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第261期

发布时间:2021-01-06来源: 阅读数:1145

主办:中国城市规划设计研究院学术信息中心                                           

编辑:中国城乡规划行业网

 

■ 领导讲话

稳中求进 奋力前行——从中央经济工作会议看以习近平同志为核心的党中央引领“十三五”经济社会发展  通过中央经济工作会议总结上一年经济工作、分析经济形势、部署下一年经济工作,是中国共产党治国理政的一项重要制度安排。“十三五”时期,我国走过一段殊为不凡的历程:2016年,全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,推进结构性改革的攻坚之年;2017年,实施“十三五”规划的重要一年,供给侧结构性改革的深化之年;2018年,改革开放40周年,决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年;2019年,新中国成立70周年,全面建成小康社会关键之年;2020年,全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。5年来,以习近平同志为核心的党中央坚持稳中求进、总揽发展全局、作出科学决策,各地各部门贯彻落实中央经济工作会议精神,推动“十三五”时期经济保持平稳健康发展,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。 (新华社2020.12.9)

 

■ 政策法规

住房和城乡建设部等12部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》的通知  近年来,各地区、各部门扎实推进生活垃圾分类工作,为满足人民群众对美好生活的需要、构建基层社会治理新格局、推动生态文明建设、提高社会文明水平发挥了积极作用。但也要看到,我国生活垃圾分类工作总体尚处于起步阶段,在落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面还存在不少困难和问题。为进一步推进生活垃圾分类工作,发布通知。 (住建部2020.12.4)

云南出台指导意见 统筹推进城市更新  为贯彻落实党的十九届五中全会精神,《云南省人民政府关于统筹推进城市更新的指导意见》近日发布,意见提出了城市更新10项重点任务,明确将着力补齐城中村、老旧城区和城乡接合部基础设施建设短板,科学谋划城市供水、排水、污水治理、防汛排涝、生活垃圾分类处理、污泥处理处置以及县级城市黑臭水体整治等“十四五”规划。确定了“坚持规划引领,产城融合;坚持政府推动,市场运作;坚持以人为本,改善民生;坚持保护优先,历史传承;坚持因地制宜,量力而行”5条基本原则。 (中国建设报2020.12.10)

 

■ 区域动态

韩正在住房城乡建设部召开座谈会  中共中央政治局常委、国务院副总理韩正3日在住房城乡建设部召开座谈会。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,贯彻落实党的十九届五中全会精神,坚定不移落实房地产长效机制,谋划好“十四五”时期住房工作,加强住房保障体系建设,有效扩大保障性租赁住房供给。要以保障性租赁住房为着力点,完善基础性制度和支持政策,加强住房保障体系建设。要处理好基本保障和非基本保障的关系,尽力而为、量力而行,着力解决困难群体和新市民住房问题。 (住建部2020.12.4)

国家发展改革委组织召开专题会议 部署整体推进城际铁路和市域(郊)铁路建设  为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和党中央、国务院重大战略决策,11月30日,国家发展改革委组织召开专题会议,全面部署加快京津冀、长三角、粤港澳大湾区城际铁路和市域(郊)铁路规划建设,整体推进三大区域轨道上的城市群、都市圈发展,打好打赢三大区域城际铁路和市域(郊)铁路建设攻坚战。推进实施京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设是党中央着眼社会主义现代化全局建设作出的重大战略部署。三大区域是我国最重要的城市群、都市圈,发展以轨道交通为骨干的现代化综合交通网络,条件最为成熟、需求最为迫切,既利当前、又利长远。加快城际铁路和市域(郊)铁路建设,是推动实现三大区域协调发展的重要支撑,是促进构建新发展格局的有力抓手,是补齐区域综合交通运输短板的必然举措。 (发展改革委2020.12.5)

《中国重点城市道路网结构画像报告》正式发布  由公安部道路交通安全研究中心联合北京世纪高通科技有限公司、中国城市规划设计研究院出品的《中国重点城市道路网结构画像报告》正式发布。《报告》共选取了北京、上海、深圳、广州等 36 个重点城市作为研究对象。通过数据描绘城市道路的连通程度、匹配程度以及通达程度。 (中国城市规划2020.12.9)

 

