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第195期

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信息阅览


■ 领导讲话
李克强:加强产学研合作 打通创新链条 促进创新发展
第十一届中国产学研合作创新大会 11 月 12 日在济南召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:加强产学研合作是 打通创新链条、促进创新发展的重要支撑。望全面深入贯彻党的十九大精神,围绕实施创新驱动发展战 略,依托“互联网+”和大众创业、万众创新等着力打造协同创新平台,汇聚众智众力,加快推动建立以 企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,有力促进科技难题攻坚和成果转化,在培 育壮大新动能方面取得更大进展,为增强我国经济的创新力和竞争力作出新贡献。 (新华网 2017.11.13)

张高丽强调深化改革加快东北等老工业基地振兴
11 月 14 日至 15 日,中国国务院副总理张高丽 在黑龙江调研。他强调深入学习贯彻落实十九大精神,深化改革加快东北等老工业基地振兴。张高丽 强调,认真学习贯彻十九大精神,是当前和今后一个时期的头等政治大事。要深刻领会习近平新时代 中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,用党的创新理论来武装头脑、指导实践,不断开创新 时代中国特色社会主义伟大事业新局面。 (中国新闻网 2017.11.15)

■ 政策法规
上海出台指导意见鼓励规范共享单车有序发展
从上海市交通委 11 月 9 日召开的新闻通气会获悉, 上海市交通委会同市公安局、市城管执法局、市质监局等相关单位起草的《上海市鼓励和规范互联网租 赁自行车发展的指导意见(试行)》正式出台。《指导意见》明确,以合理配置城市公共资源为主导,以 规范企业市场经营活动和维护城市秩序为重点,汇聚政府、社会、企业、用户等多方力量,规范引导互 联网租赁自行车有序发展,在发展中规范,在规范中发展。上海市交通委表示,下一步将根据《指导意 见》精神,协调相关部门和各区政府制定相应实施细则和具体实施办法,统筹协调,各司其职,共同推 进互联网租赁自行车规范有序发展。 (文汇报 2017.11.10)

江苏出台《城市治理与服务十项行动方案》
江苏省委办公厅、省政府办公厅日前出台《城市治理 与服务十项行动方案》,明确到 2020 年,城市治理与服务中的突出问题得到有效破解,长效机制基本建 立。“城市治理与服务十项行动”包括“五项工程”和“五项计划” 。 “五项工程”包括:交通畅行工程、 停车便利化工程、排水防涝工程、黑臭水体整治工程、生活垃圾分类工程; “五项计划”包括:基本公共 服务提升计划、棚户区改造和住宅小区服务改善计划、新市民融入城市计划、市民文明素养提升计划、 公共安全防护计划。 《方案》 聚焦突出问题,集中力量解决群众反映强烈的“城市病” 。 (新华日报 2017.11.11)

■ 区域动态
发改委:全国城市群规划年内有望全部完成
国家发改委副主任胡祖才近日在清华大学举办的 2017 中国新型城镇化理论政策实践论坛上表示,粤港澳大湾区、关中平原、滇中、天山北坡、呼 包鄂榆等跨省级城市群规划,已征求相关部门和地方意见,并将按程序上报国务院。各省负责编制的 省内城市群规划也进展顺利,全国城市群规划的工作今年有望全部完成。此外,针对新型城镇化过程 中出现的农业转移人口市民化政策还没有完全落地、大中小城市和小城镇之间发展不够协调等突出问 题,胡祖才表示,要加快推进农业转移人口市民化、畅通农业转移人口市民化通道,并以都市圈通勤圈为抓手,通过三四线城市与中心城市基础设施互联互通,社会事业共建共享,提高三四线城市对人 口的吸引力,疏解中心城市人口压力。 (人民政协网 2017.11.14)

大珠三角五大机场去年运送旅客 1.85 亿 居全球湾区机场群之首
11 月 9 日,2017 年大珠三角 五大机场主席会议在深圳召开。本届主席会议由深圳机场集团轮值主办,香港、澳门、广州、深圳、 珠海五大机场代表及民航各界嘉宾,围绕“加强合作,共建粤港澳大湾区世界级机场群”的会议主题 进行了深入交流。珠三角机场群作为粤港澳大湾区城市群面向国际的核心门户,2016 年,香港、澳 门、广州、深圳和珠海五大机场共运送旅客 1.85 亿人次,货邮 737 万吨,机场群的运输规模已经超 过纽约、伦敦、东京等世界级机场群,位居全球湾区机场群之首,已具备发展成为世界级机场群的良 好市场基础。 (南方网 2017.11.10)

