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第194期

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信息阅读

■ 领导讲话

住房城乡建设部传达学习贯彻党的十九大会议精神
10 月 26 日,住房城乡建设部党组书记、部长 王蒙徽主持召开部直属机关党员干部大会,传达学习贯彻党的十九大精神。王蒙徽首先指出,党的十 九大是一次团结的大会、胜利的大会。习近平总书记代表十八届中央委员会向大会所作的报告,通篇 闪耀着马克思主义真理光芒,是一个具有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性的好报告。报告提 出了习近平新时代中国特色社会主义思想,作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断,进 一步明确了我国发展的历史定位和时代坐标,对实现“两个一百年”奋斗目标作出新阐述、提出新要 求,赋予了实现“两个一百年”奋斗目标新的内涵,开启了建设社会主义现代化强国的新征程。王蒙 徽强调,要深刻认识学习贯彻十九大精神的重要意义,全面准确学习领会十九大精神;要结合实际学 深悟透,真正把学习贯彻十九大精神落到实处;要切实加强组织领导,不断把学习贯彻十九大精神引 向深入。 (住房城乡建设部网站 2017.10.27)


■ 政策法规

两部委启动专项检查 房地产市场监管高压态势持续
为贯彻落实党中央、国务院关于促进房地产市 场平稳健康发展的决策部署,2016 年 11 月,国家发改委会同住房城乡建设部开展商品房销售明码标价专 项检查,严厉查处未明码标价、未按规定“一套一标”等价格违法行为,并于今年 5 月公开曝光了一批典 型案例,社会反响较好。为巩固专项检查成果、探索形成长效监管机制、维护消费者合法权益,国家发改 委、住房城乡建设部将对房地产开发企业在售楼盘和房地产中介机构门店商品房销售价格行为进行检查。 各省级价格主管部门、住房城乡建设部门可以采取抽查方式开展检查,也可以对部分区域在售楼盘、门店 进行摸底、暗访,对发现违法线索的单位进行检查。采取抽查方式的,要严格遵守“双随机”的要求,及 时向社会公布抽查情况及查处结果;采取摸底、暗访方式的,要对所有单位摸底、暗访情况进行记录以备 查,并及时向社会公布查处结果。 (中国建设报 2017.10.30)


■ 区域动态

京津冀大气环保局将于年底前组建
国内首个为重点解决区域大气环境问题而设置的跨地区环保机构 ——京津冀大气环保局将于 2018 年以前完成组建。环保部新闻发言人刘友宾在环保部例行发布会上表示, 环保部 9 月份召开全面深化改革领导小组会议,通过了京津冀及周边地区开展跨地区环保机构试点筹备组 建工作方案,目前各项工作正在积极推进。刘友宾表示,设立跨区域跨流域的环境保护机构是根据中央部 署,同时结合环保工作规律来实施的。目的是为了在京津冀地区制定统一规划、统一标准、统一环评、统 一监测、统一执法机制,强化京津冀地区大气污染防治。根据中央部署,2018 年以前将组建跨区域跨流域 的环境保护机构。这意味着除了京津冀大气环保局,还将有其他跨流域的环保机构。 (中国证券报 2017.11.1)

普华永道报告:大湾区可将港穗深三城市作为发展核心
普华永道 10 月 30 日在香港发布研究报告《粤 港澳大湾区发展建设新机遇》指出,大湾区可将港穗深三个城市作为发展核心,布局配合多元化产业策略, 助力粤港澳大湾区繁荣及可持续发展。粤港澳大湾区由珠三角 9 个城市、香港和澳门组成。报告指出,大 湾区在金融、保险、科技、互联网、房地产、汽车工业以及家电制造等方面的发展在全国有领导地位,某些企业甚至跻身全球领先之列。但是,大湾区的 11 个城市处于不同增长阶段,因此其整体发展亦面临多项 挑战。考虑到上述因素,报告认为大湾区可以港穗深三个城市作为发展核心。 (新华网 2017.10.30)


■ 城乡规划

安徽出台城乡规划改革试点方案 凸显徽风皖韵特色风貌
为推进城乡规划改革试点工作,安徽省政 府于近日印发《安徽省城乡规划改革试点方案》 。据悉,本次改革试点的主要任务是完善城乡空间规划体 系,创新城乡发展方式;构建特色空间体系,创建城乡特色风貌;优化功能服务体系,创造城乡优良环 境;改革规划治理体系,创优城乡管理服务。 《试点方案》提出,全面完成城市空间特色规划(总体城市 设计),明确城市特色定位,构建城市特色体系,保护自然山水格局和历史文化遗存,凸显徽风皖韵特色 风貌。强化合肥等国家城市设计试点城市示范效应,大力推进特色区域或街区建设,实施一批城市特色 塑造示范项目。同时,突出中小城市特点,科学合理确定县城的风貌类型、街道尺度、建设强度和建筑 体量,彰显县城整体形象和地方特色。 (中安在线 2017.10.28)

