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20190507一周城事

发布时间:2019-05-07来源: 阅读数:1111

深圳城市要闻


1、市政府常务会审议并原则通过《关于深入推进城市更新工作促进城市高质量发展的若干措施》

  4月29日下午,市长陈如桂主持召开市政府常务会议,审议并原则通过了《关于深入推进城市更新工作促进城市高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)。《若干措施》围绕规划先行、有机更新、持续创新等方面提出了24项具体措施,推动深圳城市更新从“全面铺开”向“有促有控”、从“改差补缺”向“品质打造”、从“追求速度”向“保质提效”、从“拆建为主”向“多措并举”转变。

  会议强调,一是要认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和对深圳工作重要批示精神,牢固树立新发展理念,有序、规范、高效推进城市更新工作,持续提升城市发展能级和品质,促进深圳高质量可持续发展,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区和社会主义现代化强国的城市范例提供保障。二是要强化政府统筹力度,制定优化调整措施,实现城市更新机制更加科学健全、管理更加规范有序,为全国存量土地二次开发提供经验。要坚持以人为本,不急功近利,不大拆大建,注重人居环境改善和历史文化传承。三是要抢抓粤港澳大湾区建设的重大机遇,对标国际一流城市,以更宽广的视野、更先进的理念以及更有力的实施,推动深圳从高速度发展向高质量发展转变。

  近年来,我市城市更新机制不断优化,在推动土地节约集约利用、保障城市发展空间方面发挥了重要作用。随着工作的深入推进,深圳城市更新也面临新的机遇和挑战。一方面,习近平总书记在视察广东、深圳时,对城市建设作出了“不大拆大建”、“绣花功夫”等方面的新指示,也对深圳工作作出了“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”的新批示要求,我们在推进城市更新工作中必须全面贯彻落实。另一方面,伴随城市更新进入深水期,也出现了新的挑战,如更新规划的统筹力度有待增强,更新内涵有待深化,更新管理工作需要进一步规范,更新工作的服务水平还需要加强等。

  基于上述机遇和挑战,市规划和自然资源局研究制定了《若干措施》,就是希望以此为抓手,全面贯彻落实总书记重要指示批示精神,以问题为导向,制定有针对性的措施,深入推进城市更新工作,促进城市高质量发展。

  据悉,《若干措施》全文共分为六大部分共24项措施,紧紧围绕着“高质量”的发展主题。

  《若干措施》的第一部分,主要是通过规划先行,引领城市更新高质量发展。在总体层面搭建由中长期规划及年度计划组成的城市更新目标传导机制,保障城市更新契合城市发展目标。在片区层面鼓励各区开展片区统筹试点,推进片区整体开发建设,保证公共利益用地的优先落实。在项目层面落实重点地区总设计师制度,通过公开征集建筑设计优秀方案,提高审查层级等方式提升设计水平。

  《若干措施》的第二部分,主要强调将城市更新与绿色生态发展、历史文化遗产保护、智慧城市建设等工作有机结合,深化城市更新内涵,适应城市未来发展需要,推动城市高质量发展。

  《若干措施》的第三部分,面向深圳科技产业创新发展需求,针对深圳存量工业区特点,为保障实体经济发展,在加大政府统筹力度大力推进连片改造,进一步放宽“工改M1”建筑物建成年限、简化审批流程鼓励“工改工”项目进行拆除重建或综合整治,国有已出让产业用地可综合运用加改扩建手段提容等方面,提出了多项举措,推动旧工业区转型升级,助力深圳经济高质量发展。

  《若干措施》的第四部分,落实习近平总书记更多采用微改造“绣花”功夫的重要指示,结合深圳城中村的实际需求,与近期出台的《深圳市城中村(旧村)综合整治总体规划(2019-2025)》相衔接,通过分类推进城中村综合整治、构建政府主导管理机制、提高主体参与积极性等方式,推动有机更新,提高城中村人居环境质量。

  《若干措施》的第五部分,重点关注城市更新效率问题。针对部分更新项目长期没有实质性进展、存在搬迁谈判困难、项目成本较高等情况,提出建立城市更新单元计划有效期管理机制、积极研究搬迁问题解决途径以及稳定城市更新成本等措施,实现城市更新高质高效。

  《若干措施》的第六部分,强调规范管理、确保全市城市更新“一盘棋”。面向政府,提出完善与统一政策和标准,规范管理流程,提升服务水平,加强廉政风险防控的要求。面向原村集体,要求通过公开招标方式选择市场主体。面向企业,计划建立城市更新守信承诺和失信行为公告机制,加强城市更新市场管理。

  本次《若干措施》的出台,旨在全面贯彻落实习近平总书记讲话精神,体现深圳城市最新发展要求,同时针对当前更新工作的实际问题,提出优化调整策略,推动城市更新工作实现从“全面铺开”向“有促有控”、从“改差补缺”向“品质打造”、从“追求速度”向“保质提效”、从“拆建为主”向“多措并举”转变,促进城市高质量发展。

  接下来,市规划和自然资源局将按照市政府常务会审议要求,抓紧修改完善,尽快组织印发出台《若干措施》。

来源:深圳市规划和自然资源局

 

 

