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第264期

发布时间:2021-01-11来源: 阅读数:863

    ■ 领导讲话

李克强:凡涉及农民利益的法规文件修订一定要尊重农民意愿  “广大农民为我们国家经济社会发展作出巨大贡献。凡涉及农民利益的法规文件修订,一定要尊重农民意愿,慎之又慎仔细斟酌,切实维护农民的切身利益。”李克强总理在1月4日的国务院常务会议上语重心长地说。当天会议通过《粮食流通管理条例(修订草案)》。李克强说,修订这一条例,目的是为维护粮食生产经营者和消费者合法权益、保障国家粮食安全。多年来,通过不断深化改革,我国粮食收购已呈现政策性收储和市场化收购并存的格局。由国家粮食和物资储备局提供的数据显示,目前粮食市场化收购占据绝大多数比重。 (中国政府网2021.1.7)

 

■ 政策法规

十部门:从六方面加强和改进住宅物业管理  1月5日从住房和城乡建设部获悉,十部门日前联合发文,从融入基层社会治理体系、健全业主委员会治理结构、提升物业管理服务水平、推动发展生活服务业、规范维修资金使用和管理、强化物业服务监督管理等六方面对提升住宅物业管理水平和效能提出要求。住房城乡建设部、中央政法委、中央文明办等十部门联合印发的《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》强调,坚持和加强党对物业管理工作的领导,推动物业管理融入基层社会治理体系。推动业主委员会、物业服务企业成立党组织,建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,强化街道对小区物业管理活动的属地管理责任,落实政府职能部门、社区、专营单位对小区事务的管理责任,推动城市管理部门执法进小区。 (新华社2021.1.5)

住房城乡建设部:加强城市地下市政基础设施体系化建设  住房城乡建设部日前印发《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》。意见要求,到2025年底前,基本实现综合管理信息平台全覆盖,城市地下市政基础设施建设协调机制更加健全,城市地下市政基础设施建设效率明显提高,安全隐患及事故明显减少,城市安全韧性显著提升。意见强调,坚持系统治理、精准施策、依法推进、创新方法的工作原则。将城市作为有机生命体,加强城市地下空间利用和市政基础设施建设的统筹,实现地下设施与地面设施协同建设,地下设施之间竖向分层布局、横向紧密衔接。 (新华网2021.1.6)

2021年起雄安新区试行居住证和积分落户制度  日前,河北雄安新区管理委员会正式印发《河北雄安新区居住证实施办法(试行)》和《河北雄安新区积分落户办法(试行)》,自2021年起在雄安新区试行居住证和积分落户制度。据了解,《河北雄安新区居住证实施办法(试行)》适用于雄安新区区域内居住证的申领、发放、使用等相关服务管理活动,包含政策制定依据、适用范围、申领条件、权益保障、积分管理等内容;《河北雄安新区积分落户办法(试行)》面向在雄安新区合法稳定就业并居住的非雄安新区户籍人员,包含政策制定依据、积分落户条件、积分标准、北京非首都功能疏解转移人口落户积分、办理程序等内容。“两个办法”对北京非首都功能疏解转移人口积分落户和居住证政策予以了优先保障。对北京非首都功能疏解转移人口实行积分落户与人才落户双轨并行机制,有利于促进非首都功能疏解转移人口向雄安新区聚集。 (中国新闻网2021.1.2)

 

■ 区域动态

粤港澳大湾区水安全保障将构建“四张网”  《粤港澳大湾区水安全保障规划》近日由水利部和粤港澳大湾区建设领导小组办公室联合印发。规划提出了构建大湾区水安全保障“四张网”——供水保障网、防洪减灾网、全区域绿色生态水网、现代化智慧监管服务网的主要任务。规划提出,到2025年,大湾区水安全保障能力进一步增强,珠三角九市初步建成与现代化进程相适应的水利现代化体系,水安全保障能力达到国内领先水平。到2035年,珠三角九市水安全保障能力跃升,水资源节约和循环利用水平显著提升,水生态环境状况全面改善,防范化解水安全风险能力明显增强,防洪保安全、优质水资源、健康水生态和宜居水环境目标全面实现,水安全保障能力和智慧化水平达到国际先进水平。 (新华网2021.1.4)

 