■ 城乡规划
大数据将成为城市建设重要参考依据
11 月 11 日,由中国工程院主办的“国际工程科技发展 战略高端论坛——城市设计发展前沿”在南京拉开序幕。大会围绕城市设计理念的新思想、新概念、 新方法和新技术,对中国当下城市建设发展的突出问题提出基于科技进步的城市设计解决路径。中 国工程院院士,东南大学城市设计研究中心主任王建国就《基于人机互动的数字化城市设计》,探 讨了第四代城市设计范型。他认为,城市设计已经从最初简单满足人类生存需要的实用主义,演进 为城市美化理念,再到绿色城市设计范畴,基于大数据和人工智能的发展,城市设计会越来越依赖 于数字技术。 (中青在线 2017.11.13)

贵州省召开城乡规划实施监管经验交流会
11 月 9 日,贵州省城乡规划实施监管经验交流会在铜 仁召开。会议强调,各级各部门要进一步提高认识,按程序编制、实施、修改城乡规划,做到权责分 明。要因地制宜开展规划督查,加大执法力度。始终坚持以人为本、统筹协调、绿色发展、彰显特色、 依法规划五个原则,做好改革规划编制、审查审批、批后监管三个环节,推动全省城乡规划工作再上 新台阶。 (人民网 2017.11.11)

■ 城市交通
河北:到 2020 年雄安新区对外交通骨干路网项目基本建成
近日从河北省政府召开的京津冀协同发 展新闻发布会上获悉,河北省将以党的十九大精神为指引,全力推进京津冀交通强国示范区和交通强省 建设。到 2020 年,与京津差距明显缩小,基本建成安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的现代综 合交通运输体系。届时,雄安新区对外交通骨干路网项目基本建成,北京冬奥会重大交通保障项目全部 建成。河北还将更加关注深度贫困地区交通基础设施、绕城路、高速公路收费站口拥堵、部分高速公路 连接线等级低等问题,完善农村公路网,全面加快燕山—太行山集中连片特困地区、环首都贫困带和黑 龙港流域交通基础设施建设,推进城乡客运一体化发展,加快农村客运公交化、公司化改造,发展快速、 大容量的城市公交系统。 (澎湃新闻 2017.11.13)

深圳前海城轨开工 未来 1 小时直达港穗莞惠珠
11 月 14 日从前海管理局了解到,前海正在迎来城 际轨道交通时代。根据最新自贸区规划研究成果,前海合作区规划有发达的城际轨道交通,包括深港西 部快速轨道、穗莞深城际线、深惠城际线、深珠城际线 4 条城际轨道,可实现前海与香港、广州、东莞、 惠州、珠海等城市 1 小时直达,极大提升前海交通便捷性、可达性。据悉,前海片区土地面积约 15 平方 公里,开发量高达 2600 万平方米,早晚高峰大规模短时集聚客流通勤于片区内外,片区交通压力大。参 考曼哈顿、伦敦、东京等国际先进 cbd 的交通发展经验,前海管理局组织深圳市交通中心完成前海两个 轮次的综合交通规划,确定以轨道交通为主的交通发展模式。 (蛇口消息报 2017.11.15)

■ 绿色宜居
生态文明建设加速推进重点解决四方面问题
近日从国家发改委等相关部门了解到,中央和地方 各级政府关于推进生态文明建设的政策陆续发布,针对目前存在的制度体系建设不完善、建设资金投 入不足、人才队伍缺乏等问题,进一步加大对示范区的政策扶持和资金投入力度。发改委、科技部等 11 个部门日前发布了推进生态示范区工作的通知,要求进一步加大对示范区的政策扶持和资金投入力度,并及时总结示范区建设工作的成效与经验。有关部门在制定生态保护与建设相关政策、编制相关 规划、安排现有渠道资金时,将对示范区给予倾斜支持。 (经济参考网 2017.11.14)

全国首个智慧城市时空信息云平台建成
智慧武汉时空信息云平台建设试点项目近日通过验收并 举行成果发布会,武汉市成为全国首个通过验收的时空信息云平台建设试点城市。项目构建了全市统 一的时空大数据中心,以时空信息为载体,整合了城市人口、法人、房屋等基础信息 8500 项 2.5 亿条, 积聚了 1803 层专题信息,在城市规划、国土资源管理、社会管理创新、智慧税务、智慧水务、网上群 众服务、智慧城管、应急指挥、智慧工地、区域研究及公众服务等 30 多个领域开展应用。下一步,武 汉要将此次验收发布作为智慧城市建设的新起点、新动力,推进项目向纵深发展,充分利用测绘地理 信息为社会服务。 (测绘地信局网站 2017.11.14)

