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平湖客运枢纽地区规划研究

发布时间:2020-11-16来源::中国城市规划设计研究院深圳分院 阅读数:447

项目名称:平湖客运枢纽地区规划研究

项目类型:专项规划类

编制单位:中国城市规划设计研究院深圳分院

编制人员:曹方、葛永军、王泽坚、周俊、李春海、屈云柯、杜宁、龚志渊、黄德福、田炜、涂杰、陈智鑫、李瑶、熊闽婕

项目规模:1.73方公里

编制时间:2013.052015.11

奖项类别:“深圳市第十七届优秀城乡规划设计奖”二等奖

 

 

项目简介

 

一、 项目背景

凭借优越的交通条件,作为饮到改革开放“头啖汤”的先发展地区,平湖曾是港资企业青睐的创富之地。随着2006年平湖站停办客运,物流园区的刻板定位,平湖渐失先发优势,发展相对滞后。如何振兴平湖,是龙岗区政府和龙岗街道办政府日夜思考的问题。


 

1-用地规划

 

根据《深圳市轨道交通规划(修编)》,未来预计将有五条轨道线在平湖换乘,平湖成为深圳市规划的12个客运交通综合枢纽之一,也是龙岗区四大客运枢纽之一,这是平湖转型升级重大的机遇。随着轨道10号线(坂田线)纳入深圳轨道计划三期工程建设、广深动车平湖恢复开、厦深高铁联络线接入平湖等,平湖进入轨网时代。


 

2-2016年9月26日,广深铁路平湖老站改造完成开通

 

龙岗区政府和龙岗管理局在2013年4月分委托中国城市规划设计研究院深圳分院、深圳市规划国土发展研究中心、深圳市城市交通规划设计研究中心就平湖客运枢纽地区的定位与功能、轨道网规划、城市更新预控、规划设计导引、交通疏解规划等进行先期规划研究。2015年9月规划研究获区里通过。

 

二、 规划思路

(一)一体化规划

通过平湖街道战略与枢纽周边规划一体化研究,弥补宏观认识的不足,区域统筹发展,指导枢纽片区规划。通过城市规划先行,以目标为导向,推进轨网、交通、更新、物流及空间等多专业一体化解决方案。



 

3-平湖街道整体战略空间布局

 

(二)互动型模式

以城市规划视角确定轨网及交通的研究方向,同时,以轨网及交通规划研究校正优化规划格局,相互协调、逐步确定土地、轨网及交通格局。



 

4-轨网方案研究进展

 

(三)城市设计指导土地利用

以城市设计思维切入确定土地利用规划,突出生态与文化先行。


 

5-城市设计概念生成图

 

三、 主要内容

(一)规划研究层次

本次规划研究工作分为区域、街道、核心区三个层次,以便将不同层面的重点问题放在合理的空间尺度进行研究、解决,有利于技术方法、方案的综合性和合理性。

 

(二)规划定位

综合考虑平湖的区位和交通条件及已布局的华南城、海吉星、金融和现代服务业基地等重大项目,结合枢纽建设,将平湖定位从龙岗及区域两个层次进行提升:

龙岗西服务中心:龙岗西医疗、教育、文化、商业、展览中心。

深莞现代服务业新城:深莞生产性服务业中心、深莞专业会展中心、深莞高端制造业与中试基地、深莞创业中心。

于平湖枢纽周边地区而言,通过轨道条件集聚区域资源要素,打造区域商务、创客及创业中心。同时,回应在龙岗西中心的新定位,提供区级公共服务功能,包括文化休闲、教育、商业及交通枢纽功能。


 

6-枢纽地区在平湖中的结构关系

(三)规划策略

规划针对不同层次所存在的问题提出不解决方案,整体来说以下四大策略内容:

1.产业提升策略

策略针对平湖区域及街道层次。

为平湖植入特色产业,包括面向深莞惠的区域会展特色功能、面向深莞惠的中试产业化基地及引导与发展高端制造业及新兴产业。

 

2.格局调整策略

策略针对平湖街道层次。

策略为平湖确立南、北两大版块。北部侧转型,南部着眼提升。而相应的平湖枢纽空间调整为“北客南货”大格局,通过用地置换等将原北部铁路货运场站、物流用地调整至木古货运站,减小货运及物流对北部城市功能的影响。

 

3.交通提质策略

策略针对平湖街道层次。

构建分离过境动脉、沟通南北通道和链接东西干道、开放的道路体系。

在轨道换乘功能分析基础上,本次规划首先对10号线线站位涉及到的城市格局、景观轴线、现状通廊、历史肌理、东部延长预留余地、服务效率、客流等因素进行综合考量,在满足换乘功能和客流基础上,重点考虑了轨道站点周边土地更新潜力、城市景观塑造、城市肌理的延续,推荐深圳轨道10号线采取双拥街地下方案,并形成以广深铁路平湖站为核心,深惠城际、轨道10号线、沙井线和平湖线构成的地区枢纽系统,促进发展要素的聚集。

 

4.中心塑造策略

策略针对枢纽周边地区。

策略以城市设计思维入手,整体设计旨在将枢纽周边地区塑造为平湖的“一个承接片区记忆与未来的新载体,一个化消极为积极的新城市基面,一个社会凝聚力的活力空间”。助力平湖从交通节点真正走向城市节点。

策略确定四大设计手,以交通、提升接驳、站前综合体方式"连接"缝合割裂城区,以"功能特色街区"延续地区记忆,发展新生功能;确定与开放空间系统相结合的景观及"地标"、及与"TOD"开发原则相匹配的城市尺度与格局,形成平湖枢纽周边地区发展蓝图。

 

5.济技术指标

枢纽周边地区共1.73方公里,规划总建筑量约300万平米,(含现状保留30万平米),以居住、商务办公、酒店、新型产业功能为主。

 

四、 效果

研究中所确定的地铁10号线线站位成果推动了地铁10号线的实施建设:地铁10号线平湖中心站于2016年4月全面开工,线位、站点与规划完全一致。

2016年9月,平湖站恢复客运功能,广深城际平湖站正式开通。

研究中所确定的枢纽东西方向的道路连接在随后完成的《平湖枢纽交通详细规划》中充分得到落实。同时,本次规划作为重要技术文件,融入平湖街道(平湖—凤凰—新南社区)大社区综合规划中,其三大策略中的产业及空间策略中,完全延续了本次研究所在枢纽地区所确定的空间轴线、功能街区等研究方向。

研究中所确定的上跨铁路连接东西的辅路已进入前期研究。

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