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西丽枢纽综合规划

发布时间:2021-07-12来源: 阅读数:794

项目名称:西丽枢纽综合规划

项目类型:交通规划类

编制单位:深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司、深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司、深圳市规划国土发展研究中心

编制人员:林涛、张震宇、徐旭晖、何建平、朱旭辉、王检亮、邓晓庆、李凤会、张磊、罗沂、刘高峰、张俊、杨良、袁阳、谭国威

项目规模:1.68 km²

编制时间:2017.10~2018.11

获得奖项:“深圳市第十八届优秀城乡规划设计奖”一等奖

 

 

项目简介

 

一、项目背景

随着赣深客专、深茂铁路等国家干线铁路近期引入深圳,深圳市和国家铁路集团都提出新建西丽高铁枢纽。西丽枢纽位于深圳市南山区中北部,将汇聚高铁、城际轨道、城市轨道、公交、出租和社会车等多种交通方式。为统筹枢纽与城市的空间关系,指导赣深客专、深茂铁路和轨道13号线等近期工程建设,深圳市规划和自然资源局组织开展本规划编制工作。

 

二、规划思路

西丽枢纽的规划建设对于完善深圳综合交通枢纽布局、促进城市高质量发展具有重要意义。规划力求将其打造成“换乘便捷、站城一体”的新时代综合枢纽,树立高铁枢纽站城融合的全国范例。项目按照“梳理边界——对标国际——明确目标——直面挑战——提出对策——制定方案”的思路,采用案例借鉴、定性定量分析等方法开展编制工作。

 

首先梳理规划面临的三大主要挑战:功能规模存在争议,多线轨道网络异常复杂、铁路割裂城市有待破解。然后针对性提出三大对策、十一项具体方案。通过定性定量分析明确枢纽功能定位及规模;在此基础上,坚持功能主导、兼顾工程实施,协调明确枢纽各类设施布局。围绕“站城一体”理念,提出综合开发功能布局,编制城市设计、地下空间开发概念方案和交通市政支撑方案。

 

三、主要内容

(一)立足粤港澳大湾区和先行示范区,做大枢纽交通功能,做强枢纽城市功能

规划立足大湾区和建设中国特色社会主义先行示范区背景下的深圳未来发展,坚持做大做强枢纽功能。一是通过定性+定量分析,论证西丽枢纽作为铁路主枢纽的合理性,进而明确高铁站台规模不少于11台22线。二是提出深惠、深珠、深莞三条城际线在西丽枢纽合场设3台6线,强化枢纽对外辐射力。三是布局科技研发、会议展示等功能,将枢纽地区打造为“枢纽+科技创新”城市高质量发展高地,发挥先行示范区的示范作用。

 

(二)以强化轨道接驳高铁能力为核心,统筹平衡各类设施平面、竖向布局,实现便捷换乘

规划以交通需求分析为基础,以强化轨道接驳高铁为核心,协调各类设施之间的平面、竖向布局。一是高铁线路沿既有平南铁路通道东西向布置,城际轨道沿茶光路布置,适当拉开城际车站与高铁车站的平面距离,预留城际车站实施弹性,降低枢纽客流集中度;二是将4条城市轨道线路引入枢纽核心集中布局,直接接驳高铁客流,提高轨道接驳高铁的设施能力和便捷性;三是枢纽交通设施分地面层和地下四层立体布置,高铁旅客进出站按照“多进多出”方式组织,提高高铁客流换乘城市轨道、城际轨道的便捷性。

图1-西丽枢纽轨道线路平面布局图

 

(三)按照站城一体理念,打造枢纽城市,实现城市织补、完善城市功能

规划按照站城一体理念,打造空间融合、功能多样的枢纽城市,破解高铁割裂城市的难题。一是高铁站台地下浅埋布置,从源头缓解铁路对城市的分割;二是统筹交通枢纽与城市开发,打造公共空间一体、慢行系统一体、地下空间一体、内部空间一体的城市综合体;三是重构片区路网格局,打通南北道路联系,支撑枢纽及片区客流疏散;四是优化市政设施规划,支撑枢纽建设和片区开发;五是明确规划控制指引,强化理念落实。

图2-西丽枢纽片区城市设计平面图

 

图3-西丽枢纽片区规划控制控制引导建议图

 

四、创新特色

在深圳市规划和自然资源局的组织下,规划创新工作组织,通过多专业融合、多团队协作,在枢纽选址定位、站城一体化、枢纽布局、地下空间开发等方面形成特色创新。

(一)树立高密度中心城区规划建设特大型综合交通枢纽标杆

基于用地条件、交通疏解、工程难度等因素,中国内地新建的大型高铁枢纽绝大部分都位于城市外围地区,远离城市中心,接驳距离较远,不能满足旅客高效便捷出行的诉求。

 