2、深圳火车站与罗湖口岸片区城市设计迎重要进展

  4月26日,由罗湖区政府、市规划和自然资源局联合主办,罗湖区城市更新和土地整备局、市规划和自然资源局罗湖管理局承办的“深圳火车站与罗湖口岸片区城市设计国际咨询成果整合工作坊”在区商务中心举行,标志着该片区城市设计迎来又一重要进展。市交通运输、市口岸办、市轨道办、市规划和自然资源局、市地铁集团、广深铁路股份有限公司及罗湖区相关部门负责人参加会议。

  罗湖是改革开放的发源地,深圳火车站与罗湖口岸片区是深圳的靓丽名片和重要门户,是众多创业者追求梦想、来到深圳的“第一站”,也是粤港澳大湾区的核心枢纽,地理位置和功能作用都十分重要。伴随深圳40年快速发展,目前该片区面临着空间发展的束缚以及城区资源利用低效等问题,开展片区更新改造对罗湖乃至深圳的发展具有重要的战略意义。

  国际咨询吸引多个国家29家机构报名,6机构通过资格预审

  按照市里相关要求,罗湖区积极行动,启动了深圳火车站与罗湖口岸片区的前期规划研究,并与市规划和自然资源局携手,于2018年8月启动了该片区城市设计国际咨询。

  据了解,本次国际咨询吸引了来自中、美、德、法、英等多个国家的29家知名机构报名参与,通过资格预审选定6家设计机构进行方案设计,并经过专家评审确定了最终排名。2018年12月,市政府正式发文成立深圳火车站与罗湖口岸片区规划改造领导小组。

  对前一阶段咨询成果进行整合,后续将启动片区更新统筹规划

  26日,入围的6家设计机构展示了其设计方案并进行现场答疑,与会专家及市、区各部门代表在听取汇报答疑后,与6家设计机构一起,围绕着“枢纽”“深港关系”“城区复兴”三个议题进行了热烈讨论。雄安新区主任特别顾问、市政府原副秘书长、市轨道交通建设指挥部原副总指挥、市轨道办原主任赵鹏林,市规划国土发展研究中心总建筑师、教授级高级规划师周劲等担任专家主持。

  “此次工作坊是对前一阶段国际咨询的成果进行整合,同时也是后续片区更新统筹规划的开始。”罗湖区委常委、区政府党组成员宋延表示,深圳火车站与罗湖口岸片区是展现深圳城市形象的重要门户地区。“借此建区40周年之际,罗湖区将紧紧抓住粤港澳大湾区建设发展的战略机遇,进一步加强深港深度合作,力争将深圳火车站与罗湖口岸片区打造成为世界一流的门户地标,成为新时代罗湖城市发展的新引擎和深圳的新名片。”

  罗湖区城市更新和土地整备局局长陈磊峰介绍说,本次工作坊之后,将组织开展深化研究并吸收各入围机构的设计优点,进一步对设计成果进行整合深化,在此基础上形成正式设计成果。

  为加快科学推动深圳火车站和罗湖口岸的改造以及周边片区发展,引领片区高起点规划、高水平建设、高质量发展,推动罗湖“蝶变重生”,为深圳率先建设社会主义现代化先行区与国际创新城市做出新贡献,当日活动还举行了特别环节——罗湖区委常委、区政府党组成员宋延代表区政府向赵鹏林颁发了聘请证书,特聘赵鹏林为“深圳火车站与罗湖口岸片区更新统筹规划”总顾问,承担技术指导、统筹等相关工作,工作聘期三年。

  据悉,赵鹏林是全国知名的城市规划建设、公共交通规划建设专家。他在深圳工作近30年,参与了深圳城市规划和几乎全部城市基础设施建设,主持建设了罗湖枢纽、深圳北站等5个交通枢纽、深圳地铁一、二、三期工程、市民中心等多项大型综合性市政工程。

来源:新浪新闻、深圳政府在线

 

 

3、市规划和自然资源局龙华管理局举办2019年第50个“世界地球日”宣传活动

  “地球日”主题宣传精彩纷呈,无人机遨游广阔天空,创意版画点缀城市风光。2019年4月28日下午,按照市规划和自然资源局统一部署及要求,龙华管理局组织龙华区广培小学5年级部分学生,在具有浓厚艺术气息的观澜版画原创产业基地成功举办了2019年第50个“世界地球日”宣传活动。

  随着活动的开始,无人机冉冉上升,在空中排列出一个又一个整齐划一的飞行队列,展现了在自然资源整合利用和城市科学规划的推动下,龙华这座魅力都市积极向上、朝气蓬勃的活力姿态。

  活动现场还为同学们特别设置了宣讲展位,让每一位同学都能亲身体验VR航拍观赏、无人机实体操作、电子设备模拟无人机等。活动以无人机为切入点,结合以自然资源保护和城市规划为主要内容的宣传资料,为同学们科普了森林防火、自然资源监测、保护等相关知识,进一步激发了青少年学习生态知识的兴趣,积极推动青少年在成长关键期中树立科学的生态保护及城市发展理念。

  此次活动特别邀请了专业版画老师为同学们开展版画体验活动,小朋友们围绕“珍爱美丽地球,守护自然资源”的活动主题,将守护自然资源的坚定决心化作灵动的线条和斑斓的色彩,在版画上以各式各样的动植物形象表达了对城市家园的美好憧憬。

