您的位置 > 首页 > 规划交流 > 规划实践
全部

山西省阳城县美丽乡村连片区建设规

发布时间:2019-05-17来源: 阅读数:1533

获得奖项:一等奖(2015年度广东省二等奖)

项目类型:村镇研究

编制单位:雅克设计有限公司

编制时间:2013年

 

一、项目背景

随着建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的“美丽乡村”成为国家、政府、社会各界关注的焦点,山西省作为文化和资源大省,建设“美丽乡村”更面临古村保护、资源型地区转型发展和农村产权制度改革等属地化问题。

山西省住建厅选择了沁河流域传统村落和古堡最密集、资源型经济转型最迫切的地区作为美丽乡村连片区建设试点,探索传统村落保护与发展的全民参与机制、资源型产业向休闲经济与现代农业转型的路径。规划范围面积为350平方公里,包括67个行政村。

 

二、规划思路

规划两个片区拥有的特色发展要素和面临的问题截然不同。其中,沁河芦苇河—明清古堡区文化遗存极其丰富,拥有多处国家传统村落和文物资源,但面临传统村落衰败与空心化、传统煤炭经济衰落导致产业支撑不足等问题。横河析城山—山地景观区则拥有丰富的生态自然资源、特色鲜明的龙文化和商汤文化等人文资源,已形成粗具规模的国家地理标志农副产品生产基地,但面临着劳动力流失、人口老龄化、空心村和耕地抛荒等问题。

因此,本规划以问题导向和发展导向为整体思路,在分析政策背景和发展条件,确定目标定位、分区和村庄指引的基础上,重点关注政策创新设计和行动项目库构建,形成两个发展思路。

1.强调“模式—空间—实施”三位一体的综合系统规划

本规划为连片乡村的综合发展规划,关键是以美丽乡村建设模式与路径研究为主线,以整合提升发展要素为基础,以空间规划为载体,深入研究旅游与文化休闲、现代农业等产业融合发展、政策设计、启动区建设行动等问题,形成规划和实施两大体系的成果。规划体系包括总体规划、政策设计、专题研究等8个部分。实施体系包括驿站、标识标牌、建筑环境整治、休闲农业园等5个部分。

 

2.探索复合型的乡村发展模式

规划区是拥有唯一性的传统村落和自然生态资源的地区。除注重空间体系打造之外,应重视挖掘传统村落、农林景观、沁河水岸等资源潜力,构建现代休闲农业、乡村旅游等乡村新型产业。

 

三、主要内容

1.以资源为基础,构建特色发展模式

阳城美丽乡村模式是具有阳城特质的新农村建设模式,通过整合资源、创新机制,以发展旅游产业为抓手,以农旅产业融合为动力,以资源型产业积累为基础,形成“以二促三,以三带一”,一二三产业统筹发展的特色路径。将沁河芦苇河—明清古堡区建设成为以连片古村落为文化特色的“中国重要的北方古村落朝圣地”和“山西省农业转型示范区”;将横河析城山山地景观区建设成为以山地生态环境为特色“中国北方‘慢生活’优质体验区”“中国地理标志保护产品生产基地”和“山西省自然与文化双遗产型的亚高山生态旅游度假区”。

 

2.构建系统的村镇发展引导体系

以“集聚发展,差异凸显、产村融合”为原则划分分区。沁河芦苇河—明清古堡区规划形成生态休闲农业区、生态工业走廊、山地特色农业区、文化休闲体验区、观光休闲农业区和润城古镇综合服务区等11个分区的发展格局。并构建以村镇指引为基础,以特色村庄、道路、生态、旅游等为支撑的空间体系。横河析城山山地景观区规划形成综合服务区、自然生态旅游区、文化生态旅游区、传统农业区和特色农业体验区等分区的发展格局。并构建以村镇指引为基础,以道路、旅游结构、旅游设施、主题游线等为支撑的空间体系。

 

3.构建属地化的阳城美丽乡村的考核指标体系

指标体系包括基础型和提升型两部分。基础型指标包括“科学规划、环境改善、创业增收、服务提升”等方面共44项指标,实行百分制考核。

 

4.以启动区为先导,构建行动项目库和近期行动设计指引

通过多级政府投入,引导农民与市场参与美丽乡村建设,构建基础设施、公共景观及环境建设等核心项目库。同时,以启动区为先行示范,近期加强旅游休闲道路、驿站改造、建筑环境整治等方面的实施行动。


四、创新点

创新点一:规划—设计—实施

规划包括空间规划、政策研究、考核指标设计;设计包括建筑整治、驿站改造、标识系统设计;实施包括村庄整治、休闲道路选线施工等现场服务。

 

创新点二:突出美丽乡村综合考核,搭建全民参与平台

以创建美丽乡村考核标准为基础,以奖代补为手段,使宏观战略成为抓手明确、便于操作的工作系统。

 

创新点三:以传统村落发展为导向,创新传统村落保护与利用政策

针对传统村落保护的瓶颈,创新保护与活化利用的模式,探索文化休闲经济带动乡村发展的路径。

 

创新点四:以实施为导向,构建务实的行动项目库和实施指引

重点构建6大类35项行动项目,加强政府主导、非直接盈利的公共工程投资,创造社会资本投资及村民参与的条件。

 

五、实施情况

目前,本项目实施已初见成效,村庄环境清洁及绿化工程、道路广场、森林公园、建筑立面、标识标牌系统等工程的建设正有序推进。自2013年项目启动实施以来,共完成投资约7200万元,完成先行启动区全部村庄的环境清洁工程及绿化工程土建部分,30万平方米建筑立面整治,35公里的车行道、休闲道路系统建设,15公里的河道治理等。

分享到:

版权所有:深圳市城市规划学会 深圳市城市规划协会 粤ICP备05061234号

地址:深圳市福田区红荔西路8009号规划大厦112室 邮编:518040

电话:0755-83788760 传真:0755-23965289 E-mail:upssz@163.com

技术支持:科筑网络 www.szkz.com