■ 住房建设
住房城乡建设部:前十月全国棚户区改造 600 万套
11 月 13 日,住房城乡建设部在官网公布,2017 年 1 月至 10 月,全国棚户区改造已开工 600 万套,完成投资 1.68 万亿元。这意味着原定今年需要完成的 棚户区改造开工任务已经提前完成。按照国务院的工作安排,从 2015 年开始,全国开展为期三年的棚户 区改造工程,到 2017 年年底,需要完成 1800 万套的棚户区改造任务。今年是棚户区改造三年工作的收尾 之年。 (北京青年报 2017.11.14)

房地产销售增速 22 个月后再回个位
11 月 14 日,国家统计局发布 1-10 月份全国房地产开发投 资和销售情况显示,前 10 月全国房地产开发投资 90544 亿元,同比名义增长 7.8%,增速比 1-9 月份 回落 0.3 个百分点。其中,住宅投资 61871 亿元,增长 9.9%,增速回落 0.5 个百分点。10 月份全国 房地产开发投资额有所回落,环比下降了 11%,同比增速仅为 5.58%。数据显示,1-10 月份,商品房 销售面积 130254 万平方米,同比增长 8.2%,增速比 1-9 月份回落 2.1 个百分点,其中,住宅销售面 积增长 5.6%。商品房销售额 102990 亿元,增长 12.6%,增速回落 2 个百分点,其中,住宅销售额增 长 9.6%。 (经济参考报 2017.11.15)

成都市发布住房保障五年规划
11 月 15 日,成都市发布《成都市住房保障五年规划》。根据城市总 体规划、棚户区改造规划等,科学测算住房需求总量及结构,合理确定开发建设规模、产品结构。从 2017-2021 年,全市新建住房 17005 万平方米。其中:商品住房(含人才公寓和产业园区配套住房)11929 万平方米、保障性住房及拆迁安置房 5076 万平方米。 《成都市住房保障五年规划》透露,将通过货币化 保障与实物保障相结合的方式,新增解决 13.6 万户家庭住房困难问题。到 2021 年底全市共解决 45 万户 家庭住房困难问题。 (成都商报 2017.11.16)

■ 历史保护
北京试点建设长城国家公园
以“长城旅游”为主题的第七届首都旅游发展论坛11 月 11 日在北 京举行,旅游业界政府官员、专家学者共同探讨试点建设长城国家公园、长城文化带的保护与利用等话 题。长城北京段跨越北京市 6 个区,全长 629 公里。目前,墙体保护完好的约 67 公里,保护相对较差的 295 公里。八达岭、居庸关、司马台、慕田峪、水关、八达岭残长城等段落已经对外开放,其余部分属于 自然状态。北京市旅游发展委员会主任宋宇在论坛上指出,要利用好首都的历史文化资源,推进北京长 城国家公园试点,突出八达岭、慕田峪、古北口等长城的文化旅游品牌,打造以历史文化体验为特点的 旅游休闲品牌。 (中国新闻网 2017.11.11)

广西创新传统村落保护模式
近日从广西自治区住房城乡建设厅获悉,为推动传统村落保护模式创 新,广西“试水” 专家团队包村打造、乡村规划师驻地建设,即由当地住房城乡建设局与有资质的规 划设计单位签订合作协议,规划设计单位组建专家团队并派规划设计专家进驻当地传统村落,全程指导 和组织实施村落的保护和发展。除了包村打造,开展历史建筑和历史环境要素的建档、挂牌保护和中国 传统村落数字博物馆的建馆工作也是保护传统村落的有力措施。同时为保证传统村落保护建设有资金保 障,广西已积极申请 2017 年、2018 年中央补助资金,第四批广西传统村落已经有 26 个村落列入 2017 年中央财政支持范围,13 个村落拟列入 2018 年中央财政支持范围,39 个村落将获得中央补助资金共计 1.17 亿元。 (广西日报 2017.11.16)

■ 国土环保
环保部:着力白洋淀流域环境整治 开展雄安生态修复 环保部 11 月 14 日在北京发布消息说,环 保部部长李干杰表示,环保部相关司局相继开展雄安新区环境评估、白洋淀治理、生态保护红线划定 等工作。李干杰强调,环保部高度重视雄安新区生态环境保护,成立推进雄安新区生态环境保护工作 领导小组,有关司局相继开展新区环境评估、白洋淀治理、生态保护红线划定等工作。李干杰指出, 下一步,将扎实推进协议的落实,着力支持白洋淀流域环境整治、雄安新区生态保护与修复、区域污 染协同防治、监测和执法监管体系建设、环境安全防控体系建设、生态环境管理机制创新、绿色环保 产业发展等。 (中国新闻网 2017.11.14)