  活动通过知识展板阅览、宣传折页分发、现场知识讲解等形式进一步巩固了自然资源保护和城市规划知识的学习成果,为自然资源管理工作营造了浓厚氛围。此外,小朋友们在主题背景板上亲手写下送给“地球母亲”的寄语,共同为城市的绿色发展献上最诚挚的祝福。

  此次活动以“世界地球日”为活动契机,多形式、艺术化地展现、传达了生态发展理念,让广大青少年充分感受到艺术发展与城市生态融合发展新模式所带来的蓬勃生机,深入认知“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,取得了良好的社会反响。未来,在新时代生态发展理念的引领下,龙华管理局将继续做好自然资源有关宣传工作,不断巩固生态文明建设成果,为辖区自然资源管理事业贡献力量。

来源:深圳市规划和自然资源局

 

 

4、深圳通过“国家卫生城市”复审,将打造升级版健康城市

  2019年4月29日讯(记者 刘梦婷 通讯员 深卫信)4月29日,2019年深圳市爱国卫生工作会议举行,这是机构改革后首次全市爱卫工作会议。会上提出,在屡屡“拿下”国家卫生城市后,深圳要进入迭代升级版——建设健康城市。深圳市副市长、市爱卫会主任吴以环出席会议并讲话。

  国家卫生城市复审通过,面积增加一倍多

  深圳是“老牌”的国家卫生城市,1992年就成功创建成为全国首批国家卫生城市。2018年,深圳第七次接受国家卫生城市复审。不过和以往不同,这一次深圳自加压力,主动将原特区外城市基础设施建设和卫生环境条件相对较差的25个“国家卫生镇”纳入复审范围,创建面积增加了一倍多。

  为了做好迎检工作,各部门都使出了“杀手锏”:经信部门实施家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工程;规划国土部门对约45000平方米对政府储备用地(土地裸露地块)进行复绿;市场监管部门开展“一街一车一室”建设工作,积极创建食品安全示范城市;卫健部门实施了“医疗卫生”三名工程,提升医疗健康水平;水务部门确保全市自来水水质综合合格率保持在99.9%以上;城管部门打造全国最干净城市进行环境卫生指数测评工作,推进“厕所革命”。

  2018年4月深圳以优异成绩通过省爱卫会组织的复审明检,在下半年全国组织暗访工作中取得815.8分的高分,顺利通过了国家卫生城市复审。

  爱国卫生新使命:以健康城市建设为核心

  在屡屡“拿下”国家卫生城市复审后,深圳定下了一个小目标:推进建设国家卫生城市的升级版——健康城市。

  什么是健康城市?《全国爱卫会关于印发全国健康城市评价指标体系(2018版)的通知》明确了健康城市评价指标体系:包括健康环境、健康社会、健康服务、健康人群、健康文化5个方面42个指标,涉及生态环境、城市管理、社会保障、医疗卫生、养老、职业安全、食品安全、文体健身等经济社会发展的方方面面。这意味着,要把健康融入城市规划、建设、治理的全过程。

  在健康中国战略的大背景下,爱国卫生工作职能也发生了改变,在新一轮机构改革中,深圳已经将爱国卫生工作职能从城管部门划入卫生健康部门。现在,深圳爱国卫生工作职能已经从以环境改造和环境卫生管理,转变为以健康城市建设为核心,这是健康中国建设赋予爱国卫生的新使命,将为建设健康中国“深圳样板”提供有力支撑和保障。

  健康城市建设的基础在社区

  如何推进健康城市建设?2019年,深圳爱卫工作有哪些重点?深圳市副市长、市爱卫会主任吴以环在讲话中亮出了几项具体工作。

  加强病媒生物控制。今年截至4月21日,深圳市输入性登革热病例较去年同期有较大幅度的增加,疫情防控形势趋于严峻。深圳将科学规范开展病媒生物监测,广泛组织发动,清除蚊虫孳生地,严防疫情暴发。

  推进“无烟城市”创建。近期,市人大常委会正在组织修订《控烟条例》,主要是扩大控烟场所的范围、调整对控烟场所的处罚额度、并拟将电子烟纳入控烟范畴。

  做好“厕所革命”有关工作。在加强公共厕所管理的基础上,进一步推进学校、医院等行业单位的“厕所革命”工作,提升单位管理和城市文明水平。

  推进垃圾分类。深圳今年专门出台了行动计划,今年年底前,全市机关企事业单位和公共场所要全面实行垃圾分类,全市要实现厨余垃圾分类全覆盖,生活垃圾回收利用率达到30%以上。

  吴以环指出,要用创新的技术、智慧的手段,推动爱国卫生工作更加科学化、精细化、智能化,充分运用大数据、云计算等手段,打造智慧医疗、智慧防疫、智慧养老、智慧环保、智慧安监等更多的新平台、新应用。

来源:深圳新闻网

 

 

国内城市要闻


1、世园会“五一”接待32.7万人次

  5月1日至4日11时,北京世园会累计接待入园游客近32.7万人次。北京世园会4月29日开园后,在五一小长假期间,迎来首个客流高峰,“五一”期间累计销售门票21.4万余张。北京世园会园区综合管理组负责人雷蕾介绍,中国馆、国际馆、生活体验馆、植物馆、妫汭剧场这“四馆一剧场”是最受游客欢迎的主要游览目的地,截至5月4日11时,“四馆一剧场”累计接待游客73.4万余人次。

