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深圳市综合交通“十三五”规划(含建设规划)

发布时间:2020-04-27来源: 阅读数:326

项目名称:深圳市综合交通“十三五”规划(含建设规划)

项目类型:交通规划类

编制单位:深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司

编制人员:邵源、聂丹伟、宋家骅、李锋、段仲渊、向楠、江捷、孙超、罗丽梅、黄启翔、刘鹏娟、黄泽、陈澍、李文斌、李宝鹏

项目规模:1997km²

编制时间:2015.09~2016.12

获得奖项:“深圳市第十七届优秀城乡规划设计奖”一等奖、“2017年度广东省优秀城乡规划设计奖”一等奖、“2017年度全国优秀城乡规划设计奖”一等奖

 

 

项目简介

 

 

一、项目背景

新时期深圳面临新的发展机遇和挑战。21世纪海上丝绸之路建设,为深圳全面深化改革、扩大对外开放提供了难得历史机遇和重要平台;粤港澳湾区发展提速,区域协作对交通一体化要求越来越紧迫。此外深圳进入转型发展时期,城市交通发展将由过去“以需定供”转向“以供定需”发展新阶段,居民收入水平提高使得市民更加追求健康安全和低碳环保的生活方式,要求城市综合交通运输体系作出新一轮规划调整。按照深圳建设现代化国际化创新型城市的总体目标,积极应对新形势和新挑战,进一步发挥综合交通运输体系在全市经济社会发展中的支撑带动作用,总体统筹“十三五”期间的综合交通发展工作,市交通运输委联合市发展改革委、规划国土委组织编制《深圳市综合交通“十三五”规划(含建设规划)》(以下简称《规划》)。

图1-深圳市综合交通十三五发展规划布局图

 

二、规划思路

开展全面、深入的交通调查摸底工作,广泛借鉴国内外先进经验,系统摸底深圳存在的交通发展问题与短板问题。由市交通运输委、发展改革委、规划国土委联合保障交通设施规划的用地空间和建设资金的有效落实,建立多部门协同的规划编制工作机制,统筹安排各项相关工作。“开门做规划”,通过网站、微博、微信等多种互联网平台全过程广泛开展公众咨询工作。构建指导“十三五”期间深圳综合交通规划建设及管理工作、“政策+技术+实施”的完整体系,包含面向行政管理的政策内容、面向建设实践的技术内容以及面向推进实施的路径建议。全面建立规划协同实施机制、风险评估机制、跟踪评估机制、市区部门考核机制等。

 

三、主要内容

统筹未来五年综合交通发展的空间资源调配、项目资金安排、实施计划序列,提出具体发展思路、目标、发展战略及行动计划,包括发展规划、建设规划、专题研究三部分。

发展规划中评估与检讨“十二五”发展规划实施情况,从区域互动协作和城市自身发展两个层面分析研判“十三五”发展趋势,提出综合交通发展总体目标以及指标体系,提出“十三五”期间的主要发展策略,制定打造国际综合交通枢纽城市、构建高效通达区域交通网络、打造轨道主体现代化公交都市、优化道路网功能结构、缓解城市交通拥堵、建设高品质宜行城市、提升综合运输服务水平等七大战略任务和23项重点行动措施。建设规划中制定建设项目库及前期项目库,共规划项目359个,项目总投资约10713亿元,计划投资约5515亿元,实现项目建设用地、资金的合理安排,明确重大项目事权划分,落实责任主体。开展前景分析、区域交通、客运交通发展政策、交通安全等支撑专题研究。

 

四、创新特色

(一)基于多元大数据融合,多维分析人的出行、车辆移动以及货物运输特征

融合用地规划、建筑物普查、手机信令、浮动车轨迹、车牌识别、互联网数据等多元动静态数据,从人的出行、车辆移动以及货物运输等多个角度,对城市与交通发展和演变特征进行全面评估。

 

(二)作出“超高密度的超大城市”重要判断,开展都市圈尺度下多前景分析

以经济社会发展和城市空间结构演变为本规划的逻辑起点,以融合其中都市圈视野下的产业结构、人口结构、居住和就业布局变化为交通规划的分析基础,以深圳转型发展阶段为时代背景,研判经济社会发展和城市空间结构发展态势,分析交通需求变化及相应的发展战略。

 

(三)将枢纽城市能级跃升纳入国家战略,促进枢纽转型与城市功能升级互动

在对深圳海陆空铁综合交通枢纽发展阶段特征判断的基础上提出深圳枢纽城市能级跃升的思路方向。服务、引领国家战略实施,提出将深圳打造成为海上丝绸之路重要的航运中心,亚太地区知名的大型国际航空枢纽,衔接港澳、辐射泛珠三角、覆盖长江以南地区的综合交通枢纽,具有重要影响力的全球门户。

 

(四)以“多枢纽”体系引导都市区多中心格局,以分线运输拓展铁路新通道

规划推动了干线高速铁路在珠三角城市群内分线运输组织进入深圳市域,预留沿海客专、赣深高铁、湖南方向客专分线运输通道。“多枢纽”体系构建方面,规划新建空港站、西丽站,形成“四主五辅”铁路客运枢纽布局。

图2-国家铁路深圳地区“十三五”布局图

 

(五)提出未来深圳打造“轨道为主体的公交都市”和“宜行城市”的重大战略思路

以建城市思维统筹轨道发展,从规划、建设体制、投资计划等方面,全面调整用地和交通资源的供给,以轨道枢纽地区作为未来城市空间结构调整、土地利用开发的发展单元规划。

图3-深圳城市轨道“十三五”规划布局图

 

五、实施效果

1.纳入综合交通“十三五”规划的建设项目视为立项,在规划指导下,外环高速等一批续建项目陆续完工或加快建设,深中通道等一批新开工项目逐步开工或加快推进前期工作。

2.相关方案成为广东省层面《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》、《珠三角全域空间规划》等省级重大规划方案的重要参考依据,并纳入《深圳市国民经济与社会发展“十三五”规划》等本地重要规划。

3.作为本地向国家部委争取综合交通资源的重要平台,在国家层面规划中促使深圳市从全国性综合交通枢纽定位提升至国际性综合交通枢纽地位。

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