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第251期

发布时间:2020-09-11来源: 阅读数:1009


主办:中国城市规划设计研究院学术信息中心                                                 供领导参阅

编辑:中国城乡规划行业网

 

■ 领导讲话

习近平:推动更深层次改革实行更高水平开放 为构建新发展格局提供强大动力  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平9月1日主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议并发表重要讲话。他强调,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革。要继续用足用好改革这个关键一招,保持勇往直前、风雨无阻的战略定力,围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,推动更深层次改革,实行更高水平开放,为构建新发展格局提供强大动力。习近平强调,当前形势下,构建新发展格局面临不少新情况新问题,要善于运用改革思维和改革办法,统筹考虑短期应对和中长期发展,既要在战略上布好局,也要在关键处落好子。要加快推进有利于提高资源配置效率的改革,有利于提高发展质量和效益的改革,有利于调动各方面积极性的改革,聚焦重点问题,加强改革举措的系统集成、协同高效,打通淤点堵点,激发整体效应。要把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来,在有条件的区域率先探索形成新发展格局,打造改革开放新高地。要加强改革前瞻性研究,把握矛盾运动规律,守正创新、开拓创新,更加积极有效应对不稳定不确定因素,增强斗争本领,拓展政策空间,提升制度张力。 (新华网2020.9.1)

 

■ 政策法规

习近平主持召开中共中央政治局召开会议 审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》  中共中央政治局8月31日召开会议,审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》等。会议强调,要因地制宜、分类施策、尊重规律,改善黄河流域生态环境。要大力推进黄河水资源集约节约利用,把水资源作为最大的刚性约束,以节约用水扩大发展空间。要着眼长远减少黄河水旱灾害,加强科学研究,完善防灾减灾体系,提高应对各类灾害能力。要采取有效举措推动黄河流域高质量发展,加快新旧动能转换,建设特色优势现代产业体系,优化城市发展格局,推进乡村振兴。要大力保护和弘扬黄河文化,延续历史文脉,挖掘时代价值,坚定文化自信。要以抓铁有痕、踏石留印的作风推动各项工作落实,加强统筹协调,落实沿黄各省区和有关部门主体责任,加快制定实施具体规划、实施方案和政策体系,努力在“十四五”期间取得明显进展。 (新华网2020.8.31)


习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议 审议通过《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平9月1日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议。会议审议通过了《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》等。会议指出,生活垃圾分类关系人民群众日常生活,对于推动生态文明建设、提升社会文明程度、创新基层社会治理都有着重要意义。要从落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面入手,加快构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制,树立科学理念,分类指导,加强全链条管理。 (新华网2020.9.1)

住房和城乡建设部等13部门开展城市居住社区建设补短板行动  住房和城乡建设部、教育部等13部门近日联合印发《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》,要求以建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区为目标,以完善居住社区配套设施为着力点,大力开展居住社区建设补短板行动。到2025年,基本补齐既有居住社区设施短板,新建居住社区同步配建各类设施,城市居住社区环境明显改善,共建共治共享机制不断健全,全国地级及以上城市完整居住社区覆盖率显著提升。意见提出了5项重点任务。要合理确定居住社区规模;要落实完整居住社区建设标准;要因地制宜补齐既有居住社区建设短板;要确保新建住宅项目同步配建设施;要健全共建共治共享机制。 (中国建设报2020.8.28)

 

■ 区域动态

长三角织密“空铁水陆”交通网 沪宁杭形成“1小时高铁圈”  9月2日,江苏省交通厅公布了长三角一体化进程中江苏交通建设最新进展。数据显示,长三角“铁空水陆”立体交通连点成片、连线成网。推进长三角一体化,上海是龙头,苏浙皖各扬所长。缩短彼此时空距离、实现交通互联按下“快进键”。目前,长三角核心区沪宁杭已形成“1小时高铁圈”,南京至上海、杭州、合肥基本实现高频次1-1.5小时快速通达。根据规划,到2035年,江苏要基本实现1日联通全球、半日通达全国、长三角区域内2小时覆盖、长三角核心城市间1小时通达、都市圈1小时通勤等目标。 (中国新闻网2020.9.2)

 