  小长假期间举行文化活动132场

  五一小长假期间,园区内文艺演出、文化活动数量众多,截至5月4日11时,小长假期间共组织开展世界民族民间文化荟萃演出、中东欧国家开幕式文化艺术演出及互动体验、花车巡游、花卉园艺展示、馆际交流等文艺演出和展示活动132场,吸引观众21万人次。昨天下午首次开放驻场光影秀《世园之心》。

  5月1日,以“美丽北京·绽放世园”为主题的北京世园会“北京日”活动隆重开幕,5月1日至3日“北京日”期间,共举办了“京式旗袍制作技艺”、“和香制作技艺”非遗项目展品展示、花艺作品展示、中国插花表演、舞蹈、杂技、合唱等近50场活动,重点展示了北京生态文明建设成果、历史文化名城形象及现代国际大都市发展和对外交往成就。

  四大主要场馆启动单向游览路线

  购票方面,提倡“共享惠民”以及“鼓励提前购买”,对于提前2天及以上在线购票的游客给予九折优惠,同时增加60余位工作人员提供“扫码售票”服务,在开园前即协助游客通过手机电子扫码完成线上购票工作,避免开园后游客堆积在售票窗口现场买票。

  在运行方面,为了缩短游客排队入园时间,5月3日提前半小时开园,通过广播提前播放百果园上下午活动、花车巡游、电瓶车站点调整、重点场馆排队情况等通知,引导游客游园,增加环卫、垃圾清扫力量,健全失物招领、租赁、救护机制,新增19处200个厕位。

  游览方面,四大主要场馆启动单向游览路线,为老人、儿童等特殊群体开辟绿色通道,结合前几日入园游客游览习惯,为进一步做好园区客流分流,设计分别以“三百园”和生活体验馆为重点的西线、东线等特色游览线路,把景色秀美、游客较少的百草园、百蔬园、百果园等特色展园、景点通过新闻媒体推荐给公众,同时对游客开展问卷调查,改进服务。

  活动方面,通过活动疏导人流,在园区西侧百果园增加两场文艺演出,同时花车进行北线巡游,缓解重点场馆的人流压力。志愿服务方面,增加170名志愿者,加强园区入口及周边引导。

  延庆区还提前准备了85辆大巴车进行S2线车站、P7、P8和P9停车场的交通接驳。

  “北京日”43场活动吸引中外嘉宾35.44万人次

  2019年北京世园会“北京日”活动于5月3日正式闭幕,其间,举办了开幕式、北京市服务业扩大开放综合试点政策推介会、文艺演出、非遗展示、旅游经贸推介、中国-中东欧国家文化艺术嘉年华、北京国际友好商协会(2019)会议、花艺展示等43场活动,共吸引中外嘉宾35.44万人次,其中中国馆北京展区、北京园、中国-中东欧国家文化艺术嘉年华分别接待中外嘉宾16.44万、9万、10万人次。

  参与活动的外宾人数众多成为本次活动的亮点,3天内共接待外宾团组6个,外宾近200人,来自60多个国家和地区。其中,开幕式邀请到了世界园艺生产者协会、国际商会世界商会联合会等6个国际组织,阿尔及利亚、巴哈马、智利、拉脱维亚、立陶宛、墨西哥、斯洛伐克等7个国家驻华大使共计118名外交官和外国留学生出席。北京国际友好商协会(2019)吸引了来自莫斯科、巴黎、柏林、维也纳4个城市的工商会组织代表出席。

来源:新京报

 

 

2、头脑风暴,探索公园城市建设模式

  4月22日,在世界地球日来临之际,首届公园城市论坛在蓉举行。论坛以“公园城市·未来之城——公园城市理论研究与路径探索”为主题,话理论、寻对策、求共识,共同探索新时代可持续发展城市新路径,展望未来城市发展新愿景。

  住房和城乡建设部副部长倪虹,省委常委、市委书记范锐平,副省长杨兴平,市委副书记、市长罗强,市人大常委会主任唐川平,市政协主席李仲彬,自然资源部总规划师庄少勤,市委副书记朱志宏出席。

  去年春节前夕,习近平总书记来川视察期间明确支持成都加快建设全面体现新发展理念的城市,并提出要“突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新增长极,建设内陆开放经济高地”。

  范锐平说,习近平总书记首次提出的“公园城市”理念,是基于对人类社会发展规律、人与自然关系演进规律、城市文明发展规律的科学把握和深邃洞见;是基于对成都独特生态本底、丰厚文化底蕴、国家战略作用的深切期许和历史嘱托,为全球城市面向未来探索可持续发展新形态提供了“中国智慧”和“中国方案”,在世界城市规划建设史上具有开创性意义。这一理念蕴含大历史观、体现哲学辩证思维、充满为民情怀,是新时代城市发展的高级形态,是新发展理念的城市表达,是城市文明的继承创新,是人民美好生活的价值归依,是人城境业高度和谐统一的现代化城市。