广州新一轮城市总体规划出台 建活力全球城市
广州市国土资源和规划委员会 10 月 30 日公布新 一轮城市总体规划,该《广州总体城市设计》专项成果已通过专家评审,强调“品质”渗透,精细化 开展城市设计。此次广州总体城市设计提出的目标是:建设活力全球城市;秉持三大设计理念:绿色 发展、文化发展、湾区发展。本轮规划塑造广州依山沿江滨海的城市风貌,包括北、中、南三大风貌 区:北部突出生态山林特色;中部突出现代都市风貌,67 公里长的珠江水系贯穿广州中心城区,串联 59 个江心岛,以三个十公里精品珠江景观带为引领;南部突出滨海新城风貌,坐拥珠江口海岸线 522 公里、海域面积约 4600 平方公里,形成面向南海、港城互融的滨海新城风貌。 (中国新闻网 2017.10.30)

深圳新一轮城市总体规划编制启动 深圳市政府副秘书长徐松明
10 月 31 日在新闻发布会上表示, 深圳正在全面详细部署《深圳市城市总体规划(2016-2035 年)》的编制试点工作,将于 2017 年底完成 初步成果进行上报。在发布会上,深圳市规划与国土资源委员会副主任薛峰称,深圳总是先于全国其 他城市探索规划编制的新思路新模式,树立了我国城市规划建设管理的标杆。据其介绍,新一版城市 总体规划要发挥战略引领和刚性管控作用,把握好战略定位、空间格局、要素配置和规划方式,做好 城乡统筹,落实“多规合一”,实现“一本规划、一张蓝图”。区域协作成为新一版城市总体规划的重 点内容。 (证券时报网 2017.11.1)

成都市城市总体规划开始征集意见
11 月 1 日,成都市规划局将成都市总体规划初步方案向社会公 开,同时开通线上、线下多个渠道,从 11 月 1 日至 11 月底,面向全社会征集意见。本次规划编制工作 由市政府组织,多部门协作,全市总动员,多个规划编制团队共同参与,完成了对现版总体规划的实施 评估,开展了水资源和环境影响专项论证以及国家中心城市功能、城市空间、交通等 15 个方面的专题研 究,多次邀请国内外规划专家团队咨询借智,共同谋划,并初步征求社会各界、市民代表的意见和建议, 形成了总体规划初步方案。 (四川日报 2017.11.2)


■ 城市交通

京津冀一卡通年内覆盖轨道交通网
据北京市交通委消息,北京市交通委正在组织实施轨道交通全路 网 afc 系统升级测试,今年 12 月底前,将实现京津冀交通一卡通互联互通在轨道交通路网的全覆盖。同时, 北京市交通委积极指导郊区政府推进郊区客运实现京津冀交通一卡通的互联互通。 (济南日报 2017.10.30)

北京城市副中心十三五期间将实现 0.9 公里充电圈
北京城市副中心正在高标准打造绿色出行示范 区,今年,通州地区共计新建公共充电桩 1895 台。“十三五”期间,通州区全境实现“2 公里充电圈”, 城市副中心重点区域及各乡镇中心实现“0.9 公里充电圈” ,实现主要路网景观沿线均匀布局,11 个乡镇 中心城镇合理布局。目前,通州地区已建成电动汽车充电站 53 座,主要分布于高速公路服务区、地铁沿 线、重要商圈以及各乡镇中心区域;投产出租车专用充电站 2 座,为通州地区 510 台电动出租车提供充 电服务,已实现“一车一桩”。 (新华社 2017.10.30)

百亿轨道交通基金在穗成立
广州市轨道交通产业联盟和产业投资发展基金 10 月 26 日宣告成 立。该基金由广州市轨道交通龙头企业发起,总规模 100 亿元,首期规模不低于 20 亿元,将成为全 国规模最大的轨道交通产业发展基金之一。基金目前已成功募集基石出资 22 亿元,储备优质项目 68个。同时,广州市轨道交通产业联盟孵化或培育的第一批项目签约,标志着广州市轨道交通产业联盟 正式启航。 (中国基金报 2017.10.27)


