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深圳市龙岗区低碳发展战略规划

发布时间:2020-11-23来源: 阅读数:466

项目名称:深圳市龙岗区低碳发展战略规划

项目类型:专项规划类

编制单位:深圳市建筑科学研究院股份有限公司

编制人员:石俊华、曾威、侯全、丁正红、余涵、李红聆、李芬、傅小里、刘晰、黄莹、湛鹤、周青峰、武威、杨敏行、彭瑜婵

项目规模:387.53 km²

编制时间:2013.10~2015.03 

获得奖项:“深圳市第十七届优秀城乡规划设计奖”二等奖

 

 

项目简介

 

一、规划背景

低碳发展是国家战略、深圳使命、龙岗责任,也是龙岗未来发展的核心诉求。2012年,深圳市在龙岗区坪地街道选址建设深圳国际低碳城,目前已初具规模,并取得了较大的国际影响力;为进一步将低碳城发展的理念向全区推广,扩大龙岗低碳发展品牌,龙岗区着手编制本规划。

 

二、规划思路与主要内容

龙岗区低碳发展战略规划研究重点在三个方面:

 

(一)低碳发展的背景和现状研究。

规划基于IPCC研究框架,深入分析龙岗区气象环境、经济发展、市政建设以及各街道概况,从产业、建筑、交通、碳汇等方面系统分析并计算龙岗区现状碳排放水平,为后续低碳发展研究提供数据基础据。

图1-龙岗区历史发展轴线分析

 

(二)低碳发展的目标和专题化研究。

立足现状,结合深圳市气候变化行动要求,明确龙岗区低碳发展的目标定位为:以低碳促进有质量发展的示范城区,具体而言,碳排放强度2020年比深圳目标水平低25%,降低至0.6吨/万元GDP。其总体策略为:兼顾经济增长与生活水平提高,控制碳排放总量增速低于经济增速,降低碳排放强度。其策略路径为:保碳汇、控产业碳、平交通碳、控建筑碳,并结合新技术应用和行为引导,构建龙岗低碳发展4+2策略体系。

 

1.保碳汇

严格执行基本生态控制线要求,严守城市发展界限,维持现状绿地率水平。梳理各街道建设用地外延扩展路径,分片区识别各片区发展过程中的生态问题,并提出针对性的解决措施。其中东部片区生态现状整体较好,建议修复片区内的原生植物群落;西部片区林地退化严重,生态固碳效益减弱,建议在西部片区内种植仿生植物群落,提高绿地的生态效益,针对林地破碎化,建议联通廊道,并在廊道交汇处,提高绿视率,提升居民环境感知。

 

2.控产业碳

对现状产业进行梳理,确定现状优势产业,再进行低碳约束下的战略产业选择,最终确定立足现状的未来主导产业门类,并提出产业能耗控制标准。产业空间演进上面,龙岗区产业空间一业独大、一企独大现象突出,建议有序合理重组龙岗区产业布局,推动坪地、平湖等街道产业均衡发展,结合五大重点发展片区,提出“引、控、借、改、造”五字方针推进产业低碳发展,从而优化产业空间布局,提高经济总量,实现削峰填谷,抑制碳排放总量,降低强度的目的。

图2-重点园区发展策略

 

3.平交通碳

即通过土地混合利用,从量到质提升龙岗区职住平衡水平,减少交通出行总量。通过对现状路网的运行效率进行评估,率先在坂田、布吉街道开展交通微循环改造工程;优化公交线网,增加南北向的公交线路,提高公交线路的覆盖密度,减少公交换乘系数,提高公交服务质量,加快推进地铁建设,提高地铁覆盖范围,从而提升公交出行比例,降低人均交通碳排放;发展新能源汽车,降低单位车辆碳排放。通过加强低碳宣传,并结合公共交通服务质量提升提高居民低碳出行意愿。

图3-平交通碳排放策略与路径

 

4.控建筑碳

主要是从现状点状绿色建筑建设,经以五大重点片区为核心,再到龙岗全域的绿色建筑建设,从点状示范到区域集成,再到全域推广。

 

5.构建智慧基础设施、监测平台、智慧政府、智慧管理四步走战略,打造智慧龙岗,建设宜居龙岗

低碳生活引导方面主要建立从前期氛围建设到低碳理念宣传并最终践行低碳生活方式的完整路径。

 

(三)重点片区示范和近期行动计划制定

重点示范片区是实行全区低碳发展的切入点,能带动投资增长,是优化产业结构、提升产业层次的排头兵。规划遴选了深圳国际低碳城、大运新城等五个重点片区,分别从生态环境、低碳产业、低碳市政、绿色建筑、智慧城区、低碳生活等方面分析片区低碳发展策略,并具体化到建立龙岗区低碳发展近期重大项目库,共计七大类40余个项目。

 

三、创新与特色

(一)点源突破、面源扩张,打造国内外皆有影响的示范城区

规划提出点源突破、面源扩张的低碳发展总体方针。即:高标准建设深圳国际低碳城、大运新城、华为科技城,使其低碳水平达到意大利、英国现状碳排放强度水平;龙岗区整体达到美国或澳大利亚现状碳排放强度水平,通过分阶段目标,不断完善各领域低碳城市发展战略、政策、行动措施及技术标准,积极探索一条具有龙岗特色的低碳发展道路,最终将龙岗区建设为“在国内具有重要示范作用,在国际上具有较大影响力的以低碳促进有质量发展的示范城区”。

 

(二)全方位多角度研究低碳发展

以低碳为导向,率先在区级层面对城市进行全面评估,并结合评估分别从增加碳汇和减少碳排放,提出4+2的低碳发展策略体系,从经济发展、城市建设、居民活动、精神文化发展等多角度提供低碳发展策略。

 

四、实施情况说明:

规划确定的六大重点措施和五个重点片区,已纳入龙岗区低碳发展行动计划(2014-2020)的近期行动计划中;低碳规划部分内容被纳入龙岗区十三五规划纲要及各行业十三五规划中,以纲领性文件促进规划的落地实施。在规划的建议指导下,编制完成首个区级碳清单核查报告,进一步摸底龙岗碳排放现状水平。通过持续推进绿色建筑建设,提高公交站点覆盖率等措施,龙岗区能耗水平不断下降,低碳发展水平提升明显。


图4-龙岗区企业碳清单核查情况

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