■ 人居建设

住房城乡建设部新版城市容貌国家标准公开征求意见  8月28日,住房城乡建设部官网发布国家标准《城市容貌标准(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。《标准》主要技术内容有:1总则;2术语;3基本规定;4建(构)筑物;5城市道路;6城市绿化;7公共设施;8户外广告、招牌与标识;9城市照明;10公共场所;11城市水域;12居住区;13施工工地。《标准》将代替GB50449-2008《城市容貌标准》,与之相比,除结构调整和编辑性改动外,主要技术变化有:增加了“基本规定”一章;第7章名称修改为户外广告、招牌与标识;增加了“施工工地”一章;取消了强制性条文。 (规划中国公众号2020.8.30)

广西投入逾200亿元支持公共卫生防控救治能力建设  今年以来,广西财政累计投入资金超200亿元,支持公共卫生体系和重大疫情防控救治能力体系建设。46.5亿元用于支持公共卫生体系建设,重点用于支持医疗卫生机构提升核酸检测能力,加强医疗机构传染病区和发热门诊建设,强化各级医疗卫生机构疾病预防控制职责,夯实公共卫生事件联防联控基础。153.78亿元用于支持重大疫情防控救治能力体系建设,包括支持各级公立医院能力建设、边境公共卫生应急救治中心建设、后备应急医院建设和基层医疗卫生机构能力建设等。此外,广西还及时拨付资金5.86亿元,由各级各部门统筹,重点支持新冠肺炎等重点传染病监测和救治能力建设等公共卫生体系建设,及县级公立医院医防结合能力建设、县级中医医院传染病防治能力建设等重大疫情防控救治体系建设。 (新华网2020.8.29)

 

■ 规划动态

蔡奇为核心区控规实施划重点 强调全面落实中央《批复》要求  9月1日,北京市委、市政府召开首都功能核心区控制性详细规划实施动员部署大会,宣读党中央、国务院的《批复》,全面部署核心区控规实施工作。市委书记蔡奇强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面落实中央《批复》要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,高质量实施《核心区控规》,努力把首都功能核心区建设成为政务环境优良、文化魅力彰显和人居环境一流的首善之区。蔡奇梳理了近年来核心区规划建设管理取得的成绩和进展,分析了当前面临的问题和挑战,强调,要突出重点,狠抓落实,以钉钉子精神全面推进《核心区控规》实施。一要始终把政治中心的服务保障摆在首位;二要深入推进疏解减量提质;三要优化城市空间结构;四要加强老城整体保护;五要扎实开展街区保护更新;六要改善人居环境;七要提升公共服务设施水平;八要加强公共卫生体系建设;九要切实维护安全稳定。 (北京日报2020.9.2)

海南省“一张蓝图”系统对公众开放  近日,海南省自然资源和规划厅联合省测绘地理信息局进一步深化海南省“多规合一”信息综合管理平台应用,推出了“一张蓝图”公众版,办事群众和企业可实时在线查询全省规划信息数据等。海南省“多规合一”信息综合管理平台统筹了发改、环保、住建、国土、林业、海洋等六类空间规划,汇集了10余个部门49类规划信息数据,解决了规划冲突、标准各异、坐标系统不统一的空间规划问题,实现了跨部门数据的集成与共享机制,形成了全省总体规划“一张蓝图”,是建设海南自由贸易港的有力支撑。接下来,海南省将进一步以信息化为抓手,推进“多规合一”深化改革和应用,大力优化营商环境,促进自贸港各项目加快落地,推动高质量高标准建设海南自贸港。 (海南日报2020.8.31)

武汉城市仿真实验室建设成效初显  近日从湖北省武汉市自然资源和规划局获悉,武汉城市仿真实验室已进入中期建设阶段,在城市精细化、智慧化管理过程中发挥了重要作用。今年围绕“基本建成、全国示范”的目标,各项建设工作正全面推进,部分成果已投入使用。例如,国土空间规划“机审代替人审”,即以机器代人工,可快速完成规划方案的规范性、符合性与合理性审查,输出机审报告,目前已完成20余项次规划方案机审;建设项目“机器”选址,即通过数据库的快速检索和空间计算,可在较短时间完成项目的初步选址,目前已完成2个项目的选址。另外,建筑规划方案智能“图审”和设计条件自动提取等功能正在研发中;“一张现状底图”“一张规划蓝图”“一张实施动图”均取得了初步成果,新的自然资源规划数据体系正在形成。 (自然资源报2020.9.3)

