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惠阳区省级新农村示范片总体规划和村庄综合整治规划

发布时间:2020-06-23来源: 阅读数:162

项目名称:惠阳区省级新农村示范片总体规划和村庄综合整治规划

项目类型:村镇规划类

编制单位:雅克设计有限公司深圳分公司

编制人员:黄衍慧、陈少青、余力、潘婉璇、黄佼、刘希、兰明慧、朱健华、何林林、樊启隽、李响、刘宇、陈宁宁、林晨、车雷

项目规模:22.84km²

编制时间:2016.01.13~2016.07.25

获得奖项:“深圳市第十七届优秀城乡规划设计奖”一等奖

 

 

项目简介

 

一、项目背景

2014年广东省出台了《关于整合资源、集中力量、连线成片推进省级新农村示范片的实施意见》,从2014年开始,连续三年,每年启动一批(14个)省级新农村示范片建设,改变原有点状创建的思路,以连线成片辐射带动和提升各地新农村建设水平。

2014年底,惠阳区成功申报第二批省级新农村示范片创建单位。惠阳区省级新农村示范片(下简称“示范片”)包括良井镇的霞角、大白、矮光、时化四个行政村以及平潭镇的阳光村,属于城市近郊农业连片发展区,规模化农业基础较好,村庄建设和农村基础设施较为完善,生态环境优良,客家文化底蕴深厚。

图1-霞角村


图2-大白村


图3-良井时化村矮光村-滨水节点

 

二、规划思路

(一)属地化发展特色资源

规划区有着良好的现代农业基础、较丰富的休闲资源体系,临近珠三角主流市场,在发展现代郊区农业和乡村休闲经济方面,有良好的发展基础。合理引导企业投资(如麦科特工业园、翡翠湖休闲谷项目)和村民自发建设的投入,构建示范片多元一体化的投资驱动体系。

 

(二)构建生态体系,支撑乡村发展

按照人与自然和谐发展的要求,应切实保护农村生产环节,展示农村生态特色,建设农村生态人居、生态环境,发展生态经济并构建生态文化。

 

三、主要内容

(一)三区变奏

在总主题【客韵东江,锦绣田园】之下,布局三大乡村休闲主题分区,分别为:客韵生活体验区、田园风光畅游区、有机养生度假区。


图4-空间布局结构图

 

(二)两环衔接

以现有乡村休闲干道为脉络,构建主题环线,串联主要节点。

 

(三)四核聚气

以城内围屋、矮光下窝村、时化新屋村、阳光胜利村为核心,分别打造客家古韵、田园风光、创意民宿、有机农业为特点的四大核心休闲项目群。



图5-城内客家围屋


图6-大福地围屋

 

(四)多点跃动

结合主要特色项目,构建多主题的项目节点。

 

四、创新特色

(一)项目库根据两大责任主体分为两大类

以“优化设施、打造亮点、搭建平台”为原则,根据省级新农村示范片建设“一年初见成效,两年基本完成”的工作要求,对应制定分类项目库。由区委农办牵头组织,以分部门的建设责任主体为划分标准,对近期项目库进行了分类,供示范片开展具体建设项目提供务实的规划指引。

近期建设项目库主要分为两大类:一是以业务部门为责任主体,主导建设的项目类型。包括道路交通整治、行道树改良与风景林营造、乡村环卫整治、旅游服务设施及标识系统、民俗文化展示、气象服务设施建设、给水工程设施建设;二是各镇村为责任主体,主导建设的项目类型。包括乡村污水整治、建筑风貌整治、乡村休闲设施(小公园、广场等)、乡村水环境整治、公共服务设施建设等。

 

(二)“三位一体”的多元投资建设方式

1.合理投放省一亿专项资金:以“优化设施、打造亮点、搭建平台”为原则,通过近期项目库的建设落实,逐步完善各类基础设施及公共服务设施,配合沿线点缀性的景观亮化、标识标牌、民居改造等,借助有限资金,改善农村生产生活生态条件,实现搭建平台、农民受益、市场关注的综合目的,全面构建乡村活力。

2.做好部门专项资金统筹:合理统筹利用各部门相关政策型配套资金。

3.加强对外招商引资:在省一亿元投资搭建平台的基础上,进一步带动多元化的投资主体参与新农村建设是示范片可持续经营、发展的关键。对可经营获利的项目,面向差异化的投资群体,针对性开展招商引资。

 

(三)属地化村庄发展的政策指引

在新农村标准化建设方面,政府用政策搭建发展平台和政策平台,推进“政府-市场-民间”共建共享行动。

用政策规范全社会参与新经济活动,在组织、资金、规划、资源、人才等方面进行新农村标准化建设,建立考核指标体系与“以奖代补”的奖励机制,建立市场品牌与认可。

 

五、实施效果

惠阳区省级新农村示范片建设成效明显,片区人居环境显著改善。目前,示范片总体规划和村庄综合整治规划都已经完成,共启动42个项目建设,已完成27个项目,累积投入资金18125.79万元。其中,村庄环境卫生整治项目已全面开展,共投入1680多万元;村道建设项目已全面进场开工,已完成了投入1917.5万元;村村通自来水项目主管道铺设,项目已经完成95%,共投入401.94万元;外立面改造工程项目,已完成各主体村部分外立面改造以及壁画走廊绘画改造工程;主体村农村污水处理设施建设、卫生公厕、人畜分离、美化绿化等节点亮点工程项目已全面启动。

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