  公园城市理念创新营城模式,范锐平用了五个“引领变革”来阐释其丰富的时代内涵。公园城市引领城市发展方式变革,统筹空间、规模、产业三大结构,实现城市精明增长和高质量发展;公园城市引领领导工作方式变革,统筹规划、建设、管理三大环节,全面提高城市工作的系统性;公园城市引领经济组织方式变革,统筹改革、科技、文化三大动力,构建形成产业生态化和生态产业化经济体系;公园城市引领市民生活方式变革,统筹生产、生活、生态三大布局,推动现代城市生活与节约社会理念相得益彰,让市民静下心来、慢下脚步,亲近自然、享受生活;公园城市引领社会治理方式变革,统筹政府、社会、市民三大主体,形成共建共享新型社区发展共同体,实现超大城市治理体系和治理能力现代化。

  “以新发展理念引领城市建设是习近平总书记交给成都的时代课题,是生态文明时代城市建设发展的全新探索。”范锐平指出,成都坚持以新发展理念统揽城市工作,确立了新时代成都“三步走”战略目标和“建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市和世界文化名城”的四个战略定位,勾勒出成都未来发展的科学路径和美好图景,构筑了成都面向未来的战略能力和竞争优势,为生态文明时代更好满足人民对美好生活向往提供了成都案例。

  志合者,不以山海为远。范锐平向全球城市、全球智库和支持成都建设的科学家、企业家、建设者发出邀约,希望大家携手深化公园城市理论研究、探索公园城市建设模式、推进公园城市价值表达、开创公园城市发展路径、分享公园城市治理成果。

  论坛宣读了《成都共识》,发布了《公园城市——城市建设新模式的理论探索》专著,期间还进行了项目现场签约。

来源:成都日报、华西都市报

 

 

3、《成都市美丽宜居公园城市规划》出炉,看成都怎样建设公园城市

  为深入践行“五大发展理念”,开辟城市转型升级新路径,开创生态文明建设新局面,按照成都市委市政府部署,成都市规划局牵头编制了《成都市美丽宜居公园城市规划》。该规划对公园城市内涵特征及成都公园城市建设总体目标、策略、举措等方面进行了阐释。

  对于“什么是公园城市”这一问题,成都市规划设计研究院院长曾九利表示:“根据充分研究分析,我们认为公园城市是全面体现新发展理念,以生态文明引领城市发展,以人民为中心,构筑山水林田湖城生命共同体,形、城、境、业高度和谐统一的大美城市形态的城市发展新模式。”

  曾九利分析称,在新时代背景下,着眼于“以人民为中心”的核心思想,公园城市内涵特征主要包括四个方面:

  建设公园城市是以尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念引领绿色发发展,回应人民群众美好生活向往,实现“蓝天白云常在,青山绿水永存”的美好愿景;引领功能产业、资源利用、文化景观、生活服务等各方面发展,形成“绿色+”的新发展框架;实现城市格局更加优化、绿色空间和公共空间更加丰富、共公共服务更加均衡、城市功能更加开放、城市形态更加优美、城乡关系更加融合、产业发展更加绿色。

  城市工作关乎民生、连接民心,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,切实将提升老百姓的获得感、满意度和幸福感落到实处、落细、落小。公园城市理念将“城市的核心是人”作为价值取向,以“让生活更美好”为使命方向,突出公园城市中的“公”字,做到共商、共建、共治、共享、共融;突出人民属性,以人民的获得感和幸福感为根本出发点;突出“服务所有人”,力争满足各类人群的个性化需求。

  公园城市理念应体现山水林田湖城之间的合理配置和统筹优化,将山水林田湖城作为一个生命共同体,构筑人与自然之间唇齿相依的一体性关系。

  公园城市理念将以人本作为规划建设的逻辑起点;科学构建城市空间形态,提升城市宜居品质;注重生态建设,营造碧水蓝天、森林环绕、绿树成荫的城乡环境;强调加快产业转型,大力发展与生态环境相协调的功能产业。实现农耕文明、工业文明和生态文明交相辉映,人、城、境、业高度和谐统一的大美城市形态。

  成都市规划局局长张瑛表示,对表新一轮城市总规战略目标,美丽宜居公园城市“三步走”的发展目标明确:2025年,加快建设美丽宜居公园城市,公园城市特点初步显现;2035年,基本建成美丽宜居公园城市,开创生态文明引领城市发展的新模式;2050年,全面建成美丽宜居公园城市,全方位形城境业高度和谐统一的大美城市形态。

  在此目标之下,成都建设公园城市有哪些策略和举措?张瑛透露,在对公园城市理论内涵的研究基础上,按照成都公园城市建设的总体目标,成都将围绕“五大方面”建设美丽宜居公园城市:

  一是锚固自然生态本底,构建“山水田林城”公园城市总体格局。在公园城市建设中,必须牢固树立生态环境保护底线思维,强化自然生态环境,锚固全域发展的绿色空间底线。在此基础上,通过塑造“产田相融、城田相融、城乡一体”的总体格局,从而重现“岷江水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵”的锦绣画卷。另外,也应强化环境保护与治理,营造碧水蓝天净土的优美环境,全面推进大气污染、土壤污染、环境噪声污染和水污染防治。