 

■ 城市交通 

百度与广州打造AI新高地  8月28日,2020年中国广州投资年会暨重大项目集中签约动工活动在广州举办。百度Apollo现场与科学城(广州)信息科技集团有限公司、广州市公共交通集团有限公司签署战略合作协议。根据协议,百度Apollo将与广州信科集团围绕车路协同、智能网联、智慧交通、自动驾驶等领域,开展智慧城市数字交通运营服务,共同打造“协同感知、协同控制、协同决策”的智慧交通体系,探索“城市交通运营商”新模式。百度Apollo还将与广州公交集团合作,就自动驾驶出行车辆运营、BRT线路5G自动驾驶公交、C-V2X技术车路协同等领域开展全面深入的合作,百度自动驾驶出租车Robotaxi和自动驾驶公交车Robobus或将同时跑上广州街头。 (中国交通新闻网2020.8.28)

 

■ 住房建设

国家投入15亿元支持内蒙古487个老旧小区改造  今年以来,国家发改委累计下达内蒙古15亿元用于老旧小区改造。今年,国家发改委分三批累计从中央预算内投资计划中向内蒙古下达15.0755亿元,支持老旧小区改造。所支持改造的老旧小区共计487个,涉及呼和浩特、满洲里、兴安盟、通辽、赤峰、阿拉善等11个盟市的60307户居民。目前,内蒙古老旧小区改造工程正在实施,将全面改善群众居住条件,特别是要加快解决水、电、路和供暖等民生难题。 (新华网2020.8.30)

青海全省棚户区改造和老旧小区项目完成投资26.4亿元  8月31日从青海省住房和城乡建设厅获悉,为了让群众住有宜居、不断提高群众的幸福感和满足感,今年青海省按照“保基本、惠民生”的总体要求,合理确定各类棚户区改造和老旧小区改造计划任务,加大资金筹措力度,截至目前已完成投资26.4亿元。据了解,今年,青海省确定城镇棚户区改造新开工任务11324套、基本建成12318套、入住16414套。截至7月底,新开工2811套、基本建成4644套、入住4663套,分别完成了年度目标任务的24.82%、37.70%和28.41%,完成投资24.98亿元。城镇老旧小区改造任务472个、50948套,截至7月底,全省共开工243个小区、23344套,开工率分别为51.48%、45.82%,完成投资1.45亿元。 (青海日报2020.9.1)

 

■ 历史保护

第三批国家级抗战纪念设施、遗址名录公布  9月3日,国务院发布通知,公布第三批80处国家级抗战纪念设施、遗址名录。这次公布的80处国家级抗战纪念设施、遗址,是在各地推荐上报、社会公开征集、专家和相关部门集中研究讨论、实地查看的基础上遴选出来的,综合考虑了纪念设施、遗址的纪念意义、纪念内容、建设规模、保护现状以及作用发挥情况等。主要包括纪念抗日战争时期发生的重要战役战斗、为抗日战争作出突出贡献的著名英烈、为支援中国抗战而牺牲的知名国际友人的纪念设施、遗址。其中大多已被公布为全国爱国主义教育示范基地、全国重点文物保护单位、国家级烈士纪念设施、全国红色旅游经典景区、国家国防教育示范基地。 (中国发展网2020.9.4)

连云港获批江苏省历史文化名城  9月2日从连云港市申报国家历史文化名城工作领导小组办公室获悉,江苏省政府已正式下发批复,同意将连云港市列为江苏省历史文化名城。接下来,连云港市将根据省政府批复精神,严格按照相关条例要求,明确保护原则和重点,深化各类历史文化遗产的保护利用与传承,正确处理城市建设与保护历史文化遗产的关系,深入研究发掘历史文化遗产的内涵和价值。同时认真编制好相关保护规划,符合国土空间规划的管控要求,并将主要内容纳入总体规划和详细规划。合理划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带,制定相关保护措施并严格实施等,助力港城顺利跻身国家历史文化名城。 (中国江苏网2020.9.3)

 