本规划系统论证了在南山区高强度开发地区、特别是紧邻两个全市重点开发区域附近建设西丽高铁主枢纽的合理性,支撑了政府选址和定位决策。西丽枢纽选址于城市中心区,利用现状铁路货站及周边用地进行更新改造新建特大型高铁枢纽,可以缩短旅客在城市内的接驳距离和实际,极大方便旅客享受高铁出行服务,深入贯彻了“以人为本”的理念和国家四部委《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》的要求。这在中国内地高铁枢纽规划建设领域较为少见,具有较强的借鉴意义和推广价值,为其它城市在高度建成区内新建大型高铁枢纽树立了标杆。

 

(二)突破铁路、城市两张皮的传统模式,实现“枢纽即城市”的高度融合

目前,中国内地已建的特大型高铁枢纽普遍独立于城市建筑,站城分离现象突出。作为世界上规模最大的地下高铁站之一,西丽枢纽理应主动承担起探索新时代特大型高铁枢纽站城一体化规划实施的责任。因此,实现西丽枢纽与城市中心的高度融合是本规划的核心目标之一。

 

本次规划突破铁路、城市两张皮的传统思路,深入贯彻站城一体化理念,统筹枢纽空间布局和片区综合开发,开展特大型高铁枢纽站城一体化探索,实现高铁枢纽与城市的高度融合——“枢纽即城市”。除布置枢纽站房外,依托铁路上盖建设低密度建筑和大规模的城市公园,提供文化娱乐、会议展示、科创交流、商业服务、运动休闲等城市功能,利用立体步行系统连接枢纽与周边街坊,形成“南北联系轴、东西共享谷、网络串节点”的公共空间格局,将枢纽打造为可登顶、可观赏、慢行连续、与城市融为一体的枢纽综合体,实现“城中之站”到“站城一体”的模式转变。

图4-西丽枢纽整体鸟瞰效果图

 

(三)坚持以人为本,提出轨道绝对优先下的枢纽布局和换乘组织

规划坚持以人为本,围绕“轨道接驳绝对优先”(高铁客流轨道接驳比例达70%)开展枢纽布局和换乘组织。

1.在平面布局上,突破轨道线网规划27号线线位和轨道13号线初步设计线站位约束,定性定量分析论证城市轨道集中布局的必要性,坚持将4条城市轨道引入枢纽核心直接接驳高铁,从而使高铁出站客流换乘城市轨道的平面距离(高铁出站厅至城市轨道站厅距离)缩短至30米,有效提升城市轨道接驳能力和便捷性。

 

2.在竖向布局上,借鉴国外铁路车站开放式进出站组织经验,突破地下高铁车站“上进上出”组织的惯性思维,协调亟待施工的13号线站台从地下二层降至地下三层。在地面层、地下二层分别设置高铁进出站厅,实现旅客“多进多出”组织,尤其实现了高铁与城市轨道、城际轨道旅客在地下二层站厅平层换乘,减少旅客换乘竖向乘降高度,进一步提升轨道接驳的吸引力;同时增加了地下空间开发规模和发展弹性。

 

(四)打造多功能网络化的地下城市,拓展空间、缝合城市

规划按照“地下一体化开发、无缝衔接、慢行连续”的原则,以枢纽换乘为核心组织地下空间开发。地下空间中心为高铁、城际、地铁、接驳设施的换乘核,周边为商业开发;内部依托步行通廊形成网络化的地下空间,南北通过步行通道联系留仙洞和高新北区,从而围绕枢纽核心构筑多功能、网络化的地下城市,既拓展了城市空间资源,也通过地下步行网络强化枢纽与南北片区的联系、缝合城市空间。

图5-枢纽核心区地下空间剖面效果图

 

五、实施效果

(一)国家铁路层面

1.中国国家铁路集团已采纳西丽主枢纽的规划建议,2019年批复的《深圳铁路枢纽总图规划(2016-2030年)》明确将西丽站定位为主枢纽。

 

2.中国国家铁路集团已将西丽至光明城铁路(含西丽站)列入近期开工项目,以本项目成果为基础组织开展工程勘察设计。

 

3.规划采用的站城一体化理念得到中国国家铁路集团的高度认可,明确将西丽枢纽站城一体化开发作为全国高铁枢纽站城一体化开发的试点项目,并向多个城市推介西丽枢纽。

 

(二)深圳市层面

1.项目成果促成枢纽片区城市定位提升,市政府已将西丽枢纽片区纳入全市重点区域,并成立了以刘庆生常务副市长为总指挥的西丽高铁新城建设指挥部,统筹协调加快推进西丽高铁枢纽规划建设。

 

2.依据本规划成果,市规划和自然资源局和南山区人民政府联合开展了《西丽综合交通枢纽地区城市设计国际咨询》,进一步落实深化本规划提出的功能定位和土地利用方案。

 

3.规划提出的站城一体化概念方案得到各方高度认可,深圳市人民政府联合中国国家铁路集团共同委托深圳市地铁集团有限公司开展《深圳市西丽综合交通枢纽概念设计及主体建筑设计方案征集》,深化本规划提出的枢纽站城一体化概念方案。

 

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