  二是构建全域公园体系,塑造“城园相融”的公园城市大美形态。基于市域生态安全格局,结合各区域资源禀赋与功能特色,按照“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的理念,构建由龙门山自然生态公园、龙泉山城市森林公园、郊野公园、城市公园和城市绿化环境组成的全域公园体系。在此基础上,充分发挥天府绿道网、市域水网的串联作用,连通林盘、景点、园区、企业、学校等所有城乡节点,形成全民共享、覆盖全域、蓝绿交织的网络,实现全域景观化、景区化,让市民可进入、可参与;创造满足人民群众美好生活需求的生活场景。

  三是转变经济组织方式,形城境业和谐统一的公园城市发展模式。以公园城市建设为抓手,推动经济组织方式由“产城人”向“人城产”转变,营造良好的人居环境,完善城市功能,从而吸引人才聚集;同时依托公园城市优美的生态环境,发展新经济、培育新业态,推动产业向高端化、融合化发展。以共商、共建、共治模式建设公园社区,以“街区制”理念全面推进公园街区建设,实现街区空间的共建共治和共享共融。明确产业“正负清单”,全面推进产业绿色化发展。

  四是打造天府文化景观体系,彰显人文荟萃、特色鲜明的公园城市文化魅力。根据生态公园、郊野公园和城市公园类型,结合地域历史与特色,差异化形成多元文化主题的绿色空间,全方位展示成都文化特征。建设标志性景观,全面增强文化识别性,不仅依托大型标识建设,打造文化“大符号”,而且也依托小微型景观小品雕塑,打造文化“小符号”。依托绿色空间,增加文化设施,策划民俗文化活动,强化人对文化的感知体验,提升公园城市文化内涵。美化城市“第五立面”,突出飞机起降航线可视区域的绿化、美化景观建设,强化重要山体、标志性高层建筑以及重要公共建筑眺望可视范围内建筑屋顶的管控,呈现公园城市360度大美形象。

  五是完善服务支撑体系,营造全民共享、高效便捷的公园城市宜居环境。优化“绿地+公共服务设施”的布局模式,推动社区综合体与绿地结合设置,并通过绿道串联,形成环境优美、服务便捷的综合服务中心。在公园城市建设中,充分依托公交、绿道、慢行系统等交通空间打造生态景观带,统筹考虑立体步行路径,推进绿色交通与绿色空间相结合。全面推进绿色基础设施建设,提高管理智慧化水平。

来源:国际在线

 

 

4、聚焦硬科技,对标科创板,青岛宣布设立科创母基金

  作为GDP总量常年位居山东首位,全国五个计划单列市之一的青岛,要把深圳作为对标对象。

  4月29日,在2019全球(青岛)创投风投大会新闻发布会上,青岛市财政局副局长王振海向包括《每日经济新闻》在内的媒体记者表示,在5月9日~10日举办的创投风投会议上,青岛将专题推介打造创投风投中心的一系列政策措施,宣布设立青岛科创母基金。

  《每日经济新闻》记者注意到,在青岛之前,北京、上海、深圳等一线城市均已设立科创母基金。而此次青岛打造创投风投中心,则源自其“学深圳、赶深圳”的规划。

  一个月前(3月25日~28日),山东省委常委、青岛市委书记王清宪率青岛市党政考察团赴深圳考察学习。期间,王清宪明确指出,“学深圳、赶深圳”就是要放大坐标找不足,提高标准找差距。

  “在我国五个计划单列市中,按经济总量计算,深圳第一,青岛第二。深圳在2000平方公里的土地上,创造了2.4万亿(元)的GDP。深圳的面积只是青岛的1/6,但产出是青岛的整整两倍。”不过,在王清宪看来,这正表明未来青岛的发展空间巨大。

  事实上,在经历了曲折的城市发展进程后,青岛曾一度与上海、天津等工业城市并称“上青天”,经济体量也长期保持全国前列。然而,受种种因素影响,青岛随后逐渐被深圳等城市超越。

  为了弥补这一差距,甚至完成超越,青岛决心奋起直追,而在金融领域的创新——打造创投风投中心就是重要的一步。

  “创投、风投是撬动一个城市科技创新、产业升级、人才集聚的重要杠杆,更是促进产业结构优化调整、推动产业转型升级、增强经济生命力的重要动能之一。”在王振海看来,促进创投、风投发展,对提升城市科技引领能力意义重大。

  就在一周前(4月22日),备受关注的首批7只科创基金正式官宣获得批文。时隔不到2天,7只产品便纷纷发布招募说明,迅速安排发行。

  4月29日上午,在青岛市人民政府新闻办公室举行的发布会上,王振海表示,青岛的科创母基金将聚焦硬科技,对标科创板,通过原始创新,提高核心竞争力,重点投入初创期的科技企业。

来源:每日经济新闻

 

 

5、《郑州市城市规划管理技术规定(试行)》5月1日起实施,住宅限高80米,容积率不高于2.9

  在此前限制“高容积率、高强度”开发模式的基础上,再次降低新审批住宅类建筑高度、容积率,要求城区住宅建筑高度不得高于80米,容积率不得高于2.9;为避免城市碎片化发展,明确规定中心城区拆迁区域面积10亩以下的地块,原则上不再进行出让开发建设,可用于公园绿地、市政公用设施或体育设施建设;提出5分钟生活圈居住区室外综合健身场地,要按照球类场地和广场舞场地分开配建,解决年轻人和中老年人健身空间交叉问题……