■ 环境保护

首批试点公布 中国正式开启国家草原自然公园建设  国家林业和草原局8月29日公布了内蒙古自治区敕勒川等39处全国首批国家草原自然公园试点建设名单,这标志着我国国家草原自然公园建设正式开启。国家林草局副局长李树铭要求,各地在试点中要处理好草原生态保护和合理利用的关系,遵循“生态优先、绿色发展、科学利用、高效管理”的基本原则,充分尊重原住农牧民及相关利益主体合法权益,在此基础上开展适度放牧、生态旅游、科普宣教、科研监测、文化体验等活动,走绿色可持续发展道路。此次确定的39处国家草原自然公园试点,面积14.7万公顷,涵盖温性草原、草甸草原、高寒草原等类型,涉及11个省(区)和新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局,区域生态地位重要,代表性强,民族民俗文化特色鲜明。 (新华网2020.8.29)

江西划定1030个环境管控单元实施分区管控  江西省近日出台《加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》,在全省划定1030个环境管控单元,实施生态环境分区管控。意见提出,1030个环境管控单元分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类。其中,优先保护单元191个,主要分布在鄱阳湖临水区,赣江、抚河、信江、饶河、修河“五河”及东江源头区,赣东至赣东北、赣西至赣西北、赣南等三大山地森林生态屏障区,涉及生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态环境敏感区面积占比较高、以生态环境保护为主的区域;重点管控单元581个,主要分布在长江干流江西段沿岸、大南昌都市圈、“五河”中下游腹地的城镇化和工业化区域,涉及各类开发区、城镇规划区以及环境质量改善压力较大,需对水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素进行重点管控的区域;一般管控单元258个,为优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。 (新华社2020.8.29)

深圳垃圾分类正式进入“强制分类”时代  近日从深圳市城市管理和综合执法局获悉,《深圳市生活垃圾分类管理条例》9月1日起正式实施,深圳垃圾分类由“倡议分类”进入“强制分类”,对未按规定分类投放生活垃圾并拒不改正的个人,最高处200元罚款;对混合收集、运输已分类生活垃圾的收运单位,最高处50万元罚款。据了解,《深圳市生活垃圾分类管理条例》涵盖垃圾分类工作要求、工作标准、技术路线、设施配置、激励机制等方面,为垃圾分类工作的开展提供了有力的法治和政策保障。目前,深圳全市3500多个物业小区已全部建成“集中分类投放+定时定点督导”分类模式,1690个城中村、1600多个机关事业单位、2500多所中小学(幼儿园)已实现垃圾分类全覆盖,全市生活垃圾分流分类回收量达4000吨/日,可回收物的市场化回收量5500吨/日,回收利用率32.1%。 (新华社2020.9.1)

 

■ 环球视野 

默克尔:欧盟期待与中国加强多领域合作  德国总理默克尔8月28日在柏林表示,未来欧盟期待与中国在应对气候变化、第三方市场等方面加强合作。默克尔当天在柏林召开夏季记者会。她在回答新华社记者提问时表示,德国在担任欧盟轮值主席国期间,将推动欧中进一步加强合作。欧盟期待与中国在应对气候变化、第三方市场等方面有更多合作,同时希望欧中投资协定谈判取得新进展。默克尔还表示,新冠疫情带来前所未有的挑战。未来几个月,德国政府在国内的工作重点将放在保障学生教育、恢复经济活力、帮助弱势群体等方面。在欧盟层面,带领27个成员国从此次危机中恢复过来,将是德国担任轮值主席国期间的重点工作。 (新华网2020.8.28)

乌兹别克斯坦与阿富汗将加强多领域合作  乌兹别克斯坦投资与外贸部部长乌穆尔扎科夫当地时间8月29日与到访的阿富汗外交部部长阿特马尔举行会谈。乌阿双方就两国发展在经贸、投资、交通与物流等领域合作,以及在阿富汗境内联合实施能源、铁路、贸易和基础设施等项目的前景进行了讨论。双方还表示,将尽快建成连接两国的输电线路和陆路国际交通运输干线。近年来,乌兹别克斯坦与阿富汗双边贸易快速发展,两国2019年双边贸易额为6.17亿美元,2020年上半年为3.33亿美元。乌兹别克斯坦系中亚地区人口大国和经济大国,与阿富汗接壤且存在跨境民族。 (中国新闻网2020.8.30)


责任编辑:徐超   查询:58323814                


2020年8月28日-9月3日

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