■ 人居建设

住房和城乡建设部 陕西省人民政府合作推进在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动  12月4日,住房和城乡建设部、陕西省人民政府签署在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动合作框架协议,提出了建立完善共同缔造活动工作机制、在实施城市更新行动和乡村建设行动等工作中全面开展美好环境与幸福生活共同缔造活动、加强机制创新和人才培养等方面的合作内容。 (中国建设报2020.12.8)

今年 青海省最后767户新增危房完成改造  面对抗疫的特殊斗争和严峻考验,青海省住建系统把农牧民危旧房改造工作和疫情防控、复工复产督导相结合共同推进,767户新增危房户,通过“补针点睛”工作,实现住房安全有保障。据悉,今年省住建系统在农牧民危旧房改造“清零”目标基础上,开展农牧民危旧房改造“补针点睛”工作。采取厅级干部包市(州)、41名处级干部包县的分片督办方法,现场分析问题、解决问题。对全省八个市(州)39个县先后开展了三轮农牧民危旧房改造巩固提升督导帮扶工作。市(州)政府也分别采取厅级领导包县、县级领导包乡镇、乡镇领导包村的办法负责农牧民危旧房改造巩固提升工作,取得了实质性成效。 (住建部2020.12.4)

广东已全面部署垃圾分类措施 生活垃圾明确分4类 推行源头减量  12月4日,住房和城乡建设部等12部委印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》(下称《意见》),而前不久《广东省城乡生活垃圾管理条例》也经过修订后审议通过,两份文件都明确要求源头减量,建立分类投放、收集、运输、处理的全链条垃圾分类模式。《意见》提出目标:到2020年底,直辖市、省会城市、计划单列市和第一批生活垃圾分类示范城市力争实现生活垃圾分类投放、分类收集基本全覆盖,分类运输体系基本建成,其他地级城市初步建立生活垃圾分类推进工作机制。 (南方日报2020.12.5)

重庆建档立卡贫困户全部实现住房安全有保障  记者从重庆市住房和城乡建设委员会了解到,“十三五”时期,重庆累计完成建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造20.3万户,农村危房改造惠及群众上百万人。通过逐户开展住房安全有保障核验、脱贫攻坚普查等方式,确保全市建档立卡贫困户全部实现了住房安全有保障。 (住建部2020.12.7)

池州市高质量推进城镇老旧小区改造民生工程  近年来,池州市积极谋划项目,把城镇老旧小区改造民生工程作为解决城市更新的重要抓手,“四坚持四把准”加快补齐城镇老旧小区基础设施短板,满足人民群众对美好生活的向往。截至10月底,2020年度全市61个城镇老旧小区改造项目全面开工建设,开工率100%;计划投资约3.8亿元,完成投资约3.4亿元,完成率89.5%。 (住建部2020.12.7)

 

■ 规划动态

北京大兴国际机场临空经济区(北京部分)控制性详细规划获批复  北京大兴国际机场临空经济区(大兴)管理委员会3日举办新闻发布会称,北京市政府日前正式批复《北京大兴国际机场临空经济区(北京部分)控制性详细规划(街区层面)》,标志着北京大兴国际机场临空经济区建设进入新阶段。北京大兴国际机场将以一个规划、一套标准、一体建设,把临空经济区建设成为京津冀协同发展新高地。根据控制性详细规划,北京大兴国际机场临空经济区将以生态为核心、交通为脉络,在满足噪音区环保要求的前提下,尽可能提高居住用地比例,合理布局搬迁安置及临空产业员工的居住空间。到2035年,在总体管控区内实现职住用地1:2的比例要求。 (新华社2020.12.4)

海南出台村庄规划编制审批办法  12月4日,海南省自然资源和规划厅印发《海南省村庄规划编制审批办法(试行)》,进一步规范村庄规划编制和审批工作,提高村庄规划编制质量。根据村庄规划编制审批办法乡镇人民政府可以对除涉及村庄规划强制性内容以外的村庄用地布局、村庄开发边界等村庄规划内容进行优化。 (中国城市规划2020.12.10)

 

■ 城市交通 

到2025年 长三角形成城市群1-2小时交通圈  国家发展改革委组织召开专题会议,全面部署加快京津冀、长三角、粤港澳大湾区城际铁路和市域(郊)铁路规划建设,整体推进三大区域轨道上的城市群、都市圈发展,打好打赢三大区域城际铁路和市域(郊)铁路建设攻坚战。 (城市交通2020.12.7)