■ 人居建设

江西召开全省住房和城乡建设工作会议 2021年重点抓好七项工作  近日,江西省召开全省住房和城乡建设工作会议。会议要求,2021年,必须深入把握江西省住房和城乡建设工作的总体要求,在统筹兼顾的基础上,重点抓好七个方面的工作:一是以推进城市功能与品质提升“三年进一流”为统领,全力实施城市更新行动;二是深入开展城乡环境综合整治,加快提升城乡治理水平;三是稳妥实施房地产长效机制,促进房地产市场平稳健康发展;四是不断完善住房保障体系,满足人民群众对更高居住品质的要求;五是大力实施乡村建设行动,整体提升县域城镇和乡村建设管理水平;六是加快建筑产业转型升级,推动“江西建造”高质量发展;七是加大改革创新和法治建设力度,持续推进“放管服”改革。 (中国建设新闻网2021.1.6)

湖北落实补短板“三年行动”推动城市高质量发展  近日,湖北省住房和城乡建设暨党风廉政建设工作会议召开。湖北省将贯彻落实《湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案(2020-2022年)》,制定城市更新行动实施方案,推动城市高质量发展。会议强调,湖北省将加快补齐老旧城区、污水收集处理、生活垃圾收集处理等短板,落地实施一批“新城建”项目,以“新城建”对接“新基建”,全面提升基础设施运行效率和服务能力。围绕构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局,完善城市空间结构,推进城镇老旧小区改造,2021年完成2601个城镇老旧小区改造任务。 (中国建设报2021.1.5)

兰州市投资42亿元实施城市更新  1月4日,兰州市住房和城乡建设局召开2021年整体项目推介会,就总投资约42.02亿元的城关区老旧楼院改造一期项目、兰州市“智慧路灯”项目、兰州市循环经济产业园项目向来宾作了推介。兰州市住房和城乡建设局相关负责人在推介会上表示,将紧紧围绕“都会城市、精致兰州”理念,优化城市发展格局,实施城市更新行动,不断推动城市结构优化和品质提升。诚挚邀请社会各界共同参与兰州市老旧城区改造、新型基础设施及环保项目的投资建设,凝聚社会各界力量,推动全市住房和城乡建设工作高质量发展,不断增强城市综合功能,提高可持续发展能力,全力打造“精致兰州”,开创兰州更加美好的明天。推介会后,兰州更新城市建设发展有限公司就所推介的3个项目与17家意向合作单位进行了洽谈,并准备与6家单位签订合作框架协议。 (兰州日报2021.1.5)

 

■ 规划动态

河北廊坊发布北三县与北京市通州区协同发展“5+12”系列规划  1月4日从河北省廊坊市政府获悉,廊坊市依据《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》,历时1年多时间编制了廊坊北三县(三河市、大厂回族自治县、香河县)与北京市通州区协同发展“5+12”系列规划。近日,“5+12”系列规划正式获得廊坊市政府批复,为全面推进廊坊北三县与北京市通州区协同发展奠定了规划基础。“5+12”系列规划包括燕郊组团、祁各庄镇、蒋辛屯镇、安平镇4个重点地区控制性详细规划和北三县与通州区交界区域北三县一侧生态绿带控制性详细规划,以及北三县产业发展与科技创新、生态建设、综合交通、综合水战略、综合能源、综合防灾、绿色空间、公共服务设施、警务基础设施、市政基础设施、智慧城市、海绵城市等12个专项规划,形成了全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一高质量规划体系。 (新华网2021.1.4)

 

■ 城市交通 

全国城市轨道交通运营里程达7545.5公里 去年完成客运量175.9亿人次  交通运输部近日对外发布了2020年城市轨道交通运营数据。截至2020年12月31日,全国(不含港澳台)共有44个城市开通运营城市轨道交通线路233条,运营里程7545.5公里,车站4660座,实际开行列车2528万列次,完成客运量175.9亿人次,进站量109.1亿人次,全年未发生一般及以上运营安全责任事故。2020年,我国新增城市轨道交通线路39条,新增运营里程1240.3公里,较2019年增长20.1%;新增天水、三亚、太原3个城市首次开通运营城市轨道交通。受新冠肺炎疫情影响,全年完成客运量较2019年下降约62.9亿人次,下降26.4%;随着复工复产持续推进,城市轨道交通客运量逐步回升,第四季度已恢复至上年同期的94.1%,对保障城市正常运行发挥了重要作用。 (人民日报2021.1.7)