改进占补平衡政策 全国耕地保护制度体系初步形成
11 月 13 日,全国耕地保护工作会议在江苏南 京召开。据介绍,党的十八大以来,通过改革征地管理、优化建设用地审批、改进占补平衡政策,以维 护农民权益为出发点,以用途管制为核心,以农用地转用和土地征收为主要内容的耕地保护制度体系已 经初步形成。据统计,2016 年至 2017 年,国土部联合农业部部署开展全域永久基本农田划定工作,全国 共划定 15.5 亿亩永久基本农田,超过全国土地利用总体规划确定的 15.46 亿亩保护目标。特别是城市周 边划定保护比例由 45%上升到 60%,与森林、河流、湖泊、山体等共同形成城市生态屏障,拓展了城市绿 色空间,成为城市开发刚性约束的实体边界。 (经济参考报 2017.11.14)

中国发布土地覆被地图集 记录 20 年间地表剧变
百万比例尺《中华人民共和国土地覆被地图集》 正式出版发行,中国科学院院士、地图集编辑委员会顾问徐冠华 11 月 15 日在北京举行的发布会上表示, 这是中国土地覆被乃至地理学界具有里程碑意义的工作。徐冠华说,这部以中、英双语出版的地图集历 时 6 年完成,240 余名科研人员共同参与编制。这是全球首部土地覆被地图集,完整地记录了近 20 年中 国地表覆被量与质的演变过程。土地覆被是指陆地某一空间地点上所存在的植被及其他特质,如森林、 草地、作物、水体、土壤等。从原始的刀耕火种开始,人类就启动了改变地球表面的进程,土地覆被成 为人类改变自然的缩影。 (中国新闻网 2017.11.15)

■ 环球视野
李克强:共同推进东亚经济共同体建设
11 月 14 日,国务院总理李克强在菲律宾出席第 20 次东盟 与中日韩(10+3)领导人会议。李克强在会上指出,构建东亚经济共同体是 10+3 合作的战略目标之一, 符合地区国家人民的长远和根本利益。他就此提出六点建议:第一,大力推进贸易自由化便利化,逐步 向单一市场迈进。第二,扩大产能和投资合作,打造互利共赢的产业链。第三,加强基础设施合作,构 建互联互通网络。第四,深化金融合作,维护地区金融稳定。第五,加强可持续发展合作,打造均衡包 容普惠的地区发展格局。第六,扩大人文交流合作,凝聚共同体意识。 (经济参考报 2017.11.15)

全球变暖对策排行榜公布:日本与美国等国垫底
德国环境智库“德国观察”等研究团队,11 月 15 日在《联合国气候变化框架公约》第 23 次缔约方大会的会场,公布了评价全球 57 个主要国家和地区全球 变暖对策的排行榜。研究团队每年公布评分结果。由于认为没有采取防止变暖的充分措施的国家,第一至 第三位和去年一样空缺。排名最高的第四位为瑞典。日本在满分 100 分中获得 35.76 分,与因表明退出《巴 黎协定》而排名下降的美国以及加拿大、澳大利亚等 14 个国家和地区一同处于 5 个级别中垫底的“不合格” 。 团队结合温室气体排放量、可再生能源占比、能源利用效率等数据加之政策分析结果,对各国家和地区进 行了评分。瑞典因排放量减少,可再生能源占比也较高等,唯一超过 70 分。 (环球网 2017.11.16)

全球首个海洋漂浮国家将于 2020 年运行
2020 年,世界上第一个漂浮国家将出现在太平洋塔希提 岛。未来几年时间里,非赢利组织海洋家园协会将建造酒店、住宅、办公区、餐厅等。漂浮岛屿主要以 水产养殖农场、医疗保健、医疗研究设施和可持续能量发电站为特色。海洋家园协会指出,这个实验性 海洋漂浮体能验证一些新的观点,例如:如何在海洋上获取食物、治疗患者、净化大气层,使穷困人群 获得财富。预计 2018 年将对漂浮城市草拟法例,将于 2019 年开始建造。 “漂浮城市”项目发言人乔奎 克解释称,第一座漂浮城市将建在 11 个矩形网络体和五边形平台上,因此这座漂浮城市能够依据居民需 要重新排列,就像一个浮动的拼图。 (科技日报 2017.11.16)
来源:深圳市城市规划学会
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