城市通勤报告:超千万人正承受60分钟以上的极端通勤  中国城市规划设计研究院4日发布《全国主要城市通勤时耗监测报告》(下称《报告》),计算了36个城市的单程平均通勤时耗、城市45分钟通勤可达人口比重、单程超过60分钟通勤人口比重。36个全国重点城市中,共有超过1000万人正在承受60分钟以上的极端通勤之苦,占通勤人口的13%。《报告》称,随着都市圈、城市群的发展,居民通勤问题正成为制约城市高质量发展和居民幸福感提升的主要因素。 (城市交通2020.12.7)

北京小客车调控新规落细落实  12月7日,新修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》(简称《规定》)及《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》(简称《实施细则》)正式公布,将于明年1月1日起正式施行。其中,向“无车家庭”倾斜、治理“一人名下多车”等一系列小客车调控重大变革落地。值得一提的是,北京在今年下半年一次性增发的2万个新能源小客车指标已发放完毕,全部面向无车家庭配置,有效验证大数据审核支撑下、以家庭为单位配置指标的可行性,为明年新政全面实施奠定了基础。 (交通新闻网2020.12.8)

 

■ 住房建设

鹞儿胡同外立面修缮基本完成  经过4个多月的施工,天桥街道鹞儿胡同外立面修缮基本完成,明年5月,从内到外整修完毕的鹞儿胡同将正式亮相。鹞儿胡同东起铺陈市胡同,西至留学路,是紧邻南中轴线七条胡同中最具代表性的一条。经过修缮,青砖灰瓦的外立面已清晰可见。接下来,会把胡同里的平介会馆、浮山会馆旧址、民国时期市警察局侦缉总队办公地旧址,按照资料从内到外提升复建,完整展现老北京不同建筑的样貌。明年5月,从内到外整修完毕的鹞儿胡同亮相,届时将形成以鹞儿胡同为中心,连接校尉营胡同、九湾胡同、留学路胡同、赵锥子胡同、储子营胡同、铺陈市胡同的“天桥探访路径”,市民可以畅游老北京建筑“活态博物馆”。 (北京日报2020.12.5)

五十七项重点工程构筑副中心城市框架  在今年北京市重点工程计划中,广渠路东延、平谷线、京唐城际铁路等57项涉及副中心,占到全市总量的近五分之一。为了提升副中心在交通等领域基础设施的保障能力,补充公共服务设施短板,加速高精尖产业项目落地,北京市近年来加大工作力度推进实施一批重点工程、重点项目,全力以赴地把城市副中心规划好、建设好,努力创造经得住历史检验的“副中心质量”。 (北京日报2020.12.6)

西宁三条步行街成为“省级示范步行街”  青海省商务厅,为充分发挥商业步行街在促进消费升级、保障市场主体等方面的积极作用,引导省内现有具有一定规模的步行街加大规划布局、环境设施、功能品质、交通配套、信息化体系等基础设施设备改造提升,促进商旅文体深度融合,西宁市3条步行街被认定为“省级示范步行街”,海东市、德令哈市各1条步行街为“省级特色步行街”。此次认定根据《青海省推动商业步行街改造提升实施意见》和《青海省商业步行街评价指标》。今年以来,青海省不断加大资金扶持,支持步行街综合改造提升,推动特色街区高质量发展,大力培育新模式新业态,取得了良好成效。 (西宁晚报2020.12.9)

 

■ 历史保护

杭州“五四宪法”历史档案解密开放成果首次发布  12月4日是第七个国家宪法日,“五四宪法”历史档案解密开放鉴定成果发布会暨浙江省政法系统思想政治教育基地揭牌仪式在杭州的“五四宪法”历史资料陈列馆举行。发布会上,杭州市档案馆和“五四宪法”历史资料陈列馆负责人签署了“五四宪法”历史档案解密和开放鉴定成果利用协议并移交相关成果,本次移交的鉴定成果中,《学习讨论记录》《宪草初稿讨论意见专辑》和《宪草讨论修改意见汇辑》最能体现杭州当时宪法草案讨论的广泛性与细致性,所征集的修改、补充意见和问题几乎涉及宪法草案的每一个条款。  (国家文物局2020.12.5)