深圳规划“3个1000公里”加快都市圈建设  《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》2020年12月30日正式发布。建议提出,加密都市圈交通网络建设,规划建设1000公里地铁、1000公里轻轨和城际铁路、1000公里高快速路,促进国家铁路、城际铁路和市域(郊)铁路、城市轨道对接融合,与周边城市构建半小时交通圈。 (新华网2021.1.4)

 

■ 住房建设

住房和城乡建设部部长王蒙徽:坚持房住不炒 完善地产金融宏观审慎管理体系  1月6日,住房和城乡建设部部长王蒙徽在接受媒体采访时表示,下一步,将坚决落实中央经济工作会议部署,牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,不把房地产作为短期刺激经济的手段,时刻绷紧房地产市场调控这根弦,全面落实房地产长效机制,强化城市主体责任,因地制宜、多策并举,促进房地产市场平稳健康发展。一是完善政策协同机制,建立住房与土地、金融联动机制,加强住宅用地管理,完善房地产金融宏观审慎管理体系。加快研究编制“十四五”住房发展规划。二是健全部省市联动管控机制,加强对重点城市的指导,实施精准调控。三是建立监测预警和评价考核机制,常态化开展月度监测、季度评价、年度考核,落实城市主体责任,确保市场稳定。四是完善舆情监测和舆论引导机制,客观解读房地产市场形势和调控政策。五是完善市场监管机制,开展整治房地产市场秩序专项行动,维护群众合法权益。 (观点地产网2021.1.6)

江苏省今年将改造1000个城镇老旧小区  江苏省住房城乡建设厅日前发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》,明确提出今年全省要完成1000个城镇老旧小区改造;到2022年,江苏基本形成老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制,市场化、专业化、智慧化物业管理服务覆盖面不断扩大;到“十四五”末,2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务基本完成,建成一批美丽宜居住区,人民群众居住环境得到明显改善。《实施意见》规定,改造对象范围主要是城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼)。重点改造2000年底前建成的城镇老旧小区;对2000年后、2005年前建成的,且居民改造意愿强、参与积极性高的城镇老旧小区,各地根据实际情况实施改善提升。 (新华日报2021.1.6)

 

■ 历史保护

江西出台保护南昌汉代海昏侯国遗址办法  近日从南昌汉代海昏侯国遗址管理局获悉,《江西省南昌汉代海昏侯国遗址保护办法》已经江西省人民政府第59次常务会议审议通过,并于1月5日正式向社会公布,自2月1日起施行。《办法》明确了南昌汉代海昏侯国的遗址范围及保护对象,提出对遗址实行分层次保护,按照依法公布的遗址保护规划划定了保护范围、建设控制地带、环境控制区。根据《办法》,南昌汉代海昏侯国是指位于南昌市新建区行政区域内,经国务院公布为全国重点文物保护单位的紫金城城址与以铁河古墓群为主体的区域及其周边与海昏侯国遗址直接相邻的历史文化遗存和自然景观。 (新华社2021.1.6)

泉州市人大常委会2021年立法计划出炉 历史文化名城保护条例列为审议项目  据泉州市人大常委会第六十一次主任会议消息,包括历史文化名城保护条例在内的四个立法项目被列入2021年立法计划。其中,泉州市历史文化名城保护条例为审议项目,泉州市非物质文化遗产保护条例、泉州市华侨历史遗存保护条例、泉州市文明行为促进条例等三个项目为预备项目。泉州市人大常委会法工委负责人表示,市委、市政府历来高度重视历史文化遗产保护工作。当前,泉州市全力以赴推动“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”申报世界文化遗产,“对历史文化名城保护立法,有利于完善泉州市历史文化保护的法规体系,呼应申遗,为泉州古城保护提供法治保障”。 (人民网2021.1.4)

 

■ 环境保护

《碳排放权交易管理办法(试行)》自2月1日起施行  1月5日,生态环境部官方消息称,《碳排放权交易管理办法(试行)》已于2020年12月25日审议通过,自2021年2月1日起施行。《碳排放权交易管理办法(试行)》提出,生态环境部根据国家温室气体排放控制要求,综合考虑经济增长、产业结构调整、能源结构优化、大气污染物排放协同控制等因素,制定碳排放配额总量确定与分配方案。省级生态环境主管部门应当根据生态环境部制定的碳排放配额总量确定与分配方案,向本行政区域内的重点排放单位分配规定年度的碳排放配额。 (界面新闻2021.1.5)

