大用电覆盖等方面取得较好进展,但计划到2030年实现的17项可持续发展目标的进展仍落后于既定日程。随着新冠肺炎疫情暴发,过去数十年来在消除贫困、医疗健康和教育领域所获得的成果不断受到侵蚀,计划目标实现面临更为严峻的挑战。报告预计,2020年全球将有7100万人重返极端贫困,贫困人数自1998年来首次出现上升。 (发展改革委2020.7.31)

中外企业聚焦搭建工业互联网和智慧城市  为实现新旧动能转换,搭建工业互联网和智慧城市建设成为全球产业界焦点。在日前举行的第十一届服务贸易年会上,政商学界人士纷纷表示,中外企业要抓住产业升级契机,加大协作布局力度,加大前沿技术赋能传统产业力度,更好推动工业互联网和智慧城市搭建。 (经济参考2020.8.3)


责任编辑:沈喜明   查询:58323845 

               

2020年7月31日-8月6日

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