您的位置 > 首页 > 规划交流 > 规划实践
全部

深圳市交通拥堵综合治理近期规划及2014年总体方案

发布时间:2019-05-05来源: 阅读数:147

获得奖项:一等奖(2015年度全国三等奖)

项目类型:交通规划

编制单位:深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司

编制时间:2013.11—2014.12


一、项目背景

近年来,深圳市交通发展面临“高增长、紧约束”两大挑战。机动车保有量快速增长,近5年年均增长超过30万辆,年均增幅15%,2014年突破310万辆。而中心城区道路网规模及结构基本稳定,新增通道少,且轨道三期6条线路同时占道施工,道路资源“不增反降”。面对严峻的交通形势,基于城市交通白皮书的总体指导,深圳市组织编制《深圳市交通拥堵综合治理近期规划及2014年总体方案》。


二、规划思路

规划改变以往“治小汽车堵”为主的传统模式,治堵策略措施坚决主张“公交治堵”。在治堵策略的指导下,从公交扩容、公交提速、公交运行瓶颈打通、公交接驳改善、公交路权保障等方面,全方位“治公交堵”,力求通过提升公交吸引力,提高道路运行效率,缓解交通拥堵。规划从需求调控、交通执法、设施挖潜等多个方面综合施策,集“规划、建设、管理”于一体,综合治理“公交、行人、自行车、小汽车”多种交通方式的交通拥堵。


三、主要内容

1.问题与形势

当前,深圳城市可建设用地不断减少,中心城区用地资源的稀缺推动用地高强度开发,岗位内聚、人口外迁现象持续,原经济特区内外职住分离加剧,交通发展面临两大问题,一是交通需求高增长,交通系统总体呈现饱和状态;二是设施供给近期趋紧,交通供需矛盾将进一步激化。近期交通形势十分严峻,若不采取综合治理措施,我市交通拥堵状况将出现恶化,亟需制定综合治理方案,实施一批改善项目,缓解交通拥堵状况。

2.规划目标

未来交通拥堵治理工作以“公交车速稳提高,轨道运力再拓展,路网车速保平稳,交通执法更严格,交通文明新提升”为主攻方向,在2016年实现中心区公交平均车速与社会车辆相当,达到26km/h;中心城区道路平均行程车速维持现状;公交客运量持续提升,达到1300万人次/日。

3.近期治堵策略措施

为实现近期改善目标,在充分借鉴国内外先进城市治堵经验的基础上,规划提出“优先公交发展、再造慢行系统、持续交通基建、挖掘节点潜力、调控交通需求、绿色智慧出行、严格交通执法、提升交通文明”八大策略,明确近期治堵工作重点和方向。在八大策略指导下,形成54项措施,包括构建“五纵两横”快速公交走廊、新增300公里公交专用道等措施8项;建设福田中心区慢行示范区、改善轨道站周边慢行网络等措施6项;增购列车、完善轨道接驳设施等措施6项;改善节假日旅游交通、改造拥堵路段节点等措施10项;路边停车收费、路外停车调节费等措施10项;推广干道信息发布系统、强化“三屏”战略等措施4项;实施“法治通城”、增派拖车值守等措施6项;推行绿色出行、加强文明驾车宣传等措施4项。

4.2014年度总体方案

2014年度治堵总体方案包括“停车收费管理、强化公交路权、公交服务提升、慢行网络完善、重点设施推进、拥堵热点改善、信号灯控优化、智能交通引领、严格交通执法、强化规划指导”十大行动共392个具体项目。其中,短平快项目205个,包括对60处公交设施、15处慢行设施、102条拥堵道路及节点、47个拥堵片区的改造提升。

5.全过程咨询服务

项目提供全过程交通咨询服务,开展治堵项目规划方案、初步设计、施工图设计的技术审查,全程跟踪项目库制定、项目审批、工程施工、效果评估等各个阶段,同时与多家媒体联合,全方位宣传治堵工作,引发社会强烈反响和广泛支持。


四、创新特色

1.治堵理念的创新

规划改变以往“治小汽车堵”为主的传统模式,治堵策略措施坚决主张“公交治堵”,所实施的治堵行动中近60%的项目围绕“治公交堵”开展。

2.治堵手段的创新

治堵方案融入多领域手段,既有路内路外停车收费管理等经济手段,也有对地方条例法规进行修订等法治手段,还有高清抓拍设施等智能手段。在改善公交、道路的同时,也加入了步行道、风雨连廊、天桥等慢行改善手段,全系统改善市民出行环境。

3.项目类型的创新

205个年内见效的“短平快”项目主要通过压缩车道宽度、拓宽局部路段或节点、优化主辅开口、优化交通组织等土建工程小、实施难度低的改造手段,进一步挖掘既有设施潜力,达到“小投入、大效益、以小见大”的目标。

4.分析手段的创新

交通分析结合了宏观态势与中微观实时分析,利用全市宏观交通模型研判近期交通供需变化,明确整体态势;依托道路交通运行指数、公交服务指数平台,量化分析拥堵点变化趋势,准确把握拥堵成因。

5.组织模式的创新

在市交通拥堵综合治理联席会议的高效统筹下,本项目的研究推进完善了全市治堵工作机制,为治堵工作常态开展奠定了制度基础。


五、实施效果

(1)规划制定的八大策略54项措施已成为深圳市3~5年交通拥堵综合治理的行动纲领,指导了2014年和2015年治堵实施方案的编制。

(2)2014年治堵项目全面完成,取得显著成效。公交客运量创历史新高,达到1056万人次/日,常规公交客运量止跌返增,2014年同比增长4.7%。高峰期道路车速稳中有升,中心城区晚高峰车速由25.2km/h提升至26.3km/h,拥堵片区数量由8个减少至4个。

分享到:

版权所有:深圳市城市规划学会 深圳市城市规划协会 粤ICP备05061234号

地址:深圳市福田区红荔西路8009号规划大厦112室 邮编:518040

电话:0755-83788760 传真:0755-23965289 E-mail:upssz@163.com

技术支持:科筑网络 www.szkz.com