■ 绿色宜居

保障雄安新区 引黄入冀补淀工程基本具备通水条件
近日,国务院确定的 172 项节水供水重大水利工 程之一的引黄入冀补淀工程基本具备通水条件,河北省水利厅主持召开会议,对工程进行通水阶段验收。 经过听取汇报、现场查验、查阅资料、质询和研究讨论,一致认为引黄入冀补淀工程已基本具备通水条件, 同意通过通水阶段验收。截至目前,主体工程基本完工,具备通水条件。引黄入冀补淀工程作为国家战略 工程,也是河北雄安新区生态水源保障项目,对雄安新区水资源保障具有重要作用。 (长城网 2017.10.31)

生态城市绿皮书发布
10 月 31 日,中国社会科学院社会发展研究中心、社会科学文献出版社等多家 单位共同发布了《生态城市绿皮书:中国生态城市建设发展报告(2017) 》 。绿皮书显示,珠海市连续 3 年 在中国生态城市排名中位列第一,四大直辖市保持在生态城市前 30 名。报告给出了中国 284 个城市 2015 年生态健康状况的综合排名。东南生态盈余区域城市由于自然条件较好,有利于形成生态多样性,加上大 多数城市属于经济特区、沿海经济开放区,经济发展和产业结构逐步趋于合理,生态健康状况排名整体较 好。西部城市生态城市建设成效比较明显,区域协调发展战略取得了显著绩效。 (经济参考报 2017.11.1)

深圳拟在三年内打造成“世界著名花城”
《深圳市打造“世界著名花城”三年行动计划(2017-2019)》 近日印发实施。按照该计划,至 2019 年底,深圳全市建成 30 条以上的“花卉景观大道” 、20 个以上的“花 卉特色公园” 、222 个花漾街区、444 个街心花园,初步塑造在国内具有一定影响力的“花繁四季,彩绘 鹏城”的花城景象。深圳还将在建设精品花卉公园基础上,打造一批国际知名花卉景观公园。其中重点 有:对照加拿大布查特花园标准,将园博园建设成为深圳“百花园” ;对照纽约中央公园标准,将中心公 园-笔架山公园-福田河沿岸建设成为深圳的“中央公园” ;对照香港太平山标准,将大南山公园建设成为 国际知名城市公园等。 (中国新闻网 2017.10.30)


■ 住房建设

多城市住房租赁新政密集推进
10 月 31 日,北京住房租赁新政正式实施,监管和服务平台同步上线。 据了解,住房租赁监管平台将通过接口方式,对各类市场主体运行的网络交易平台进行管理。不仅仅是 北京市,全国范围内已经有多个城市陆续出台房地产“租购并举”的相关政策。近日,太原市明确提出 鼓励新建租赁住房,政府将支持房地产开发企业改变经营方式,从单一开发销售向租售并举模式转变; 鼓励企业将持有的存量房源依法向社会出租;支持房地产开发企业与住房租赁企业合作,建立开发租赁 一体化运作模式。全国已经有超过 10 个城市推出租赁类土地,未来可提供房源超过 8 万套。不仅如此, 北京、佛山、上海、广州、深圳等城市先后开始探索租赁土地供应模式。 (经济参考报 2017.11.1)

 安徽 2020 年基本完成棚改 明年计划改造 25.54 万套
日前从安徽省住房城乡建设厅获悉,最新编制 的《安徽省棚户区 2018-2020 年改造三年计划实施方案》明确,安徽省力争到 2020 年基本完成现有城镇 棚户区、城中村和危房改造。全省计划 2018 年至 2020 年共改造各类棚户区 71.34 万套。其中,2018 年计 划改造 25.54 万套、2019 年 23.08 万套、2020 年 22.72 万套。 《方案》指出,商品住房消化周期在 15 个 月以下的市县,要控制货币化安置比例,更多采取新建棚改安置房的方式;商品住房库存量大、市场房源 充足的三四线城市和县城,可提高货币化安置比例。采取实物安置的,鼓励通过政府购买服务“新建”以 及在商品住房中“配建”等方式,筹集棚改安置住房。 (中安在线 2017.10.31)


■ 历史保护

湖南永州将出台国家历史文化名城保护条例
近日从相关部门了解到,为更好的保护和传承永州 “国家历史文化名城”这一城市名片,该市将出台《永州市国家历史文化名城保护条例》,通过立法把 多年以来保护历史文化名城的经验和成果进行固化,对历史文化名城的保护和发展进行有效规范和有 序推进。 (永州新闻网 2017.10.26)

