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洛阳生态城市规划咨询

发布时间:2020-06-16来源: 阅读数:196

项目名称:洛阳生态城市规划咨询

项目类型:专项规划类

编制单位:深圳市建筑科学研究院股份有限公司

编制人员:鄢涛、李芬、巫凌琦、刘海舟、南凌、王欣、周锦超、牛润卓、谢雷、赖玉珮、尹航、龙颖茜、刘晰、黄捷、何龙斌

项目规模:生态诊断层面2405平方公里、专题研究层面614平方公里

编制时间:2014.08~2016.08

奖项类别:“深圳市第十七届优秀城乡规划设计奖”一等奖

 

 

项目简介

 

一、项目背景

近年来,生态城市建设已经成为我国城市发展主流,十八大报告明确要求“把生态文明建设放在突出地位”。

洛阳市位于河南西部,是中原城市群中重要的副中心城市。为响应国家要求,洛阳在生态建设和低碳发展方面进行了诸多探索,先后荣获国家园林城市、全国卫生城市、中国人居环境范例等荣誉称号,并于2014年成为首批国家新型城镇化综合试点。

基于以上背景,洛阳进一步开展了生态城市规划咨询工作,梳理建设现状,着重规划城市发展的边界和路径,并挖掘适于近期开展的生态建设项目,为城市建设、产业发展的升级转型奠定基础。

图1-城市发展边界

 

本项目工作分为两个层面:生态诊断层面涵盖城市规划区范围(2405平方公里);专题研究层面则重点集中在中心城区范围(614平方公里)。

 

二、规划思路

本项目从生态诊断、专题研究和行动项目三方面开展工作:

(一)以生态诊断为基础,确定规划建设目标

从人文和自然两方面进行全面诊断,发现总结洛阳的十大优势和十大劣势,为规划目标和方案的确定提供依据。

人文方面以提升洛阳在国内生态城市建设排名为目标,通过对标研究、实地调研和问卷调查,共制定42项生态城市建设指标,涵盖资源合理利用、环境质量良好、经济持续发展和社会和谐进步4大方面,确定生态建设重点突破方向。

自然方面综合雨洪、生物保护、乡土文化遗产等分析生态安全格局,识别生态源地,贯通生态廊道,串联生态节点,确保生态基础设施系统完整性。

通过人文要素和自然要素的叠加,初步划定城市生态控制线,占洛阳城市规划区范围面积的76.43%,以确保生态本底和廊道安全,确保基本农田不被侵占,确保重要文物遗迹不受开发影响。

 

(二)以专题研究为载体,探索城市发展路径

在中心城区共进行了绿地、水生态、绿色交通、通风廊道及绿色建筑5大专题研究,对现有规划进行梳理和提升。

1.绿地专题以“绿地系统、绿地总量、绿地质量”三个方面入手。宏观层面分析生态安全格局,找到廊道断裂点,进行重点修复;中观层面提高绿地总量,完善绿地布局,因地制宜制定七类提升措施;微观层面提升绿地生态效益,优化综合使用功能和文化特色,强化市民使用参与度。

图2-中心城区分区绿地提升策略

 

2.水系统专题以“低影响规划、再生水资源挖潜、滨水岸线改造”为抓手,解决洛阳资源型缺水问题。进行全域低影响建设适宜性分析,并提出相应建设指引;分析全市用水大户分布,优化中水管网布局,解决近80%的中水未充分利用的问题;对重要河道分段提出改造指引,打造活力滨水岸线。

图3-中心城区综合径流系数控制图

 

3.绿色交通专题提出“调整土地开发策略、发展公共交通、健全慢行系统”。提倡以公交为导向的紧凑开发模式,促进用地混合;通过完善公共交通系统,增加公交出行分担率;确保步行和骑行系统的连续性和舒适性,优化慢行出行体验。

 

4.通风廊道专题以“改善热岛效应、缓解工业污染、增强城市自身调节能力”为目标,通过对城市整体风环境的模拟,识别通风廊道和重要等级,尽可能打通贯穿水体和绿地的廊道,并对风速异常区域提出改造建议。

图4-中心城区通风模拟分析图(夏季)

 

5.绿色建筑专题通过“绿色技术适用性评价、明确绿色建筑发展潜力、完善审批流程”,推动绿建落地。根据洛阳自身条件,推荐适用技术,尤其对洛阳重点发展的可再生能源进行分析;通过将多个影响因子叠加,确定绿色建筑发展潜力;并通过“一书三证”对绿色建筑进行全过程管控。

图5-中心城区绿色建筑星级潜力分布图

 

图6-市人力资源综合市场(二星级绿色建筑)

 

(三)以行动项目为引领,推动方案落地实施

在制定提升策略和改善指引的同时,构建了七大工程共计21项的项目体系作为洛阳生态城市建设的引爆点。根据其经济、示范和生态效益评分,拟定分期实施计划,快速推动洛阳生态城市建设。

 

三、主要内容

(一)生态规划公众参与

不同于以往生态规划,整个项目过程中也注重人文要素的分析调研。通过发放三万份市民问卷,走访当地政企、居民,充分了解市民诉求,明晰公众意图。

 

(二)刚弹结合科学管理

本项目以深圳等城市生态控制线的理念为基础,建立两级管控体系,划定出严格控制的禁止准入区和弹性管理的限制准入区,便于结合实际用地需求开展规划建设工作。

 

(三)行动项目实施指引

本项目针对各城区制定规划指引,并找出适合近期实施的项目形成面向操作的行动计划,让规划更具可操作性。

 

四、实施效果

在本次生态专项研究的指导下,洛阳市生态城市建设多个项目及其配套相继实施,包括:

(一)获选中欧合作综合试点

基于本项目的工作,协助洛阳市在住建部与欧盟合作开展的“中欧低碳生态城市合作项目”中,与珠海市同时成功申报为全国唯二的综合试点城市。

 

(二)绿色建筑推广成效显著

基于绿色建筑专题,同步指导编制了《洛阳市绿色建筑实施方案》,截止2016年,洛阳获得绿色建筑标识的示范项目累计达25个,建筑面积537万平方米,均位居全省首位。

 

(三)绿地系统完善稳步推进

基于绿地系统专题,指导编制了《中心城区公园游园绿地建设实施方案》,提出因地制宜建设一批小游园和街头公园绿地。2016年共建成47处大、小游园,2017年,还将新建、扩建和改造小游园50处。

图7-改造完成的洛龙区政和路小游园

 

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