  4月29日,郑州市自然资源和规划局召开新闻通气会,对新修订的《郑州市城市规划管理技术规定(试行)》(下简称《技术规定》)对社会进行发布,为未来城市居住区的宜居程度,提供来自规划审批条件方面的保障。

城市规划管理技术规定再修订

  早在去年6月7日上午,原郑州市城乡规划局就曾召开过新闻通气会,对《郑州市城市规划管理技术规定(2018修订版)》的修编情况进行说明。

  是时,为了避免城市住宅变身“鸟笼”,限制“高容积率、高强度”开发模式,2018版的《技术规定》就明确提出新审批住宅类建筑高度原则上不得高于100米。

  在上述规定执行数月后,《技术规定》再次迎来修订。

  对此,郑州市自然资源和规划局调研员杨卫民表示,今年年初,住建部、国家市场监督管理总局联合发布了《城市居住区规划设计标准》(下简称《居住区标准》)以及《城市综合交通体系规划标准》,为了将上述两个新标准中以营造宜人的生活环境为中心,调减住宅开发强度,落实“5分钟”生活圈布局,创造绿色出行条件,满足居民对健身场地、公园绿地、居家养老需求等内容落到实处,郑州市自然资源和规划局再次对《技术规定》部分条款进行了修改。

调整居住区分级规模,建立三级生活圈

  想弄明白新版《技术规定》将给我们的生活带来哪些宜居性方面的改变,我们需要先了解一个关于居住区“个头儿”大小方面的全新标准。

  据了解,依据新版《居住区标准》,按照居民在合理步行距离内满足基本生活需求的原则,形成十五分钟生活圈居住区、十分钟生活圈居住区、五分钟生活圈居住区和居住街坊四个等级,也取代了过去“居住区、居住小区、居住组团”分级,突出了居民能够在适宜的步行时间内到达集中配建的公服设施,“一站式”满足相应的生活服务需求。

  据介绍,新的生活圈居住区分级标准如下:居住街坊对应人口1000~3000人,用地约2~4公顷;5分钟生活圈居住区,居住人口0.5万~1.2万人,服务半径为300米;10分钟生活圈居住区,1.5万~2.5万人,服务半径为500米;15分钟生活圈居住区,5万~10万人,服务半径为800~1000米。

  搞清楚这样的分级后,我们接下来分别看看在《技术规定》针对不同分级,给与居民所能享受到的公共服务进行了哪些方面的要求。

新建健身场所,广场舞大妈和篮球青年不再“争抢地盘”

  下班后能够在“家门口”进行一些体育活动对于不少人来说都是考察、选择住所时的一项“必选项”。但家门口有限的健身场地,针对不同年龄的人群而言则显得“众口难调”:年轻人喜好打篮球、羽毛球,中老年人则希望有个空地跳跳广场舞或者散散步。为此,不同年龄群体因争夺“锻炼场地”而爆发冲突的新闻也时常爆出。

  对此,新版《技术规定》对于日后“家门口”健身场所的规划,提出了基层健身场地“分级配建”的要求。其中,居住街坊要求配建儿童、老年人活动场地170~450平方米;5分钟生活圈居住区配建小型多功能球类场地770~1310平方米和室外综合健身场地150~750平方米。这一要求也实现了球类场地和广场舞场地的分开配建,解决了社会热议的年轻人球类和中老年人广场舞的空间交叉问题,提升了体育锻炼的舒适性、安全性。

  更大区域的10分钟生活圈居住区则要求配建1310~2460平方米的中型多功能运动场地;15分钟生活圈则需配备3150~5620平方米的大型多功能运动场地。同时,对老年人、儿童活动设施要求严格落实无障碍设施,确保居住区全龄化发展,满足不同年龄居民的便利性、舒适性需求。

居住区人均公共绿地面积大幅增加

  近年来,随着人们对住宅品质要求的不断提高,除了容积率、人车分离等指标、要求之外,居民对于小区内绿化程度的要求也越来越高。

  据了解,根据国家在城市居住区规划最新要求中,关于“优化城市绿地布局”“强化绿地服务居民日常活动的功能使居民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地”“进一步提高城市人均公园绿地面积”等要求,新版《居住区标准》大幅增加了人均绿地面积的相关指标,与原《居住区标准》相比,居住区人均公共绿地指标大幅增加,由1.5平方米/人增加到了4.5平方米/人,总体上比原《居住区标准》提高3平方米/人。

  由此,新版《技术规定》也对“居住区公共绿地”的条款进行了修订:要求“为居住区配套建设、可供居民游憩或开展体育活动的公园绿地。新建各级生活圈居住区应配套规划建设公共绿地并应集中设置具有一定规模,且能开展休闲、体育活动的居住区公园”。

  新规划区域不再出现超高层,容积率要求更低

  作为城市的“天际线”,摩天大楼的出现受到过不少粉丝的追捧。但如果将超高层建筑当做住宅,则会给生活带来不少麻烦,如消防紧急疏散、市政供水等方面均存在不少的隐患。

  与此同时,随着近年来商品房交易的日渐增多,容积率的概念也越来越为人所熟悉。通俗地说,对于某个楼盘而言,容积率越大,居住体验越不好,容积率数值越小,居住环境越幽静、环境越纯粹。以我们现实生活中的案例来说,不少小区中小户型集聚的楼宇往往都是高容积率的代表,这些容积率往往达到5.0甚至6.5的小区,一层楼上往往会住着十几甚至几十户居民,上下班时段“抢不到电梯”等不良体验,也被人形象地比喻为城市住宅的“高容积率病”。与之相反,当您漫步于北龙湖区域九如路、朝阳路一带,路边最高只有6层高度,且楼间距动辄十几、二十几米的高端社区,则是“低容积率”的典型代表,这附近高端社区的容积率往往都低于1.5。