自贡历史文化名城保护规划获四川省政府批复
近日,四川省政府发布《关于自贡历史文化名城保 护规划的批复》,原则同意《自贡历史文化名城保护规划(2016-2030)》。四川省政府要求,明确保护总体目标。自贡市历史文化名城保护的总体目标是:历史文化街区环境风貌得到有效保护整治,各级文物 保护单位得到科学保护和合理利用,名城山水城市风貌全面恢复和展现,名城保护工作达到国际较高水 平,名城社会、经济、文化实现协调、可持续发展。一是构建合理的保护框架和保护重点;二是统筹协 调历史文化保护与城市发展的关系;严格实施《名城保护规划》。 (人民网 2017.10.31)


■ 国土环保

中国拟将农村“三块地”改革试点期限延长1年
为进一步深入推进农村土地征收、集体经营性建 设用地入市、宅基地管理制度改革试点,全国人大常委会 10 月 31 日审议关于延长授权国务院在北京市 大兴区等 33 个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定草案,拟将农村土地制度 三项改革试点期限延长至 2018 年 12 月 31 日。国土部部长姜大明向十二届全国人大常委会第三十次会议 作关于延长授权国务院在北京市大兴区等 33 个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定期限 的决定草案的说明时说,宅基地管理制度改革在保障农民取得宅基地、自愿有偿退出宅基地和完善宅基 地管理制度等方面作出了积极探索。 (新华网 2017.10.31)

江苏省政府召开生态保护引领区建设现场推进会
10 月 31 日,江苏省生态保护引领区建设现场推进 会在宜兴召开,副省长蓝绍敏出席会议并讲话。蓝绍敏指出,推进生态保护引领区建设,是省委省政府立 足江苏实际、着眼长远发展作出的重要决策,是顺应生态文明建设新形势、破解江苏转型发展难题、满足 人民群众对美好生活期盼的必然要求。宜兴、武进两地经济基础良好、地处太湖上游、自然禀赋优越,先 行启动生态保护引领区建设具备良好条件。要准确把握引领区建设的目标内涵,在推进过程中注重保留原 始生态、彰显特色生态、体现价值生态、追求文化生态,坚持保护优先、科学保护与长效保护,突出理念 引领、目标引领、成效引领和机制引领;要准确把握当前引领区建设的工作重点,抓紧编制行动计划,敲 定推进工程项目,抓好重点任务落实;要扎扎实实推进引领区建设开局起步,加强组织领导,强化政策支 持,鼓励先行先试。 (新华日报 2017.11.1)

黑龙江省全面推行“升级版”河长制
近日从黑龙江省水利厅获悉,该省着力推进河长制各项工作, 提出河长制具体目标、实施五级双河长体系、明确河长叠加责任、配置各级河道警长、对无河湖村屯设 双河长,打造具有龙江特色的“升级版”河长制。目前,全省 39518 名河长已全部上岗到位,对所负责 江河湖泊实现了零死角全覆盖监管。下一步,各地将继续强化基层河长履职培训,开展河道专项整治行 动。全省“一河(湖)一策”的试点河流编制工作预计将于今年底前完成,其他重点河流的编制任务将 于明年 6 月底前完成。 (黑龙江日报 2017.10.30)


■ 环球视野

2017 年“世界城市日”在广州开幕 聚焦城市治理新模式
10 月 31 日,2017 年“世界城市日”全球 主场活动在广州开幕,国内外多个城市代表齐聚,共同探讨城市建设和管理的创新做法和有益经验。今 年“世界城市日”的主题是“城市治理,开放创新” 。住房和城乡建设部部长王蒙徽说,城市在给人类带 来繁荣和便利的同时,也带来了交通拥堵、环境污染等巨大挑战。传统粗放的发展模式已经不能适应城 市可持续发展的要求,迫切需要转变城市发展模式。中国将继续贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、 共享”的发展理念,走出一条中国特色城市发展道路。联合国人居署执行主任华安克洛斯说,中国在 支持世界城市的发展方面作出了巨大的贡献。 “一带一路”对世界上很多地区的城市化进程都有推动作用, 提高了当地市民的生活水平,改善了城市化质量。 (新华社 2017.11.1)

武汉正式入选世界“设计之都”
武汉市 11 月 1 日举行新闻发布会称,北京时间当日凌晨,经联合 国教科文组织评选批准,该市正式入选 2017 年全球创意城市网络“设计之都” ,由此成为继深圳、上海、 北京之后中国第四个“设计之都”,也是中国内陆首个“设计之都”。今年,全球共有巴西巴西利亚、南 非开普敦、阿联酋迪拜、土耳其伊斯坦布尔、墨西哥墨西哥城、澳大利亚季隆、比利时科特赖克、西班 牙蓬特韦德拉、中国武汉等 12 个城市申请加入“设计之都”。根据联合国教科文组织评审,武汉等9个 城市成功入选。 (中国新闻网 2017.11.1)

来源:深圳市城市规划学会
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