 “十三五”期间我国新增湿地面积300多万亩  1月3日从国家林草局了解到,“十三五”期间,我国新增湿地面积300多万亩,湿地保护率达到50%以上。国家林草局有关负责人说,“十三五”期间,我国统筹推进湿地保护与修复,增强湿地生态功能,维护湿地生物多样性,全面提升湿地保护与修复水平。同时,按照湿地生态区位、生态系统功能和生物多样性的重要性,对湿地实行分级管理,初步建立起以国际重要湿地、国家重要湿地、湿地自然保护区、国家湿地公园为主体的全国湿地保护体系。“十三五”期间,新增国际重要湿地15处,新增国家重要湿地29处,国际重要湿地总数达64处;新增国家湿地公园201处,国家湿地公园总数达899处,湿地保护和退化湿地恢复的面积不断扩大,湿地生态系统功能得到有效恢复。 (新华社2021.1.3)

天津市实施“三线一单”生态环境分区管控  近日,为促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展,天津市人民政府印发了《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》,将行政区域划分为311个生态环境管控单元,明确每个单元的污染物排放控制、环境风险防控、资源开发利用等生态环境管控要求,形成生态环境准入清单,推动构建覆盖全区域的生态环境分区管控体系。《意见》明确了总体目标,到2025年,建立较为完善的生态环境分区管控体系,主要污染物排放总量持续减少,生态环境质量进一步改善,生态环境功能得到基本恢复,产业结构和布局进一步优化,经济社会与生态环境保护协调发展的格局基本形成。到2035年,建成完善的生态环境分区管控体系,生态环境质量根本好转,生态系统健康安全,经济社会发展与生态环境保护实现良性循环,基本实现人与自然和谐相处、共生共荣。 (天津日报2021.1.4)

川渝首批政务数据跨省份共享 助力相邻地区环境治理  近日从重庆市大数据应用发展管理局获悉,继重庆、四川两地正式实现省级数据共享平台互联互通后,近日川渝两地又实现首批政务数据跨省份共享。据悉,首批跨省份共享的政务数据涉及生态环保领域,包括川渝相邻地区空气站点基本档案信息、空气自动监测城市数据(小时报)、空气自动监测数据(小时报),为两地生态环境部门涉气污染源联合排查、大气污染联防联控提供了信息共享渠道与数据支撑。 (新华社2021.1.3)

 

■ 环球视野 

世行预计2021年全球经济有望增长4%  世界银行1月5日发布的最新一期《全球经济展望》报告说,基于对新冠疫苗将广泛推广使用的预估,预计2021年全球经济有望增长4%。报告说,全球国内生产总值在2020年萎缩4.3%后有望在2021年恢复增长。报告说,由于发达经济体经济收缩幅度较小、中国经济复苏较预期更加强劲,2020年全球经济崩溃程度略低于此前预估,预计2020年发达经济体及新兴市场和发展中经济体经济分别萎缩5.4%和2.6%。其中,美国经济收缩3.6%,中国经济有望增长2%。预计2021年发达经济体及新兴市场和发展中经济体经济将分别增长3.3%和5%,其中美国和欧元区经济分别增长3.5%和3.6%,中国经济有望增长7.9%。 (新华社2021.1.6)

澜湄旅游城市合作联盟交流活动在南京举办  12月29日,由文化和旅游部主办、南京市人民政府和江苏省文化和旅游厅承办的澜湄旅游城市合作联盟交流活动在南京市成功举办。文化和旅游部副部长张旭出席活动并讲话。张旭指出,完善澜湄旅游城市合作联盟是落实领导人共识的重要内容,也是助力构建国内国际双循环、带动澜湄旅游交流与合作、推进澜湄区域旅游一体化发展的具体举措。他希望下一步澜湄旅游城市合作联盟聚焦务实合作,发挥特色优势,发展智慧旅游,深化文化和旅游融合,着力塑造澜湄旅游品牌,为联盟未来发展打下坚实基础。在交流活动期间,作为澜湄旅游城市合作联盟首批中方成员城市之一,南京市配套举办了旅游推介会,集中展示了南京和其他中方城市的旅游特色和优势。 (文化和旅游部网站2021.1.4)


主办:中国城市规划设计研究院学术信息中心                                             

编辑:中国城乡规划行业网

责任编辑:徐超   查询:58323814                

 2021年1月1日-1月7日

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