  为了拒绝未来城市住宅建筑变身“鸟笼”,新版《技术规定》在2018版的基础上再次“加严”,将城镇规划区内住宅建筑高度的最大值定在了80米,同时要求容积率的最大值不得超过2.9。而此前,2018版《技术规定》中的这两个数值分别为100米和3.5。

  郑州市属于二类气候分区,按照《居住区标准》,《技术规定》根据建筑平均层数将住宅建筑分成5种类型,分别对应5套控制指标,作为强制性条款进行控制。以高层Ⅱ类为例,住宅建筑平均层数为19~26层,住宅用地容积率2.7~2.9,不得超过2.9。建筑密度最大值20%,绿地率最小值35%,住宅建筑高度控制最大值80米。

每2000辆电动汽车应配套一座公共充电站

  为避免城市陷入“碎片化”发展,新版《技术规定》还对单独开发的建设用地面积进行了严格控制,并将“中心城区拆迁区域面积10亩以下的地块,原则上不再进行出让开发建设,可用于公园绿地、市政公用设施或体育设施建设”明确写入《技术规定》。

  此外,为了让居民出行更方便,更多的关注人行、自行车、公交等绿色出行的安全与便捷,《技术规定》还修改和细化了道路红线宽度、路网密度、人行道和非机动车道等控制要求,增加了人行、非机动的路权面积,提出“大型公共建筑和大、中运量城市公共交通站点800m范围内,人行道最小通行宽度不应低于4.0m。”

  与此同时,为落实“小街区、窄马路、密路网”的理念,《技术规定》要求在人口与就业密集的城市中心,规定中心城区内道路系统的密度不宜小于8km/k㎡(每平方公里道路总长不短于8km),街区尺度不宜超过200m的要求。为了支持新能源汽车发展,满足其充电需求,补充了公共充换电站的选址原则、服务半径和用地规模等相关规定,要求每2000辆电动汽车应配套一座公共充电站。

每3000人生活的社区,要求配建不低于6个班的幼儿园

  为配合完善学前教育公共服务体系,保障适龄幼儿就近接受普惠、良好的学前教育,郑州市自然资源和规划局还将原《技术规定》中0.5万人配建一处6班幼儿园,调整为0.3万人配建一处6班幼儿园,提高了配建标准,缩小服务半径,保障适龄儿童就近入园,方便家长接送。

  另据了解,新版《技术规定》将于2019年5月1日起正式施行,《技术规定》全文也将在郑州市自然资源和规划局官方网站上进行发布,各相关单位和个人可自行下载。

来源:大河报

 

 

6、国土空间规划市场总规模将超过460亿元

  2019年4月,泰伯智库发布最新重磅报告《国土空间规划市场研究报告》。根据该报告,新一轮国土空间规划市场总规模将达到460亿元至750亿元。泰伯智库是中国领先的空间科技商业研究与咨询机构。

  新一轮空间规划包括五级三类,即国家级、省级、市级、县区级以及乡镇级等共五级,总体规划、专项规划以及详细规划等共三类。该报告称,即使不考虑乡镇级市场,其余四级的市场规模也将达到260亿元至350亿元,这将是一个比国土三调规模更大的市场。

  泰伯智库分析师表示,以上预测基于国土空间规划市场调研以及九个空间规划试点省份的项目数据分析。

  2016年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级空间规划试点方案》,选取吉林、浙江、福建、江西、河南、广西、海南、贵州、宁夏作为空间规划试点省份。其中,海南、宁夏是更早前中央全面深化改革领导小组批准的试点。试点省份的国土面积、资源本底、地形地貌、发展水平、陆海统筹等方面情况各不相同,具有一定的代表性。试点目的是探索国土空间规划编制经验、校验试点成效并向全国复制推广。

  目前,各省级试点工作已经基本结束。泰伯智库统计后发现,从2015年1月至2019年3月,九个空间规划试点省份的相关中标项目共有113个,中标总金额为3.15亿元。从中标金额占比来看,规划编制类约占59%,信息平台类约占27%,另外还包括规划研究、地理数据、监理、硬件、法律服务等。从项目金额来看,百万级项目占比最高,占比约为66%。



  泰伯智库还对国土空间规划市场的供应商进行了详细分析。在国土空间规划编制类项目中,以规划设计院为代表的事业单位占据明显优势,规划编制类项目中标金额占比超过70%;但在信息平台类项目中,民营企业几乎占据绝对优势,中标金额占比高达93%。

  泰伯智库在报告中透露,目前关于国土空间规划总体工作方案、技术标准、预警监测基础指南等系列标准文件已经基本编制完成,但尚在修订过程中。一旦发布,料将显著加快国土空间规划市场的进程。报告最后还展望了国土空间规划市场的未来趋势。

来源:泰伯智库

 

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