广东推出三条非遗主题旅游线路  为推动非遗创造性转化、创新性发展,广东省文化和旅游厅积极探索非遗与旅游融合发展,于2020年启动开展“全省非遗主题旅游线路”策划工作。近日,广东省文化和旅游厅对外发布“广州老城新活力文化遗产深度游”“沿海经济带粤东文化遗产体验游”“沿海经济带粤西海上丝绸之路文化游”等3条非遗主题旅游线路,为游客提供“可观、可学、可游、可玩”的非遗体验新玩法,有效扩大广东省非物质文化遗产的影响力。 (文化旅游部2020.12.8)

 

■ 环境保护

浙江新增15个全国县域节水型社会建设达标县(区)  近日,水利部公布第三批节水型社会建设达标县(区),浙江新增15个全国县域节水型社会建设达标县(区)。至此,全省共有39个县(市、区)通过水利部节水型社会建设达标验收,达标率43.3%,超额完成国家下达任务,通过验收的县(区)数量和覆盖率均在全国名列前茅。 (水利部2020.12.4)

长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区水利规划通过专家评审  近日,浙江省水利厅在杭州组织召开《长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区水利规划》(以下简称《规划》)评审会。专家组听取了编制单位太湖流域管理局水利发展研究中心关于《规划》编制情况的说明,并进行集中问询、认真讨论后,一致同意通过评审。专家组认为,《规划》坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,提出的河湖水网重构布局方案,符合嘉善片区水利高质量发展的要求,对嘉善片区生态绿色、一体化、高质量发展具有重要意义。 (水利部2020.12.4)

生态保护红线监管技术规范保护成效评估(试行)发布  为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求,规范生态保护红线保护成效评估的技术要求,生态环境部发布了《生态保护红线监管技术规范保护成效评估(试行)》,标准号为(HJ 1143—2020),2020年11月24日实施。本标准规定了生态保护红线保护成效评估的评估周期、评估目标与方式、评估指标与计算方法、综合指数计算方法与分级标准的具体要求。本标准附录 A、C、E 为资料性附录,附录 B、D 为规范性附录。本标准为首次发布。 (生态环境部2020.12.9)

 

■ 环球视野 

新华国际时评:联大会议力推全球团结战疫再出发  2020年接近尾声,但给人类社会造成重大创伤的新冠疫魔并未远离。12月3日至4日,第75届联合国大会召开具有重大意义的新冠疫情特别会议,各国政要在“云端”聚首,积极探寻应对新冠危机的对策,力求在现有国际合作的基础上进一步协调一致、科学应对,推动世界团结战疫再出发。残酷的疫病让人类意识到,国际社会是一个甘苦共担共享的命运共同体,面对来源不明、变化多端的病毒,合作就是甲胄,科学就是利刃,只要世界各国团结起来依靠科学,就一定能夺取抗疫的最终胜利。 (新华社2020.12.4)

香港社会各界:强烈谴责美方妄图搞乱香港的霸凌行径  一段时间以来,美方一而再、再而三地作出所谓制裁,这令许多香港人士十分愤怒。针对美方对中国全国人大常委会领导人作出所谓制裁、美众议院通过所谓“香港人民自由与选择法案”,香港社会各界表示,美方的做法完全违背国际法和国际关系基本准则,是妄图搞乱香港、破坏“一国两制”的霸凌行径。香港国安法实施以来,社会秩序已日渐恢复。希望广大市民认清美方险恶用心,共同推动“一国两制”实践行稳致远。 (新华社2020.12.9)

中国的确定性为世界经济注入信心  后疫情时代,推动世界经济复苏的动力何在?面对新冠肺炎疫情持续蔓延,单边主义、保护主义抬头等一系列负面因素影响,对于经济增长的信心比黄金更为重要,而越来越多的专业人士和国际机构不断地把这份信心寄托于中国。国际社会坚定对中国经济增长前景的信心,作出这种判断的根本原因在于,在全球主要经济体中,中国展现出的确定性最为突出,而这种确定性正内化为世界经济复苏的关键推动力。 (经济日报2020.12.9)


责任编辑:沈喜明   查询:58323845               

 2020年12月4日-12月10日

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